Решение по делу № 2-856/2014 от 04.08.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года р.п. О.

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Пашкевич О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некоммерческого садоводческого товарищества «Виктория» к Администрации О. <адрес>, Нефедовой С. А., Никитиной Г. И., Черемисиной Л. С., Быковскому Г. В., Белову О. В., Кувшинниковой (Воронковой) О. С., Ильиных С. И., Башлычевой Г. Ю., Ларионовой И. Н., Шаровой Ж. Г. о признании недействительными: членских книжек, заключений правления, протоколов общих собраний НСТ «Виктория», распоряжений Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность, бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

НСТ «Виктория» обратилось с иском в суд о признании недействительными: членских книжек, заключений правления, протоколов общих собраний НСТ «Виктория», распоряжений Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность, бесплатно по следующим основаниям:

НСТ «Виктория» было образовано ДД.ММ.ГГГГ на земельном массиве площадью 28,2 гектара, и разделено на 440 земельных участков по 1200 кв. метров каждый, которые были предоставлены гражданам (учредителям) для садоводства и огородничества, на момент образования в обществе было создано 9 улиц. Все земельные участки были распределены между членами товарищества, поставлены на кадастровый учет, затем органами местного самоуправления переданы бесплатно в собственность гражданам (членам НСТ).

НСТ «Виктория», как юридическое лицо, которому был передан весь земельный массив, обустроил его территорию, было изготовлено металлическое ограждение вокруг территории, построены уличные дороги, подведено электричество и водоснабжение, была организована охрана. На данные цели были собраны целевые взносы со всех членов товарищества.

Устав товарищества предусматривает условия членства в садоводческом товариществе, основания, порядок и особенности наделения земельными участками его членов, п.. 2.1. - 2.3 Устава предусмотрено, что членами товарищества «Виктория» могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18-ти лет и имеющие земельные участки в его границах, вступающие в товарищество лица, принимаются в члены общества общим собранием. На основании решения общего собрания каждому члену товарищества, правление в течение трёх месяцев со дня приёма в члены выдает членскую книжку.

В 2012 году НСТ «Виктория» стало известно, что бывший председатель правления этого товарищества Свидетель №2, и работники отдела имущества и земельных отношений администрации О. <адрес> вопреки закону и Уставу НСТ наделили бесплатно, не являющихся членами товарищества «Виктория» родственников, работников администрации, других учреждений, знакомых, нужных людей земельными участками, якобы расположенными на территории товарищества, по улице №. С этой целью было изготовлено несколько поддельных документов. При создании на территории НСТ «Виктория» образовано всего 9 улиц и свободных (не распределенных) земельных участков на 2008 год не было, работники администрации выделили земельный участок, расположенный за территорией НСТ на десятом кадастровом квартале, незаконно, без его отвода товариществу, включили его в состав земель НСТ «Виктория».

На указанной территории было отмежевано 52 земельных участка, по 1200 м.кв. и образована улица, якобы расположенная на территории товарищества, в связи с этим было подготовлено постановление Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и задание на межевание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, который подписал бывший председатель правления НСТ «Виктория» Свидетель №2, он же предоставил в администрацию поддельную копию протокола общего собрания членов НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Свидетель №2 наделяется полномочиями по оформлению всех документов на земельные участки по улице №. Этот протокол подписан Свидетель №2 (как председательствующим на собрании) и секретарем Нефедовой С.А., которая никогда не была членом товарищества и не участвовала в общих собраниях.

Свидетель №2 подделал документы о членстве ответчиков и заключения правления НСТ «Виктория», для ответчиков были оформлены, не соответствующие действительности заявления в адрес Г. О. <адрес> о предоставлении земельных участков.

Представленные заключения правления НСТ «Виктория» в отношении ответчиков, бывший председатель правления Свидетель №2 сфальсифицировал, они не подписаны членами правления, заседание правления, по поводу выдачи заключений, не проводилось, в заключениях правления указаны лица, которые не избирались членами правления.

Ответчики в члены товарищества не принимались, не имели земельных участков, при составлении заключений Свидетель №2 указал в них кадастровые номера земельных участков, которые не могли быть известны на момент подачи заявлений, т.к. кадастровые паспорта были изготовлены значительно позднее, распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам бесплатно земельных участков, приняты незаконно.

