Решение по делу № 33а-11101/2020 от 29.09.2020

УИД 34RS0002-01-2020-002243-44 Административное дело 2а-1727/2020

Судья Серухина А.В. Дело № 33а-11101/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 28 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.

при ведении протокола помощником судьи Лавриненко А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда к Анохину С. Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Анохина С. Н.,

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 августа 2020 года, которым с Анохина С. Н. взыскана задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2018 года в размере 21 545 руб.;

- пени по страховым взносам за расчетный период 2017 года в размере 1145,30 руб.

С Анохина С. Н. в доход муниципального образования город Волгоград взыскана государственная пошлина в размере 881 руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) обратилась в суд с административным исковым к Анохину С.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, мотивируя заявленные требования тем, что ответчик в спорном периоде являлся адвокатом, и соответственно, плательщиком страховых взносов в фиксированном размере. За расчетный 2018 год Анохину С.Н. начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 26545 рублей. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов Анохин С.Н. не исполнил. По заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда 14.08.2019 г. мировым судьей выдан судебный приказ № № <...> о взыскании с Анохина С.Н. задолженности, который в связи с поступившими от должника возражениями отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом внесенных Анохиным С.Н. в счет погашения задолженности сумм, просила взыскать с Анохина С.Н. сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 22690,30 рублей, а именно: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчётный период 2018 года в размере 21545 рублей, пени по страховым взносам за расчётный период 2017 года в размере 1145,30 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Анохин С.Н. просит отменить решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6.08.2020 г., принять по делу новое решение, которым отказать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в удовлетворении требований в полном объеме. Ссылается на отсутствие задолженности за спорный период; наличие оснований к оставлению административного иска без рассмотрения, и на злоупотребление административным истцом правом, поскольку исковые требования предъявлены в период пандемии.

Административный ответчик Анохин С.Н. и заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Казимова В.О. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В возражениях на апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда Наумова М.А., исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства ( далее- КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее -НК РФ ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Удовлетворяя требования административного истца о взыскании страховых взносов за период с 1 января 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, с Анохина С.Н. подлежат взысканию недоимка по страховым взносам с 1 января 2017 года ( за расчетный 2018 год) и пени, начисленные за неуплату страховых взносов за расчетный 2017 год.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчётного периода, в случае, предусмотренном абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абз.1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Судом апелляционной инстанции установлено, что административный ответчик Анохин С.Н. является адвокатом, состоит на учёте в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в качестве налогоплательщика.

С 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты ( перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Неисполнение обязанности по своевременной уплате страховых взносов явилось основанием для направления Анохину С.Н. в порядке ст. 69 НК РФ требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 1 января 2017 года и пени: № <...> по состоянию на 18 июня 2018 года пени в сумме 576,92 руб., № <...> по состоянию на 31 августа 2018 года пени в сумме 262,40 руб., № <...> по состоянию на 27 ноября 2018 года пени в сумме 402,43 руб., № <...> по состоянию на 30 января 2019 года страховые взносы в сумме 21545 руб., пени в сумме 111,32 руб., которые остались без исполнения.

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в порядке ст. 48 НК РФ подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении Анохина С.Н. о взыскании задолженности.

14 августа 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Анохина С.Н. недоимки, который по поступившим от должника возражениям относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 10 сентября 2019 года был отменен.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела недоимку по страховым взносам и пени административный ответчик уплатил в полном объёме, материалы дела не содержат.

Срок и порядок обращения к мировому судье и в районный суд с административным иском налоговым органом соблюден.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с Анохина С.Н. задолженности на общую сумму 22 690 руб.30 коп.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что административное исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения, так как административным истцом был изменен период взыскания задолженности с 2017 года на 2018 год, при этом доказательств соблюдения досудебного порядка по новому периоду представлено не было, не основана на установленных по делу обстоятельствах, поскольку из содержания административного искового заявления и представленных материалов однозначно следует, что задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование рассчитана налоговым органом за период 2018 года.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания требуемых налоговым органом сумм по мотиву отсутствия задолженности за спорный период являлись предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты.

Уплаченные Анохиным С.Н. суммы в размере 5000 руб. от 29.12.2018 года, и 262,40 руб. от 29.11.2018 г. учтены налоговым органом при формировании административного искового заявления.

Взысканная с Анохина С.Н. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа от 14 августа 2019 года, сумма в размере 15 188,94 руб. правильно не принята судом первой инстанции в погашение задолженности, так как Анохиным С.Н. было подано заявление о повороте исполнения судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2а-136-1693/2019 указанное заявление было удовлетворено, что свидетельствует о реализации Анохиным С.Н. предусмотренного статьями 361,362 КАС РФ, процессуального права на возврат взысканных по отмененному судебному приказу денежных средств.

Довод апелляционной жалобы о злоупотреблении ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда правом, которое выразилось в обращении в суд с административным иском в период пандемии, основан на неправильном толковании норм права. В обоснование данного довода Анохин С.Н. ссылается на письмо ФНС от 3 апреля 2020 года № ЕД-20-8/37@ Согласно указанному письму Федеральная налоговая служба в связи с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" поручает приостановить применение мер взыскания задолженности и соответствующих обеспечительных мер, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, до 30.04.2020 (включительно) в отношении всех налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Адвокатская деятельность предпринимательской не является, в силу чего положения данного письма ФНС от 3 апреля 2020 года № ЕД-20-8/37@ на взыскание задолженности по страховым взносам с адвокатов не распространяется.

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, и судебная коллегия их не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анохина С. Н. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи