Решение по делу № 2-3985/2018 от 16.04.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила сохранить самовольно реконструированные (переустроенные) нежилые помещения с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, 34:34:030036:1849, и квартиры с номером 34:34:030036:167, расположенные по адресу: <адрес>. реконструированном и (или) перепланированном состоянии.

Сохранить произведенные работы в подвале нежилого помещения с кадастровым номером 34:34:030036:1852 в виде устройства нового входа с торца здания с пристройкой лестничной клетки с габаритами размерами 6,40 х 1,8 +2,35 х 1,25 м (площадь застройки 14,46 кв.м.), заложении в наружной стене (цокольной железобетонной панели) существующего дверного проема и пробивании его в другой части панели; перепланировки в помещении подвала помещений, путем демонтажа существующих и возведении новых кирпичных перегородок, в помещении первого этажа с кадастровым номером 34:34:030036:1849 в виде демонтажа фрагмента стеновой панели торцевого фасада, витринных конструкций со стороны главного фасада и с торцевого фасадов; возведении новых витражных конструкций с увеличением габаритов реконструированного нежилого помещения; заложении существующего оконного проема и переоборудовании одного оконного проема в дверной проем, путем удаления подоконной простенки в наружной стеновой панели, пробивании оконного проема в глухой стеновой панели между нежилым помещением первого этажа и квартирой №, произведении перепланировки с устройством новых легких гипсокартонных перегородок в нежилом помещении.

Признать право собственности на новое нежилое помещение, образованное из нежилых помещений с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, и 34:34:030036:1849 и квартиры с номером 34:34:030036:16 по адресу: <адрес>, общей площадью 301,7 кв. м.

В обосновании иска указала, что является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, и 34:34:030036:1849 и квартиры с кадастровым номером 34:34:030036:16 расположенных по адресу: <адрес>.

В 2015 году данные помещения были переустроены и реконструированы без получения разрешения на строительство.

В настоящее время в результате произведенной реконструкции и перепланировки из нежилых помещений с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, и 34:34:030036:1849, а также квартиры с кадастровых номером 34:34:030036:167 расположенных по адресу: <адрес>, образовалось одно единое нежилое помещение общей площадью 301,7 кв. м. Данные объект является единым целым является одним нежилым помещением.

Указанные работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций. Строительно-технические работы исключают угрозу жизни и здоровья, как самой ФИО1, так и третьим лицам, нарушений прав и законных интересов третьих лиц не имеется. Произведенная перепланировка не снижает несущую способность жилого дома.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил суд сохранить самовольно реконструированные (переустроенные) нежилые помещения с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, 34:34:030036:1849, и квартиры с номером 34:34:030036:167, расположенные по адресу: <адрес>. реконструированном и (или) перепланированном состоянии. Сохранить произведенные работы в подвале нежилого помещения с кадастровым номером 34:34:030036:1852 в виде устройства нового вход с торца здания с пристройкой лестничной клетки с габаритами размерами 6,40 х 1,8 +2,35 х 1,25 м (площадь застройки 14,46 кв.м.), заложении в наружной стене (цокольной железобетонной панели) существующего дверного проема и пробивании его в другой части панели; перепланировки в помещении подвала помещений, путем демонтажа существующих и возведении новых кирпичных перегородок, в помещении первого этажа с кадастровым номером 34:34:030036:1849 в виде демонтажа фрагмента стеновой панели торцевого фасада, витринных конструкций со стороны главного фасада и с торцевого фасадов; возведении новых витражных конструкций с увеличением габаритов реконструированного нежилого помещения; заложении существующего оконного проема и переоборудовании одного оконного проема в дверной проем, путем удаления подоконной простенки в наружной стеновой панели, пробивании оконного проема в глухой стеновой панели между нежилым помещением первого этажа и квартирой №, произведении перепланировки с устройством новых легких гипсокартонных перегородок в нежилом помещении. Признать право собственности истца на новое нежилое помещение, образованное из нежилых помещений с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, и 34:34:030036:1849 и квартиры с номером 34:34:030036:167 по адресу: <адрес>, общей площадью 301,7 кв. м.

Представители ответчика администрации <адрес> ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседании при вынесении решения возражали против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение спора в их отсутствие.

Выслушав представителя истца ФИО7 и представителей ответчика администрации <адрес> ФИО4, ФИО5, допросив эксперта- ФИО8, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями статей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 ГК РФ, требует установления соответствия строения строительным и градостроительным нормам, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Самовольно произведенная реконструкция должна отвечать требованиям статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК (решения о согласовании проекта) или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Главой 4 указанной нормы закона регулируется порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения, при этом переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, а под перепланировкой понимается изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

По настоящему делу установлено следующее.

ФИО1 является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 34:34:030036:1852, и 34:34:030036:1849 и квартиры с кадастровым номером 34:34:030036:167 расположенных по адресу: <адрес>.

В 2015 года без разрешения органа местного самоуправления о согласовании в данных помещениях истцом реализован комплекс реконструктивных перепланировочных мероприятий: в помещении подвала с кадастровым номером 34:34:030036:1852 устроен новый вход с торца здания с пристройкой лестничной клетки с габаритами 6,40x1,8 + 2,35x1,25 (площадь застройки 14,46 м2); в наружной стене (цокольной железобетонной панели) заложен существующий дверной проем и пробит проем в другой части панели; в помещении подвала выполнена перепланировка помещений демонтажем существующих и возведением новых кирпичных перегородок; в помещении первого этажа с кадастровым номером 34:34:030036:1849 демонтированы фрагмент стеновой панели торцевого фасада, витринные конструкции со стороны главного фасада и торцевого фасадов; возведены новые витражные конструкции с увеличением габаритов реконструированного нежилого помещения; заложен существовавший оконный проем и один оконный проем переоборудован в дверной проем, удалением подоконного простенка в наружной стеновой панели; пробит оконный проем в глухой стеновой панели торцевого фасада; пробит проем в дымовентиляционной панели между нежилым помещением первого этажа и квартирой №; в нежилом помещении произведена перепланировка с устройством новых легких гипсокартонных перегородок.

В рамках рассмотрения дела определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления технического состояния объекта являющегося предметом судебного спора, производство которой было поручено ООО «Центркран». Вместе с тем, экспертами произведено не полное и не всестороннее исследование на поставленные вопросы.

В связи с указанным, по ходатайству представителя истца по делу определением Дзержинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный технический университет» институт архитектуры и строительства.

В соответствии с заключением эксперта по материалам судебной строительно-технической экспертизы по гражданскому делу №, реализация комплекса реконструктивных и перепланировочных мероприятий осуществлена с нормируемыми действующими нормативными документами (СП и ГОСТами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № и № для обязательного исполнения) параметрами качества и обеспечивает регламентируемые «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ параметры механической безопасности.

По экспертным оценкам параметры механической безопасности, регламентированные 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в нежилых помещениях с кадастровым номером 34:34:030036:1852, и с кадастровым номером 34:34:030036:1849, встроено-пристроенные к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> исключают угрозу жизни или здоровью, как самой ФИО1, так и третьим лицам при условии обязательной реализации предписанных выше ремонтно-восстановительных мероприятий.

В рамках параметров механической безопасности угроза жизни и здоровью граждан в результате переустройства нежилого помещения, выполненного ФИО1 в нежилом помещении, не создается.

С учетом реализованной конструктивной системе жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> перепланировка нежилого помещения - подвал, кадастровый № не снижает несущую способность (параметры механической безопасности) жилого дома при обеспечении его нормальной эксплуатации и обязательной компенсации выявленных в нежилом помещении эксплуатационных повреждений.

Несмотря на отсутствие влияния на несущую способность (параметры механической безопасности) строительных конструкций жилого дома, реализованной перепланировкой нежилого помещения - подвал, кадастровый № для обеспечения их нормируемых параметров эксплуатационной пригодности и долговечности необходимо компенсировать выявленные эксплуатационные повреждения: компенсировать утраченную жесткость торцовой стены подвала устройством замкнутого обрамления устроенного проема; произвести усиление железобетонных плит перекрытия над подвалом, имеющих эксплуатационные повреждения механической и коррозионной природы устройством внешнего армирования с наклейкой углепластикового полотна или ламелей.

Таким образом, данное техническое заключение подтверждает надежность и безопасность произведенной перепланировки, при этом у суда не имеется оснований подвергать заключение сомнению, так как заключение судебной экспертизы, подготовлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную, при производстве экспертизы. Экспертами даны конкретные и однозначные ответы на поставленные вопросы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов экспертов не установлено. Само заключение является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Эксперты, проводившие исследование, имеют соответствующее образование и квалификацию, были предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы экспертов последовательны, не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами по делу. Допустимых, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данное заключение либо ставящих под сомнение сделанные экспертами выводы, лицами, участвующими в деле, не представлено, в ходе судебного разбирательства также не установлено.

Кроме того, один их экспертов, проводивших судебную экспертизу, профессор кафедры «Строительные конструкции, основания и надежность сооружений», кандидат наук-ФИО8, был допрошен в ходе судебного заседания, который полностью подтвердил выводы, изложенные в заключении.

Статьей 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство объекта может быть осуществлено исключительно на основании разрешения на строительство.

Положениями пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Вместе с тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку

В силу пункта 26 Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая, что истцом произведена реконструкция жилого помещения, с соблюдением действующих строительных, пожарных, санитарных норм и правил, а произведенная реконструкция не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу их жизни, здоровью, то суд полагает, что требования истца о сохранении принадлежащих ему объектов недвижимости в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 34:34:030036:1852, 34:34:030036:1849, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 34:34:030036:167, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34:34:030036:1852 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6,40 ░ 1,8 +2,35 ░ 1,25 ░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 14,46 ░░.░.), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 34:34:030036:1849 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 34:34:030036:1852, ░ 34:34:030036:1849 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 34:34:030036:167 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 301,7 ░░. ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                 ░░░6