Решение от 14.03.2016 по делу № 2-967/2016 от 14.01.2016

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-967/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задорожной В.Е. к Администрации г. Новочеркасска, КУМИ Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Задорожная В.Е. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> является Задорожный Н.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>.

Задорожный Н.П. – умер <дата>. После его смерти открылось наследство в виде домовладения по вышеуказанному адресу. Истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано, в связи с проведенным переустройством в доме литера «А» и реконструкцией в доме литера «Д».

В ходе переустройства в доме литера «А» выполнены следующие виды работ: демонтирована отопительная печь в помещении №; в помещении № установлено газовое оборудование – отопительный котел; установлено санитарно-техническое оборудование в помещении №.

По данным технической инвентаризации от <дата>. после выполненных работ площадь жилого дома литера «А» составляет: жилая – 38,4 кв.м., общая - 56,6 кв.м.

В ходе работ по реконструкции жилого дома литера «Д» построена пристройка литера «д1» на месте снесенной пристройки литера «д», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (демонтирована отопительная печь, установлено санитарно-техническое и газовое оборудование), в результате чего изменилась конфигурация а площадь жилых помещений.

По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литера «Д» составляет: общая – 58,6 кв.м., в том числе жилая – 48,8 кв.м.

Истица обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли выполненное переустройство жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> требованиям СНиП.

2. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, выполненная реконструкция жилого дома литера «Д», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению выполненное переустройство жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а1» по адресу: <адрес> в <адрес>, площадью: общая – 56,6 кв.м., жилая – 38,4 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Конструктивное решение жилого дома литера «Д» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 12,93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «Д» составляет: общая – 58,6 кв.м., в том числе жилая – 48,8 кв.м.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома литера «Д» со строительством пристройки литера «д1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан.

Задорожная В.Е., в порядке досудебной подготовки, обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно выполненных работ. Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г. Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Истица, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Гиматова Е.Б., действующая на основании доверенности доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес> является Задорожный Н.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>.

Задорожный Н.П. – умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти.

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ответу нотариуса г. Новочеркасска, исследованному в судебном заседании, в ее производстве имеется наследственное дело после смерти гр. Задорожного Н.П., умершего <дата>. С заявлением о принятии наследства обратилась: гр. Задорожная В.Е., свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Как следует из искового заявления, представленной технической документации, а также экспертного заключения в жилом доме литера «А» выполнены работы по переустройству.

По данным технической инвентаризации от <дата>. после выполненных работ площадь жилого дома литера «А» составляет: жилая – 38,4 кв.м., общая - 56,6 кв.м.

В жилом доме литера «Д» выполнены работы по реконструкции.

По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литера «Д» составляет: общая – 58,6 кв.м., в том числе жилая – 48,8 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения выполненное переустройство жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «а1» по адресу: <адрес> в <адрес>, площадью: общая – 56,6 кв.м., жилая – 38,4 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Конструктивное решение жилого дома литера «Д» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 12,93 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «Д» составляет: общая – 58,6 кв.м., в том числе жилая – 48,8 кв.м.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома литера «Д» со строительством пристройки литера «д1», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, не привела к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу УАиГ Администрации г.Новочеркасска истцу отказано в сохранении самовольно выполненных работ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░», ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – 56,6░░.░., ░ ░.░. ░░░░░ – 38,4 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░», ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – 58,6 ░░.░., ░ ░.░. ░░░░░ – 48,8 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ <░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 56,6 ░░.░., ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░», ░░░░░ ░░░░░░░░ 58,6 ░░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░ 2016░.

░░░░░: