Решение по делу № 2-6522/2019 от 11.04.2019

Дело № 2-6522/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Кондратьевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сутягина А. В. к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец Сутягин А.В. обратился в суд с иском к ответчику – ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указал следующее.

Сутягин А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от [ 00.00.0000 ] истцу в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В Решении указано, что в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в бригаде каменщиков и полную занятость, не включены следующие периоды работы:

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управлении МБ РФ по Нижегородской области;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3», так как не представлены документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков, полную занятость;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ОО ПКП «Корпорация «Апекс», так как на лицевом счете отсутствует код льготной работы.

Периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности каменщика в фирме «Контакт-3», с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности каменщика в ТОО «Жилпромстрой-2» не включены в страховой и специальный стаж ввиду отсутствия сведений на лицевом счете.

Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной пенсии необоснованным и незаконным, поскольку на день обращения в пенсионный орган у него имелся требуемый специальный стаж 7 (Семь) лет 6 (Шесть) месяцев. Его постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, а также справками уточняющими характер работы.

Из указанного решения пенсионного органа [ 00.00.0000 ] усматривается, что в специальный стаж истца по Списку № 2 зачтено 2 (Два) года 8 (Восемь) месяцев 12 (Двенадцать) дней.

Письменные доказательства, которые приложены к данному исковому заявлению также подтверждают работу истца в спорный период в составе бригады каменщиков.

Так, согласно записям в трудовой книжке подтверждаются следующие периоды:

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управлении МБ РФ по Нижегородской области;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3»;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ОО ПКП «Корпорация «Апекс»;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3»;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ТОО «Жилпромстрой-2 ».

Есть справки о характере работы по следующим периодам:

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управлении МБ РФ по Нижегородской области;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»;

с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3»;

[ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3"».

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный трудовой стаж Сутягина А. В. периоды работы: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управлении МБ РФ по Нижегородской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3 »; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ОО ПКП «Корпорация «Апекс»; [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ТОО «Жилпромстрой-2 ». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию по старости в отношении Сутягина А. В. с момента обращения за ее назначением.

Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований об обязании ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в стаж работы истца Сутягина А.В. периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебное заседание истец Сутягин А.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, в суд представил заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 указанного закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

В соответствии со ст. 4. закона «Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом…».

Из ст. 2 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» следует, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (заявление [ № ] от [ 00.00.0000 ] ).

Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] , истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

В решении ответчик указал, что в специальный стаж не включены периоды работы: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в малом предприятии «Блик»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управление МБ РФ по Нижегородской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3», так как не представлены документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков, полную занятость; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в бригаде каменщиков в ООО ПКП «Корпорация «Апекс», по сведениям индивидуального лицевого счета; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ООО «Строительной компании РН»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ООО «Мобиль НН», с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ООО СМУ-1 «Нагорный»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в ООО ПКП «Корпорация «Апекс» на лицевом счете отсутствует код льготной работы; периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности каменщика в фирме Сонтакт-3», с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности каменщика в ТОО «Жилпромстрой-2» не включены в страховой и специальный стаж ввиду отсутствия сведений на лицевом счете; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - административный отпуск.Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.13 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» для периодов работы до 01.01.1992 г. могут применяться Списки от 22.08.1956 г. № 1173, а для периодов работы после 01.01.1992 г. - Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Каменщики в указанном разделе не поименованы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечении при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы:

-"монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-14612);

-"каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригаде (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжки Сутягина А.В. в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] Сутягин А.В. работал в Управление МБ РФ по Нижегородской области в должности каменщика хозрасчетного строительно-монтажного участка; в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] Сутягин А.В. работал в предприятии «Контакт» в должности каменщика; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в фирме «Контакт-3».

В соответствии со справкой, выданной УФСБ РФ по Нижегородской области, Сутягин А.В. в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работал в Хозрасчетном строительно-монтажном участке при Управлении МБ РФ по Нижегородской области.

Согласно справке, представленной в материалы дела, Сутягин А.В. в периоды с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работал в бригаде каменщиков на предприятии «Контакт» полный рабочий день.

Кроме того, согласно справке, представленной в материалы дела, Сутягин А.В. в периоды с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работал в бригаде каменщиков в фирме «Контакт-3» полный рабочий день.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» №25 от 20.12.2005г., предусмотрено, что суд при разрешении спора о праве лица на досрочную пенсию, должен исходить из конкретных обстоятельств данного дела, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

В пункте 23 данного Постановления, указано, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему необоснованно было отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных особенностей при работе, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности организации, в которой истец работал, свидетельствует о том, что периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управлении МБ РФ по Нижегородской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3», подлежат включению в специальный стаж Сутягина А.В.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы у Сутягина А.В. на [ 00.00.0000 ] , имелся требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На этом основании, истец вправе рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с [ 00.00.0000 ] .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сутягина А. В. удовлетворить.

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода обязанность включить в специальный трудовой стаж Сутягина А. В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в Управлении МБ РФ по Нижегородской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в предприятии «Контакт»; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности каменщика в фирме «Контакт-3».

Возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода обязанность назначить Сутягину А. В. трудовую пенсию досрочно с [ 00.00.0000 ] .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья                      О.А. Ермакова