Решение от 18.06.2024 по делу № 33-1386/2024 от 22.05.2024

Судья Рыбалова С.С. Дело № 2-448/2024

№ 33-1386/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Софиной И.М.,

судей Илюшиной А.А., Коуровой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 18 июня 2024 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах Андрющенко В.Д., Лаврентьевой Е.В. к Главному управлению социальной защиты населения по Курганской области о признании права, возложении обязанности, самостоятельному иску Лаврентьевой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д. к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана о возврате денежных средств, выплаченных из резервного фонда Правительства Курганской области,

по апелляционной жалобе Главного управления социальной защиты населения по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 19 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Софиной И.М. об обстоятельствах дела, пояснения сторон, судебная коллегия

установила:

прокурор города Кургана в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах Андрющенко В.Д., Лаврентьевой Е.В. с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области (далее – ГУ СЗН Курганской области) о признании права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности выдать сертификат, в котором с учетом измененных исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил суд признать за Лаврентьевой Е.В., Андрющенко В.Д., <...> рождения, право на получение единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 постановления Правительства Курганской области от 11 мая 2023 г. № 110 «Об утверждении порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации»; обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области выдать Лаврентьевой Е.В., действующей в интересах и интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д., сертификат на получение денежной выплаты в размере, установленном порядком предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением <адрес> от <...> №.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки на основании обращения Лаврентьевой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д., установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права № <адрес> от <...> у Лаврентьевой Е.В. в собственности находился жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> №, общей площадью 38 кв.м, кадастровый №. В соответствии с договором дарения от <...>, Лаврентьева Е.В. безвозмездно подарила Андрющенко В.Д. в общую долевую собственность 1/2 долю указанного жилого дома и 1/2 долю земельного участка. Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке. До пожара, произошедшего <...> в СНТ «Садовод-Любитель», Андрющенко В.Д. совместно со своей матерью Лаврентьевой Е.В. были зарегистрированы и постоянно проживали в данном доме. В результате пожара <...> данный жилой дом, принадлежащий Андрющенко В.Д. и Лаврентьевой Е.В. на праве собственности, полностью утрачен (сгорел). Вместе с домом полностью сгорело имущество и вещи первой необходимости, принадлежащие Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. Лаврентьева Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д., обратилась в ГУ СЗН Курганской области с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. По результатам рассмотрения указанного обращения ГУ СЗН Курганской области в адрес Андрющенко В.Д. и Лаврентьевой Е.В. отказано в предоставлении выплаты, поскольку на день введения режима чрезвычайной ситуации истцам на праве общей собственности принадлежали другие жилые помещения. Однако, жилые помещения, долевыми собственниками которых являются Лаврентьева Е.В. и Андрющенко В,Д., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>2, и <адрес> этом же населенном пункте, признаны непригодными для проживания, в связи с чем прокурор считал незаконным отказ ответчика в предоставлении истцам выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Лаврентьева Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д., обратилась в суд с самостоятельным иском к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана о возврате денежных средств, выплаченных из резервного фонда Правительства Курганской области, в обоснование которого она указывала, что она, как лицо, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 7 мая 2023 г., обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Ей было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. Не согласившись с отказом, она обратилась в прокуратуру города Кургана с заявлением о защите нарушенного права, после чего Администрация города перечислила ей выплату за утрату садового дома в сумме 100000 руб., с чем она категорически не согласна, так как считает, что имеет право на единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения. В этой связи, чтобы не лишиться права на единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения она положила денежные средства в размере 100 000 руб. на депозитный счет Судебного Департамента Курганской области для последующего их возврата в резервный фонд Правительства Курганской области.

С учетом изложенного просит суд при удовлетворении требований прокурора г. Кургана произвести возврат денежных средств резервного фонда Правительства Курганской области в размере 100 000 руб., внесенных ей на депозит Судебного Департамента Курганской области, в резервный фонд Правительства Курганской области.

В судебном заседании представитель прокуратуры Шостова К.С. на требованиях настаивала, согласно доводам искового заявления.

Истец Лаврентьева Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области по доверенности Смирнов Р.А. с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель ответчика Правительства Курганской области по доверенности Столярова Н.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана, представители третьих лиц Департамента финансов Курганской области, Администрации Лебяжьевского МО Курганской области, СНТ «Садовод-Любитель» Кургансельстроя в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Курганским городским судом Курганской области 19 февраля 2024 г. постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

За Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. признано право на получение единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утверждённого постановлением Правительства Курганской области от 11 мая 2023 г. № 110.

На Главное управление социальной защиты населения Курганской области возложена обязанность выдать Лаврентьевой Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д. сертификат на получение денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в размере, предусмотренном для категории граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утверждённого постановлением Правительства Курганской области от 11 мая 2023 г. № 110.

Администрации г. Кургана возвращены денежные средства в размере 100 000 руб., выплаченные Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. за счет средств резервного фонда Правительства Курганской области.

На Управление судебного департамента в Курганской области возложена обязанность перечислить Администрации г. Кургана внесенные Лаврентьевой Е.В. денежные средства в размере 100 000 руб. по гражданскому делу № (2-9597/2023) (чек-ордер Курганского отделения №, операция № от <...> 13:45:26, получатель УФК по Курганской области (Управление судебного департамента в Курганской области л/с 05431373850) в счет возврата денежных средств Администрации г. Кургана, выплаченных Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. за счет средств резервного фонда Правительства Курганской области.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Выражает несогласие с выводом суда о наличии у истцов права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 постановления Правительства Курганской области от 11 мая 2023 г. № 110.

Указывает, что причиной отказа истцам в предоставлении выплаты на приобретение (строительство) жилья послужило то, что Лаврентьева Е.В. на дату подачи заявления о предоставлении денежной выплаты не относилась к категории граждан, указанных в пункте 3 Порядка. Из представленных документов и сведений из Единого государственного реестра недвижимости следует, что утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. на праве общей долевой собственности, не являлось их единственным жильем. Полагает, что судом не учтен то факт, что принадлежащие истцам жилые помещения, расположенные в <адрес> МО <адрес>, и <адрес>2 признаны непригодными для проживания после введения режима чрезвычайной ситуации, в связи с чем отнести Андрющенко В.Д. и Лаврентьеву Е.В. к категории граждан, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3 Порядка, оснований не имеется. Кроме того, полагают, что самостоятельным основанием для отказа в предоставлении истцам выплаты на приобретение жилья является то обстоятельство, что им предоставлена материальная помощь, предусмотренная абзацем 11 подпункта 7 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Курганской области от 17 марта 2009 г. № 146 «О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области» в размере 100000 руб.

Считает, что признав право истцов на получение денежной выплаты и возложив обязанность на Главное управление предоставить Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. денежную выплату, суд фактически осуществил подмену деятельности органа исполнительной власти Курганской области – ГУ СЗН Курганской области, уполномоченного на предоставление данной выплаты.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Кургана просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ СЗН Курганской области по доверенности Смирнов Р.А., представитель третьего лица Правительства Курганской области Прилипко В.А. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивали, полагали, что решение подлежит отмене в полном объеме.

Представитель процессуального истца прокурор Курганской областной прокуратуры Григорьева И.А. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Лаврентьева Е.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Андрющенко В.Д. выразила согласие с решением суда, просила оставить его без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истцы Лаврентьева Е.В. и Андрющенко В.Д. являются собственниками (по 1/2 доле каждый) земельного участка с кадастровым номером № площадью 687 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома площадью 38 кв.м., расположенного на данном земельном участке.

Право собственности истцов на указанные объекты недвижимости (по 1/2 доле) зарегистрировано в ЕГРН <...>, что подтверждается представленными в дело выписками (том 1, л.д. 112-117).

С <...> истцы зарегистрированы по месту жительства в указанном выше жилом доме.

В связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими температурами на территории Курганской области, способствующими повышению классов пожарной опасности, а также увеличением количества ландшафтных (природных) пожаров постановлением Губернатора Курганской области от 7 мая 2023 г. № 46 с 7 мая 2023 г. на территории Курганской области был объявлен режим чрезвычайной ситуации функционирования для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7 мая 2023 г. на территории ряда садоводческих товариществ, расположенных в г. Кургане, в том числе СНТ «Садовод-Любитель» Кургансельстроя», произошел пожар.

Согласно справке начальника ОНД и ПР по городу Кургану УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области от <...> №, в результате пожара <...> полностью был утрачен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д., а также находящиеся на участке хозяйственные постройки, баня, забор.

В соответствии с информацией, представленной Администрацией города Кургана, в соответствии с положениями подпункта 7, пункта 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от <...> №, Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. была оказана материальная помощь в размере 10000 руб. каждому и материальная помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 руб. каждому.

Также, в связи с утратой жилого здания по адресу: г. Курган, СНТ «Садовод-Любитель», участок 141, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. оказана материальная помощь по 50000 руб. пропорционально долям в праве собственности на каждого из собственников жилого помещения.

Обращения Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. в ГУ СЗН Курганской области с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения оставлены ответчиком без удовлетворения.

Согласно распоряжений ГУ СЗН Курганской области от <...> №-р и от <...> №-р, Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. отказано в предоставлении единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в связи с несоответствием категории граждан, указанной в подпункте 1 пункта 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от <...> №.

В уведомлении ГУ СЗН Курганской области от <...> № указано, что Лаврентьевой Е.В. отказано в предоставлении единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения ввиду того, что на день введения режима чрезвычайной ситуации на праве общей собственности принадлежат жилые помещения в <адрес> МО <адрес> по адресам: <адрес>, пом. 2, в связи с чем отнести истца к категории граждан, которым полагается данная выплата, оснований не имелось.

В соответствующем уведомлении на имя Андрющенко В.Д. от <...> № указано, что отказ в предоставлении единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения обусловлен тем, что на день введения режима чрезвычайной ситуации на праве общей собственности принадлежит жилое помещение в <адрес> МО <адрес> по адресу: <адрес>, которое признано непригодным для проживания в установленном порядке на основании распоряжения Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от <...> №р (то есть после введения режима чрезвычайной ситуации), в связи с чем отнести его к категории граждан, которым полагается данная выплата, оснований не имелось.

Разрешая заявленные прокурором в интересах Лаврентьевой Е.В., Андрющенко В.Д. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о признании за истцами права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, как лицом, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в связи с утратой жилого дома, вследствие природного пожара, произошедшего <...>, и о возложении на ГУ СЗН Курганской области обязанности выдать истцам сертификат на получение денежной выплаты.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции обоснованным, соответствующим установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Пунктом «л» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно пункта «о-1» статьи 13 Закона Курганской области от 12 ноября 1996 г. №109 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Курганской области принимает решение об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Курганской области от 11 мая 2023 г. № 110 (в редакции, действовавшей на день подачи Лаврентьевой Е.В. заявления – 19 мая 2023 г.) утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации (далее- Порядок), который устанавливает порядок и условия предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 7мая 2023 г. на территории города Кургана, в период действия в Курганской области режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением Губернатора Курганской области от 7 мая 2023 г. № 46 «О введении в Курганской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (пункт 1).

Согласно пункту 2 Порядка право на получение денежной выплаты имеют граждане, жилые помещения которых были утрачены (разрушены) в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации или признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации в период действия режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (далее соответственно - утраченное жилое помещение, Положение).

Категории граждан, в отношении которых осуществляется предоставление данной выплаты, указаны в пункте 3 Порядка.

Так, подпунктом 1 пункта 3 Порядка предусмотрено предоставление денежной выплаты гражданам, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), за исключением жилых помещений, которые находились на садовых земельных участках, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, а также граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений (право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), находившихся на садовых земельных участках, в состав семьи которых входят дети, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение;

В силу подпункта 1 пункта 5 Порядка размер денежной выплаты для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м на семью из двух человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курганской области на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

К членам семей граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные судебным решением, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ними их супруг или супруга, дети, родители этих граждан, иные лица, признанные решением суда членами семей граждан, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение.

Решение о предоставлении заявителю денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты принимается Главным управлением в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии. О принятом решении о предоставлении денежной выплаты либо об отказе в предоставлении денежной выплаты заявитель уведомляется в срок, не превышающий пяти дней, следующих за днем принятия такого решения, посредством почтовой связи (электронной почты) (пункт 11 Порядка).

Согласно подпункту 1 пункта 12 Порядка основанием для отказа в предоставлении заявителю денежной выплаты является несоответствие заявителя категориям граждан, указанным в пункте 3 Порядка.

Как указывалось выше, отказ ГУ СЗН истцам в предоставлении денежной выплаты был мотивирован наличием у них в собственности иных жилых помещений, расположенный в <адрес> МО <адрес> и <адрес>2), и как следствие, несоответствием их категориям граждан, указанным в подпункте 1 пункта 3 Порядка.

Из материалов дела видно, что истцам на праве собственности принадлежит по 1/4 доле жилого дома площадью 51,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Между тем, заключением Межведомственной комиссии при Администрации Лебяжьевского МО Курганской области от <...> №, распоряжением Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области от <...> №р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Лаврентьевой Е.В., Лаврентьев А.В., Лаврентьев Ю.В. и Андрющенко В.Д. по 1/4 доли, признано непригодным для проживания (том 1, л.д.80-82).

Из акта обследования помещения от <...> следует, что фундамент шлаколитой и имеются трещины, сколы, находится в неудовлетворительном состоянии, материал наружных и внутренних стен – деревянные, кровля – шиферная, в результате длительной эксплуатации и воздействия атмосферных факторов свои качества утратила, нуждается в замене, окна-деревянные, дверь – деревянная, внутренняя отделка помещений – потолки деревянные, стены побелены, имеется значительное осыпание штукатурного слоя, отопление – печное, имеются сколы, трещины (л.д. 78-79).

Доводы ответчика о том, что жилой дом признан непригодным для проживания после введения на территории Курганской области режима чрезвычайной ситуации обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку из дела следует, что в 202 году спорное жилое помещение уже имело аналогичные недостатки, сто зафиксировано в акте обследования от <...> (том 1, л.д. 53об.-54), в связи с чем заключением Межведомственной комиссии на территории Лопатинского сельсовета Лебяжьевского МО Курганской области от <...>, указанный жилой дом был признан непригодным для постоянного проживания (том 1, л.д.54об.-55).

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, Лаврентьева Е.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>.

<...> Лаврентьева Е.В. обратилась в Администрацию Лебяжьевского МО <адрес> с заявлением о проведении оценки указанного жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации Лебяжьевского МО Курганской области от <...> обследование жилого дома провести не представляется возможным, в связи с фактическим отсутствием вышеуказанного строения.

В соответствии со справкой Администрации Лебяжьевского МО Курганской области от <...>, на земельном участке по адресу: <адрес> дома нет, в доме не проживают с 2005 года.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что на дату пожара имеющиеся у Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. иные жилые помещения не отвечали признакам жилого помещения, поскольку являлись непригодными для проживания, следовательно, истцы соответствовали категориям граждан, указанных в подпункте 1 пункта 3 Порядка, и имели право на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения в размере, установленном для данной категории граждан.

Доводы апелляционной жалобы о том, что самостоятельным основанием для отказа в предоставлении истцам выплаты на приобретение жилья является то обстоятельство, что им предоставлена материальная помощь, предусмотренная абзацем 11 подпункта 7 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Курганской области от 17 марта 2009 г. № 146 «О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области» в размере 100000 руб., не могут являться основанием для отмены решения суда и отказа в удовлетворении исковых требований, на основании следующего.

Согласно пункту 4 Порядка денежная выплата не предоставляется гражданам, получившим материальную помощь, предусмотренную абзацем 12 подпункта 7 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Курганской области от 17 марта 2009 г. № 146 «О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области».

Судом перовой инстанции установлено и не оспаривалось представителями ответчика, что на дату вынесения ГУ СЗН Курганской области решения об отказе в выплате, Администрацией города Кургана выплата материальной помощи в размере 100000 руб., в связи с утратой садового дома, произведена не была.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, Лаврентьева Е.В. с заявлением о выплате материальной помощи в связи с повреждением садового дома в Администрацию города Кургана не обращалась, выплата произведена после обращения в ГУ СЗН Курганской области.

Из заявления Лаврентьевой Е.В. в Администрацию <адрес> от <...> следует, что она просила выплатить единовременную материальную помощь в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, требований о выплате материальной помощи в связи утратой садового дома заявление не содержит (том 1, л.д. 163).

Выплата материальной помощи в связи с утратой садового дома произведена Администрацией города Кургана Лаврентьевой Е.В. и Андрющенко В.Д. в размере 50 000 руб. каждому только <...>

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия Лаврентьевой Е.В., выразившиеся в возврате, выплаченной ей материальной помощи в размере 100000 руб. и внесении ей указанных денежных средств по чеку-ордеру № от <...> на депозитный счет Управления Судебного Департамента Курганской области для доследующего их возврата в резервный фонд Правительства Курганской области, свидетельствуют о ее волеизъявлении на реализацию права на получение единовременной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела и применил закон, подлежащий применению, полно и объективно исследовал представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Нарушений закона, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что суд, признав право истцов на получение денежной выплаты, фактически осуществил подмену деятельности ответчика, также судебной коллегией отклоняются, поскольку обжалуемое решение компетенцию и полномочия ответчика не устанавливает и его деятельность не подменяет, а устанавливает лишь право истцов на получение спорной выплаты в связи с отказом ответчика.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неверное субъективное толкование норм права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 19 февраля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 июня 2024 г.