В нарушении Закона присоединен земельный массив размером 73024 кв. метра к территории НСТ «Виктория», находящийся за территорией товарищества, учреждена улица №, ответчики наделены правами членов товарищества.

На основании закона и Устава НСТ «Виктория» ответчики, которые не принимали участие в создании инфраструктуры товарищества, никогда не оплачивали целевые и членские взносы, получили право на имущество общего пользования и получение его доли при наступлении определенных обстоятельств. Они так же оказались наделены правом на реализацию доли в общем имуществе при отчуждении земельного участка. Ответчики незаконно наделены правом требовать обеспечения их водой для полива, электроэнергией, охраной их имущества, хотя в бюджет товарищества ничего не вносили. Вновь образованная улица № должна быть огорожена, сооружены дороги, должны быть проведены работы по электроснабжению, водоснабжению.

НСТ «Виктория» обратилось с иском в суд, в котором просит признать недействительными членские книжки НСТ «Виктория», выданные ответчикам за подписью председателя правления Свидетель №2, на земельные участки по улице №; заключения правления НСТ «Виктория» о закреплении за ответчиками земельных участков по улице №; протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, 547, 548, 549, Г. О. <адрес> «Об утверждении проекта границ земельного участка», акты государственной регистрации права ответчиков на земельные участки по улице № НСТ «Виктория», распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам земельных участков бесплатно в НСТ «Виктория» по улице №.

В судебном заседании представитель НСТ «Виктория» по доверенности Фольмер А.И., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что НСТ «Виктория» было образовано ДД.ММ.ГГГГ на земельном массиве площадью 28,2 гектара, при образовании было разделено на 440 земельных участков, участки были предоставлены гражданам (учредителям) для садоводства и огородничества., на момент образования общество имело 9 улиц, все земельные участки были распределены между учредителями товарищества, поставлены на кадастровый учет, затем переданы бесплатно в собственность членам НСТ. После создания НСТ за счет взносов была обустроена его территория, установлено металлическое ограждение вокруг территории, построены дороги, подведено электричество и водоснабжение, организована охрана. В соответствии с уставом НСТ, членами НСТ могут быть только граждане, достигшие 18 лет имеющие земельные участки в НСТ, в члены общества граждане принимаются общим собранием. На основании решения общего собрания каждому члену товарищества правление в течение трёх месяцев со дня приёма в члены выдает членскую книжку. До мая 2010 года, до момента переизбрания, председателем НСТ был Свидетель №2, в 2008 году в нарушении закона им были выданы членские книжки гражданам, которые не являлись членами НСТ, этими же гражданами были написаны заявления на имя Г. О. <адрес> о выделении земельных участков, в заявлении ими указывалась конкретная площадь земельного участка, его номер, на момент написания заявления, ответчики не могли знать этих данных, это свидетельствует о том, что заявления были написаны позже указанной в них даты, на основании заявлений ответчикам были выделены земельные участки на 10 улице НСТ. Указанная улица при создании НСТ не образовывалась, свободных участков земельных участков на 2008 год не было, работники администрации выделили земельный участок, расположенный за территорией НСТ на десятом кадастровом квартале, незаконно, без его отвода товариществу, включили его в состав земель НСТ «Виктория». На улице № было отмежевано 52 земельных участка, по 1200 м.кв.. <адрес> было подготовлено постановление Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подписано задание на межевание земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. От имени НСТ акт согласования границ подписал бывший председатель правления НСТ Свидетель №2, он же предоставил в администрацию поддельную копию протокола общего собрания членов НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он наделяется полномочиями по оформлению всех документов на земельные участки по улице №. Считает, что распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам бесплатно земельных участков недействительны, в нарушении закона к территории НСТ присоединен земельный массив размером 73024 кв. метра, фактически он находится за территорией товарищества, учреждена улица №, ответчики наделены правами членов товарищества. Ответчики не принимали участие в создании инфраструктуры товарищества, никогда не оплачивали целевые и членские взносы, получили право на имущество общего пользования и получение его доли, они незаконно наделены правом требовать обеспечения их водой для полива, электроэнергией, охраной их имущества, хотя в бюджет товарищества ничего не вносили. До настоящего времени никто из ответчиков не обращался с требованиями к председателю правления НСТ об обустройстве их участков. Просит признать недействительными членские книжки НСТ «Виктория», выданные ответчикам за подписью председателя правления Свидетель №2, на земельные участки по улице №; заключения правления НСТ «Виктория» о закреплении за ответчиками земельных участков по улице №; протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол общего собрания НСТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, 547, 548, 549, Г. О. <адрес> «Об утверждении проекта границ земельного участка», акты государственной регистрации права ответчиков на земельные участки по улице № НСТ «Виктория», распоряжения Г. О. <адрес> о выделении ответчикам земельных участков бесплатно в НСТ «Виктория» по улице №.

Представитель ответчика администрации О. <адрес> НСО по доверенности Моисеев П.М., в судебном заседании заявленные исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что указанные физические лица не являются ответчиками по данному иску, так как они получили членские книжки именно от НСТ «Виктория» и не имеют никакого отношения к их оформлению. Заключения правления и протоколы общих собраний НСТ «Виктория» подписаны бывшим председателем и членами правления указанного товарищества, они обязаны нести за них ответственность. Распоряжения Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность бесплатно, изданы в полном соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на основании документов, выданных гражданам опять же НСТ «Виктория». Указанные распоряжения являются основанием для регистрации права собственности граждан на земельные участки, но право на них возникает лишь после регистрации в Управлении Росреестра по <адрес>. Обладание гражданами на праве собственности земельными участками, расположенными в НСТ «Виктория» никак не может влиять на права и законные интересы товарищества. Истец указывает, что ответчики получили право требовать от НСТ «Виктория» обеспечения водой, электроэнергией, охраны имущества, пользования имуществом общего пользования, не оплачивая при этом целевых взносов на создание инфраструктуры товарищества. В этом усматривается прямая вина самого НСТ, а именно: председателя правления и правления, которые для того и избираются, чтобы защищать и обеспечивать интересы садоводческого товарищества. Они обязаны обеспечить сбор средств, со вновь вступивших членов товарищества, а так же и ежегодных платежей, поэтому, согласно 2. ст. 24 Федерального закона от 15.04.1998г. № председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков объединению садоводов могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством. Распоряжения Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность бесплатно никак не могут нарушать права и законные интересы НСТ «Виктория», потому что они не являются документами, регламентирующими либо ограничивающими деятельность указанного товарищества. Кроме того, согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативно-правовых актов органа местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В 2013 году Фольмер А.И. обращался в МО МВД России «Ордынский» с заявлением по факту совершения противоправных действий председателя НСТ «Виктория» Свидетель №2, по его обращению была проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Доверенность для представления интересов НСТ была выдана гр-ну Фольмер А.И. председателем НСТ Максимкиным в январе 2014 года, с заявлением в суд он обратился лишь в августе 2014 года. Таким образом, Фольмер А.И. как представитель НСТ «Виктория» еще в январе 2014 года о нарушении прав и законных интересов товарищества. Просит суд, отказать в удовлетворении искового заявления НСТ «Виктория» о признании недействительными членских книжек, заключений правления, протоколов общих собраний НСТ «Виктория», распоряжений Г. О. <адрес> о предоставлении ответчикам земельных участков в собственность бесплатно в полном объеме, применив пропуск срока давности для оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и применить пропуск срока исковой давности к остальным требованиям.

Ответчик Быковский Г.В. заявленные исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что НСТ «Виктория» обратилось в суд с иском в котором просит признать недействительными выданные этим же НСТ «Виктория» членские книжки, заключения правления, протоколы собраний. В качестве ответчика по иску указана Администрация О. <адрес> из-за оспаривания распоряжений Г. О. <адрес> о выделении ответчикам земельных участков бесплатно в НСТ «Виктория». При указанных обстоятельствах 10 граждан, указанные в иске как ответчики, являются лишь заинтересованными лицами. Ни кто из указанных в качестве ответчиков граждан, не принимал оспариваемых документов, однако при разрешении заявленного иска могут быть затронуты их права. Само НСТ «Виктория» к себе же и предъявило требование о признании выданных им же документов недействительными. НСТ «Виктория» и его представителем не указано, в чем пострадал интерес товарищества в результате выделения земли указанным лицам, поскольку от земель НСТ ничего не отрезалось, не убиралось. Истец считает, что земельный массив размером 73024 кв. метра к территории НСТ «Виктория» был присоединен в нарушении закона, поскольку вновь вступившие в члены НСТ не принимали участие в создании инфраструктуры. Но у каждого члена НСТ такая доля выведена и обозначена, она может быть рассчитана и на вновь принятых членов НСТ. Истец указал, что членские книжки поддельны, но в 2008 году подавал письменное заявление о вступлении в члены указанного НСТ, при этом полагал, что все будет сделано законно. На земли НСТ, выделенные и переданные ранее, никто не посягал, НСТ никакого урона не нанесено. Свидетель №2 в 2008 году являлся председателем председатель НСТ Виктория, имел все полномочия по оформлению всех документов на земельные участки по улице №. Считает, что Устав НСТ не соответствует требованиям закона, вины ответчиков в том, что дела в НСТ велись ненадлежащим образом, нет. В 2008 году правление НСТ Виктория и председатель НСТ знали о предоставлении дополнительных земельных участков, так как с ним согласовывался проект границ земельного участка. В 2010 году председатель НСТ сменился, вновь избранный председатель имел возможность проверить всю документацию НСТ, но своевременно не сделал этого, считает, что иск необоснован и НСТ « Виктория» пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой своих прав, просит суд в иске отказать, применить пропуск срока исковой давности.

Ответчик Ильиных С.И. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что в 2008 году на основании письменного заявления ему был предоставлен земельный участок на территории НСТ, земельный участок не огорожен, не имеет подвода воды, в связи с этим им не пользуется, в настоящее время зарегистрировал право собственности на данный участок, членские взносы не платил, просил суд в иске отказать, применив срок исковой давности.

Ответчика Ларионова И.Н. суду пояснила, что с исковыми требования не согласна, поддерживает позицию ответчика Быковского Г.В., какой либо закон не нарушала, в 2008 году написала заявление в <адрес> с просьбой выделить земельный участок, получила членскую книжку, заплатила 1000 рублей в качестве взноса, после этого был выделен земельный участок, оформила его в собственность, оплачивает налоги за него. Участок не использует в настоящее время, так как он не огорожен, с какими либо требованиями в НСТ не обращалась, просит суд в иске отказать, в связи с пропуском срока.

Ответчик Черемисина Л.С. в судебном заедании исковые требования не признала, пояснила, что поддерживает позицию ответчика Быковского Г.В., в 2008 году обращалась с заявлением в Администрацию О. <адрес> о выделении земельного участка, он был выделен в НСТ, в настоящее время участком не пользуется, членские взносы не платит, просила суд в иске отказать, в связи с пропуском срока.

Ответчик Никитина Г.И. суду пояснила, что заявленные требования не признает, поддерживает позицию ответчика Быковского Г.В., в 2008 году написала заявление на имя председателя правления, после этого ей выдали членскую книжку и выделили земельный участок, участком не пользуется, так как он не огорожен и не подведена электроэнергия, просил суд в иске отказать, в связи с пропуском срока.

Ответчик Нефедова С.А. исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что в 2008 году обратилась с заявлением в администрацию О. <адрес> о выделении земельного участка, произвела оплату вступительных взносов, оплатила межевание участка, в 2009 году зарегистрировала право собственности на данный участок, считает, что нарушений законодательства не допускала, просит отказать в иске в связи с пропуском срока.

Ответчик Шарова Ж.Г. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без их участия, заявленные исковые требования не признает в полном объеме, просит в удовлетворении требований отказать.

Ответчики Белов О.В., Кувшинникова О.С., Башлычева Г.Ю. в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что до 2010 года работал в должности председателя НСТ «Виктория». При создании НСТ «Виктория» в 1992 году изначально было предусмотрено образование 10 улиц на территории НСТ, но так как в 1992 году не было желающих стать членами НСТ и обрабатывать земельные участки, было создано только 9 улиц, которые были благоустроены, подведено освещение и водоснабжение. В 2008 году произошло образование улицы №, это произошло при его участии, в этом возникла необходимость в связи с большим строительством. Не хватало напряжения обеспечить садовое товарищество электроэнергией в полном объеме, в тот момент появилась возможность поставить линию и запитать 200 участков электроэнергией, после принятии 52 членов в НСТ это стало возможным, в связи с появлением дополнительных денежных средств. Решением администрации района были выделены земельные участки, образована улица №. Граждане писали заявление о выделении земельных участков, о вступлении в товарищество, на основании чего им были выданы членские книжки, ими были оплачены вступительные взносы по 1000 рублей, земельные участки выделены законно, на общем собрании обсуждался вопрос о создании дополнительной улицы, приеме в члены НСТ ответчиков, никто из них в период его работы, с какими либо требованиями не обращался.

Свидетель Шелконогов С.М. суду пояснил, что работал в должности начальника межевого отдела № отдела Роснедвижимости. В его обязанности входило оформление земельных участков, контроль за использованием земельных участков. Для присоединения земельного участка массивом 73024 кв.м. было издано распоряжение администрации района. Была ли в НСТ « Виктория» улица № не помнит, как она образовывалась также.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что в 2008 году работала в должности начальника земельных отношений администрации О. <адрес> НСО, в обязанности входило оформление земель, в 2008 году к НСТ «Виктория» дополнительный земельный участок присоединен не был, участок на котором происходило выделение земель, это ранее учтенный земельный участок, который состоял на учете в 2001- 2002 году.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 вышеуказанного закона, председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

Согласно постановлению Г. администрации поселка О. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка, земли для садоводческого общества «Виктория» для садоводческого общества «Виктория» отведен земельный участок в р.п. О., юго-западнее существующего общества «Мичуринец», общей площадью 28,2 га в границах 560х504 метров. (л.д. 128).

ДД.ММ.ГГГГ согласно акту согласования границ земельного участка, находящегося по адресу: НСО, <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория» согласованы координаты точек межевых знаков земельных участков между администрацией О. <адрес> НСО, администрацией р.п. О. О. <адрес> НСО и НСТ «Виктория».

Согласно постановлению Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория», улица 10: участок №, площадью 1192,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А44); (л.д. 11-13).

Согласно постановлению Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория», улица 10: участок №а, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А32); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А33); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А35); участок №а, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А36), участок №а, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А38); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А39); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А41); ( том 2 л.д.150-153).

Согласно постановлению Г. О. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка» утверждены границы земельного участка, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, для садоводства расположенного по адресу: <адрес>, р.п. О., НСТ «Виктория», улица 10: участок №а, площадью 1155,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А4); участок №, площадью 1190,0 кв.м., с кадастровым номером 54:20:010610:21 (А5);. ( том л.д. 159-162).

Согласно межевого дела, задание на межевание земельного участка по адресу: НСО р.п. О. НСТ «Виктория» улица № дано администрацией О. <адрес>, представителем по доверенности Фомичсвой Э.С. ДД.ММ.ГГГГ.( Том 2 л.д. 145)

Согласно акта, председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, представителем Администрации Свидетель №3, Г. р.п. О. Игнатенко В.Г. ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт согласовании границ земельного участка НСТ Виктория.( том 2 л.д. 74)

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Никитина Г.И., заявление согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Никитиной Г.И. предоставлен земельный участок №а по улице № НСТ «Виктория» для садоводства.( том 2 л.д. 134-138), на момент обращении с заявлением Никитина Г.И. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Шарова Ж.Г., заявление было согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Шаровой Ж.Г. предоставлен земельный участок №а по улице № НСТ «Виктория» для садоводства. ( том 2 л.д. 129- 133), на момент обращения с заявлением Шарова Ж.Г. являлась членом НСТ « Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Ларионова И.Н., заявление согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Ларионовой И.Н. предоставлен земельный участок №а по улице № НСТ «Виктория» для садоводства.( том 2 л.л. 124-128) На момент обращении с заявлением Ларионова И.Н. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратился Ильиных С.И., заявление согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Ильиных С.И. предоставлен земельный участок № по улице № НСТ «Виктория» для садоводства.( Том 2 л.д. 120-123)

