Решение по делу № 33-2523/2022 от 25.07.2022

Судья: Солодухина Н.Н. Дело № 33-2523/2022 г.

(Дело 2-177/2021

46RS0006-01-2020-002908-59)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2022 года г. Курск

Курский областной суд в составе председательствующего - Брынцевой Н.Н.,

при секретаре - Русак С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании представление заместителя Железногорского межрайонного прокурора Симиной Н.И. на определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 8 апреля 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 11 мая 2022 года) о предоставлении отсрочки исполнения решения Железногорского городского суда Курской области от 12 февраля 2021 года по гражданскому делу по иску Железногорского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Железногорска, администрации Курской области, Комитету строительства Курской области о возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной и дорожной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Железногорского городского суда Курской области от 12 февраля 2021 года удовлетворены исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Железногорска, администрации Курской области, Комитету строительства Курской области о возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной и дорожной инфраструктуры. На Администрацию г. Железногорска Курской области возложена обязанность в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, объектами инженерной инфраструктуры (водоотведение, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), и объектами дорожной инфраструктуры (подъездные пути к земельному участку).

Решение вступило в законную силу.

Исполняющий обязанности главы г. Железногорска Ефремов И.М. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указывая на то, что с учетом объема работ, которые необходимо провести для исполнения решения суда, исполнить решение в течение 10 месяцев с момента его вступления в законную силу не представляется возможным. Просил предоставить отсрочку исполнения данного решения суда до 31 декабря 2025 года.

Определением судьи Железногорского городского суда Курской области от 08 апреля 2022 года (с учетом определения об исправлении описки от 11 мая 2022 года) заявление удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения суда на один год, по 27 марта 2023 года.

В представлении прокурор просит определение отменить, в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

На основании ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменения способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ выраженной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (части 4), 17 (части 3), 19 (частей 1 и 2) и 55 (частей 1 и 3) Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. При этом, суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

При этом отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Суд первой инстанции на основе анализа совокупности всех доказательств, представленных должником, пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для предоставления отсрочки администрации г. Железногорска Курской области исполнения решения суда сроком на один год.

Так, судом на основании представленных стороной должника документов установлено, что после вступления решения суда в законную силу предпринимались меры, направленные на его исполнение. Однако сроки получения разрешительной документации и выполнения инженерно-строительных работ превышают срок, установленный решением суда.

В представлении прокурор указывает на то, что оснований для предоставления отсрочки не имелось, так как администрацией г. Железногорска Курской области не представлено доказательств того, что проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Однако, данный довод является необоснованным, поскольку судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным довод представления о том, что отсутствие денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки. Вместе с тем, в обжалуемом определении не содержится вывода о том, что отсрочка предоставляется в связи с отсутствием у администрации г. Железногорска Курской области финансовой возможности для исполнения решения суда. Как было указано выше, отсрочка предоставлена в связи с тем, что комплекс мероприятий и работ превышает срок, который суд установил ответчику для исполнения решения.

Таким образом, оснований для отмены определения, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

определение судьи Железногорского городского суда Курской области от 08 апреля 2022 года (с учетом определения от 11 мая 2022 года об исправлении описки) оставить без изменения, представление заместителя Железногорского межрайонного прокурора Симиной Н.И. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: