Решение от 21.06.2023 по делу № 2-1273/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-1273/2023

УИД 33RS0011-01-2023-001285-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                     21 июня 2023 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Е.Ю.,

при секретаре Жильцовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой И. С., Парфеновой Е. О., Варшавец В. А., Никоновой Т. П. к Фокину Э. А., администрации <адрес> о возложении обязанности провести работы по переносу сети электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова И.С., Парфенова Е.О., Варшавец В.А., Никонова Т.П. обратились в суд с иском, в котором просят обязать Фокина Э.А. и администрацию <адрес> провести работы по переносу сети электроснабжения ЛЭП 3x10 кВт, расположенной в микрорайоне им. Чкалова <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами <№> по адресу: <адрес>, з/у 16, <№>, по адресу: <адрес>, <адрес>), г. <адрес>, <№> по адресу: <адрес>, з/у 18, <№> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в 79м на юг от <адрес>.

         В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками вышеуказанных земельных участков, которые были предоставлены им как многодетным семьям администрацией <адрес>. Право собственности истцов на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, какие-либо обременения на земельных участках отсутствуют. Вместе с тем, по принадлежащим истцам земельным участкам проходит опора воздушной линии электропередач ЛЭП 3х10 кВт, принадлежащая ответчику Фокину Э.А. При этом земельный участок для строительства линейного объекта Фокину Э.А. не выделялся, разрешение на строительство инженерного сооружения не выдавалось. Проектом планировки и межевания территории микрорайона им. Чкалова, утвержденным Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> (с изменениями от <дата> <№>, от <дата> <№>), предусмотрен перенос существующей сети электропередачи 10 кВ, попадающей на территорию планируемой застройки, протяженностью 0,7 км. Однако, до настоящего момента перенос указанной сети не произведен. Наличие на земельных участках линии электропередач препятствует их использованию по назначению для размещения домов малоэтажной жилой застройки, так как сокращает площадь земельного участка, предназначенного для размещения жилого дома и хозяйственных построек, препятствует свободному размещению объектов благоустройства, использованию земельного участка под садоводство и огородничество.

Истцы Герасимова И.С., Парфенова Е.О., Варшавец В.А. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении.

Истец Никонова Т.П. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о дате и времени слушания дела. Ранее в судебных заседаниях настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - администрации <адрес> на основании доверенности Зимина И.В., в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что проектом планировки и межевания территории микрорайона им. Чкалова, утвержденным Постановлением администрации <адрес> <№> от <дата>, был предусмотрен перенос существующей сети электроснабжения с предоставляемых в собственность многодетным гражданам земельных участков. Однако, поскольку ЛЭП находится в собственности Фокина Э.А., самостоятельно произвести указанные работы администрация <адрес> не имеет возможности.

Ответчик Фокин Э.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался. Ранее в судебных заседаниях полагал, что работы по переносу спорного линейного объекта должна производить администрация <адрес>. Суду пояснял, что ЛЭП была выстроена в период 2003-2005 годов. <дата> им получены ТУ <№> на электроснабжение производства, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон им. Чкалова (<адрес>. <дата> проведено согласование с ОАО «Владимирэнерго» установки трансформатора 400кВА <№>. <дата> получен акт <№>-К допуска в эксплуатацию электроустановок, утвержденный филиалом «Владимирэнергонадзор». <дата> заключен договор <№> на снабжение и потребление электрической энергии и разрешение на подключение электроустановки <№>к к сетям филиала «Ковровский электрические сети». <дата> получен акт ввода в эксплуатацию трехфазных приборов расчетного учета электроэнергии. При этом, техническое и технологическое присоединение объектов, расположенных по адресу: <адрес>, м-он им. Чкалова (<адрес>, проведено сетевой организацией в соответствии со всей разработанной и утвержденной технической документацией, ТУ и актами ввода в эксплуатацию. Ордер на проведение земляных работ должна была запрашивать в УГХ подрядная организация. ЛЭП начали строить и устанавливать опоры с 1990 годов на основании архитектурно-планировочного задания (АПЗ) <№>, выданного кооперативу «ПИК» для размещения комплекса по производству кожно-меховых изделий в микрорайоне им. Чкалова, утвержденного Решением исполкома Ковровского городского Совета народных депутатов (СНД) <№> от <дата>. Кооператив «ПИК» впоследствии реорганизовался в ОАО «Меховой комбинат «ЗОЛОТОЕ РУНО», у которого в 2001 году Фокин Э.А. купил по договору купли-продажи спорный линейный объект. Действующее в то время законодательство не возлагало на застройщика линейного объекта обязанности по оформлению прав на земельный участок (участки) под размещение такого сооружения. Формирование в 2015 году администрацией <адрес> в мкр. им. Чкалова земельных участков для размещения ИЖС проводилось уже при фактическом наличии спорной ЛЭП, в связи с чем необходимо было предвидеть наступление неблагоприятных последствий для будущих собственников этих участков.

Третьи лица - сособственники спорных земельных участков, в судебное заседание не явились, в материалах имеются заявления о рассмотрении спора в их отсутствии и поддержании заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - ОАО «Владимирэнерго», в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался, мнение по иску не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

       В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

       Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, з/<адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Герасимову В.Е., Герасимовой И.С. и <данные изъяты> Герасимовой Е.В., Герасимовой Е.В., Герасимовой С.В. по 1/5 доли каждому; земельный участок с кадастровым номером 33:20:013401:180, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Парфеновой С.А., Парфеновой Е.А., Парфенову А.А., Парфенову А.Е., Парфеновой Е.О. по 1/5 доли каждому; земельный участок с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, з/у 18, принадлежит на праве общей долевой собственности Варшавец С.А., Варшавец Я.А., Варшавец В.А., Варшавец А.В., Варшавец В.А. по 1/5 доли каждому; земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в 79 м на юг от <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Никоновой Т.П. и Никонову В.Ю. по 1/2 доли каждому, что следует из выписок из ЕГРН от <дата>.

Семьям Герасимовой И.С., Парфеновой Е.О., Варшавец В.А. вышеуказанные земельные участки выделены на основании постановлений администрации <адрес>, как многодетным семьям.

Земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, <адрес>), <адрес> в 79 м на юг от <адрес>, был предоставлен администрацией многодетной семье Волковых, которая впоследствии продала его Никоновым по договору купли-продажи от <дата>.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Совета народных депутатов <адрес> <№> от <дата>, земельные участки истцов расположены в зоне Ж-1, в которой индивидуальное жилищное строительство предусмотрено в качестве основного вида использования земельного участка.

Вместе с тем, в районе принадлежащих истцам земельных участков проходит участок воздушной линии электропередачи ЛЭП 3х10 кВт, принадлежащей на праве собственности Фокину Э.А.

Также установлено, что указанная линия электропередачи начала строиться с установки опор в 1990 году на основании архитектурно-планировочного задания (АПЗ) <№>, выданного кооперативу «ПИК» для размещения комплекса по производству кожно-меховых изделий в микрорайоне им. Чкалова, и утвержденного Решением исполкома Ковровского городского Совета народных депутатов <№> от <дата>, который реорганизовался в ОАО «Меховой комбинат «ЗОЛОТОЕ РУНО». Спорный линейный объект с 2001 года находится в собственности ответчика Фокина Э.А.

Земельный участок для строительства линейного объекта Фокину Э.А. не выделялся, разрешение на строительство инженерного сооружения, равно как и разрешение на проведение земляных работ администрацией <адрес> не выдавалось.

Спорная линия электропередач в установленном законом порядке не учтена как объект недвижимого имущества, не поставлена на государственный кадастровый учет, граница охранной зоны линии электропередачи не оформлялась.

Таким образом, линия электропередачи смонтирована, функционирует и существовала на момент предоставления администрацией истцам земельного участка, о чем было известно администрации <адрес>.

Проектом планировки и межевания территории микрорайона им. Чкалова, утвержденным Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№> (с изменениями от <дата> <№>, от <дата> <№>), предусмотрен перенос существующей сети электропередачи 10 кВ, попадающей на территорию планируемой застройки, протяженностью 0,7 км.     

До настоящего момента перенос указанной сети не произведен. Указанное обстоятельство в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривается.      

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Таким образом, нахождение линии электропередач на земельных участках собственников нарушает права истцов на владение, пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом.

Согласно п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из ст.ст. 1, 48 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Владеющий собственник земельного участка вправе требовать устранения всяких нарушений его права, включая демонтаж произвольно возведенной линии электропередачи, обладающей признаками самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ) с учетом размещения опоры на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

В соответствии с пп.2 п. 2 ст. 89 ЗК РФ, п. 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 486, в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Минимальный размер земельного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) определяется как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли (п. 3 Правил).

Между тем, земельные участки для размещения спорной линии электропередачи не были обособлены и не выделялись собственнику в установленном законом порядке. Требования об установлении сервитута для использования линии электропередачи в порядке ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ ответчиком Фокиным Э.А. не заявлены. С собственниками земельных участков размещение спорной опоры согласовано не было. Вещные права на линейный объект - линию электропередач, ответчиком в установленном законом порядке не зарегистрированы, как объект недвижимости линия электропередач не сформирована и не принята на кадастровый учет.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

В силу положений п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> порядок и случаи предоставления гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории <адрес>, в том числе имеющим трех и более несовершеннолетних детей, земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно установлены <адрес> от <дата> N 10-ОЗ (редакция от <дата>) "О регулировании земельных отношений на территории <адрес>"

Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <дата> N 372, в качестве условий предоставления земельных участков упомянутой категории граждан указано на то, что земельные участки предоставляются при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Принимая во внимание, что линия электропередачи смонтирована, функционирует и существовала на момент предоставления администрацией истцам земельных участков, что являлось известным фактом, прохождение ЛЭП по земельным участкам истцов налагает на них ограничения в использовании принадлежащего им имущества, установленные постановлением Правительства РФ от <дата> N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом, поскольку спорный линейный объект является собственностью Фокина Э.А., суд полагает необходимым возложить, в том числе, на данного ответчика обязанность по переносу ЛЭП со спорных земельных участков, но произвести работы за счет бюджета МО <адрес>, поскольку указанное было предусмотрено проектом планировки и межевания территории микрорайона им. Чкалова, утвержденным Постановлением администрации <адрес> от <дата> <№>, но до настоящего времени не исполнено.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом Герасимовой И.С. при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 р. по чеку от <дата>, в связи с чем, расходы по ее уплате подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ 3x10 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░ 16, <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░<░░░░░>, <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░ 18, <№> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>), <░░░░░> ░ 79 ░ ░░ ░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 150 ░. (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2023 ░░░░.