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. 10 НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Нефедова С.А., заявление согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Нефедовой С.А. предоставлен земельный участок № по улице № НСТ «Виктория» для садоводства.( Том 2 л.д. 125-119) на момент обращении с заявлением Нефедова С.А. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Башлычева Г.Ю., заявление согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Башлычевой Г.Ю. предоставлен земельный участок №а по улице № НСТ «Виктория» для садоводства.( том 2 л.д. 110-118) На момент обращении с заявлением Башлычева Г.Ю. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратился Белов О.В., заявление согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Белову О.В. предоставлен земельный участок №а по улице № НСТ «Виктория» для садоводства.( том 2 л.д. 105-117) На момент обращении с заявлением Белов О.В. являлся членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Черемисина Л.С., заявление согласовано с председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Черемисиной Л.С. предоставлен земельный участок №а по улице № НСТ «Виктория» для садоводства. Согласно заключению Правления НСТ «Виктория», Черемисиной Л.С. земельный участок по улице 10 НСТ «Виктория» используется с 2007 года.( том 2 л.д. 98-99) На момент обращении с заявлением Черемисина Л.С. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. № НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратился Быковский Г.В., заявление согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Быковскому Г.В. предоставлен земельный участок № по улице № НСТ «Виктория» для садоводства. Согласно заключению Правления НСТ «Виктория», Быковским Г.В. земельный участок по улице № НСТ «Виктория» используется с 2007 года. (том 2 л.д.91-97) На момент обращении с заявлением Быковский Г.В. является членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о формировании земельного участка для садоводства по ул. 10 НСТ «Виктория» на имя Г. О. <адрес> обратилась Воронкова О.С., заявление согласовано с Председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2, что подтверждается подписью и печатью товарищества. Распоряжением Г. О. <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении собственность земельного участка бесплатно», по акту безвозмездной передачи земельного участка в собственность, Воронковой О.С. предоставлен земельный участок № по улице № НСТ «Виктория» для садоводства. Согласно заключению Правления НСТ «Виктория», Воронковой О.С. земельный участок по улице 10 НСТ «Виктория» используется с 2007 года.( том 2 л.д. 84-90) На момент обращении с заявлением Воронкова О.С. являлась членом НСТ «Виктория», что подтверждается копией членской книжки удостоверенной печатью НСТ и подписью председателя правления Свидетель №2.

В судебном заседании было установлено, что ответчики по иску в 2008 году обратились с заявлением на имя Г. Администрации О. <адрес> о выделении земельных участков для садоводства на территории НСТ «Виктория» по улице №, на момент обращения имели на руках членские книжки НСТ, выданные председателем НСТ Свидетель №2, оплатили вступительные членские взносы. Согласно распоряжений «О предоставлении земельных участков в собственность бесплатно» и актов безвозмездной передачи земельных участков в собственность, Администрация О. <адрес> передала в собственность ответчиков земельные участки на улице № НСТ « Виктория», при закреплении земельных участков были составлены заключения Правления некоммерческого садоводческого товарищества «Виктория» о закреплении за ответчиками оспариваемых земельных участков, указанные заключения были подписаны председателем НСТ « Виктория» содержали печать НСТ. После передачи участков собственность ответчики Никитина Г.И., Шарова Ж.Г., Ларионова И.Н., Башлычева Г.Ю., Черемисина Г.И., Белов О.В., Ильиных С.И., зарегистрировали право собственности, на предоставленные им земельные участки в учреждении Юстиции. В 2008 году Свидетель №2 являлся председателем НСТ и имел полномочия представлять интересы НСТ в других организациях, обладал правом подписи документов, в том числе членских книжек, актов согласования границ участка.

Ответчики в судебном заседании пояснили, что полученными в собственность земельными участками они не пользуются, поскольку на них отсутствует водоснабжение и электроэнергия, с какими- либо требования об обустройстве участков в НСТ «Виктория» не обращались. Представителем НСТ «Виктория» Фольмер А.И. также не предоставлено доказательств того, что ответчики обращались с какими либо требованиями к НСТ «Виктория», доказательств того, что ответчиками Нефедовой С.А., Никитиной Г.И., Черемисиной Л.С., Быковским Г.В., Беловым О.В., Кувшинниковой (Воронковой) О.С., Ильиных С.И., Башлычевой Г.И., Ларионовой И.Н., Шаровой Ж.Г. нарушены права НСТ «Виктория» также не предоставлено.

Представитель истца Фольмер А.И. в исковом заявлении просит признать недействительными протоколы общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, указанные протоколы НСТ «Виктория» суду предоставлены не были, при обозрении книги протоколов общего собрания НСТ, сведения об указанных заседаниях общего собрания отсутствовали.

Согласно информации <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» зарегистрировано заявление Фольмер А.И. по факту противоправных действий председателя НСТ «Виктория» Свидетель №2, по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Данное решение отменялось прокурором <адрес> <адрес>, возвращалось на дополнительную проверку несколько раз, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании представителем администрации <адрес> <адрес> НСО Моисеевым П.М. было заявлено о пропуске истцом трехмесячного срока давности для признания решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих нарушающих права истца, а также о применении положений ст. 196 ГК РФ к остальной части требований. Уважительных причин для пропуска срока для обращения за защитой нарушенных прав истцом не представлено.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В судебном заседании было установлено, что оспариваемые истцом постановления № были изданы ДД.ММ.ГГГГ года, исковое заявление поступило в Ордынский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 5 лет с момента их принятия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что НСТ «Виктория» пропущен срок, установленный для оспаривания постановлений Администрации О. <адрес>, уважительных причин пропуска срока суду предоставлено не было.

Суд не принимает во внимание пояснения представителя истца Фольмер А.И. о том, что с распоряжениями Администрации О. <адрес> он ознакомился только в ходе рассмотрения дела в суде, поскольку, в судебном заседании было установлено, что председателем НСТ «Виктория» Максимкиным Б.А. доверенность на имя Фольмер А.И. для представления интересов НСТ была выдана ДД.ММ.ГГГГ года( том 1 л.д. 21), на тот момент Фольмер А.И. уже обратился с заявлением в отдел полиции на незаконные действия Свидетель №2, что подтверждается информацией № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. 241 том 1). Фольмер А.И. былознакомлен с оспариваемыми постановлениями Г. О. <адрес>, поскольку ссылался на них в исковом заявлении с указанием точного номера и даты принятия постановлений. Кроме того, в судебном заседании представитель истца Фольмер А.И. пояснял, что после обращения в МО МВД «Ордынский» он знакомился с материалами доследственной проверки по своему заявлению. Согласно заявления Фольмер А.И. от ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявление на имя Г. Администрации О. <адрес> о предоставлении ему оспариваемых документов, необходимых для обращения в суд в интересах НСТ, указывал при этом номер постановлений и дату издания(том 1 л.д. 22), таким образом, с января 2014 года, согласно доверенности Фольмер А.И. имел полномочия на обращение в суд в интересах НСТ « Виктория», но обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчиком Быковским Г.В. заявлено о пропуске срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, ответчиками Ильиных С.И., Ларионовой И.Н., Черемисиной Л.С., Никитиной Г.И., Нефедовой С.А. поддержана позиция ответчика Быковского Г.В..

В соответствии со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии подпунктом 9 ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было установлено, что Максимкин Б.А. был избран председателем НСТ «Виктория» в мае 2010 года, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами, ДД.ММ.ГГГГ бывшим председателем НСТ «Виктория» Свидетель №2 ему была передана документация НСТ, включая книгу протоколов собраний, техническую документацию, списки членов НСТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приема передачи (том 1 л.д. 121), с момента переизбрания председателем НСТ «Виктория» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой (том 1 л.д. 113) Максимкин Б.А., как председатель НСТ «Виктория» имел возможность проверить количество членов НСТ, протоколы общего собрания и принимаемые на них решения, размер территории НСТ. Исковое заявление в защиту интересов НСТ « Виктория» поступило в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что срок исковой давности для защиты прав НСТ « Виктория» необходимо исчислять с момента избрания председателем НСТ « Виктория» Максимкина Б.А., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, так как с момента избрания он мог и должен был узнать о нарушении прав НСТ, поскольку имел возможность в соответствии, с полученными полномочиями проверить соблюдение прав НСТ, таким образом, срок исковой давности для защиты нарушенных прав на момент обращения суд истек ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в силу закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому подлежит применению сроки давности и правила их применения, установленные ранее действующим законодательством.

Таким образом, на момент обращения в суд НСТ «Виктория» был пропущен срок исковой давности для защиты нарушенных прав, уважительных причин пропуска указанного срока суду предоставлено не было.
В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, Пленума ВАС от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд не принимает во внимание пояснения представителя истца Фольмер А.И. о том, что о нарушении их прав членам правления НСТ « Виктория» стало известно лишь в 2012 году, поскольку являясь председателем НСТ Максимкин с ДД.ММ.ГГГГ, имел возможность узнать о нарушении прав НСТ, поскольку с момента избрания в его распоряжение поступила вся документация о деятельности НСТ.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования НСТ «Виктория» удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока давности для обращения в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований, заявленных некоммерческим садоводческим товариществом «Виктория» о признании недействительными членских книжек, заключения правления НСТ «Виктория» о закреплении земельных участков, протоколов общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлений главы <адрес> <адрес> №, №» Об утверждении проекта границ земельного участка», распоряжений главы <адрес> <адрес> о выделении земельных участков, актов государственной регистрации права собственности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Роговая О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года