Решение от 27.11.2013 по делу № 2-962/2013 от 26.03.2013

                     Мотивированное решение составлено 11.12.2013.

Дело № 2-962/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 27.11.2013

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Овчинниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куршакова Анатолия Александровича к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Екатеринбургский хлебокомбинат», Администрации ГО Верхняя Пышма об установлении границы земельного участка по фактическому землепользованию, признании права собственности, признании межевого плана недействительным,

встречному иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Екатеринбургский хлебокомбинат» к Куршакову Анатолию Александровичу о признании самовольной постройки, возложении обязанности снести самовольные постройки, признании Постановлений Главы МО «Верхняя Пышма» недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Куршаков А.А. обратился в суд с иском к Екатеринбургскому МУП «Екатеринбургский хлебокомбинат», к Администрации ГО Верхняя Пышма об установлении границ земельного участка по фактическому землепользованию, признании права собственности, признании межевого плана недействительным.

В обоснование иска указывает, что он является владельцем строений по адресу: <адрес>. Строение расположено на участке площадью №. Ранее большая часть земли <адрес> относилась к землям Государственного лесного фонда, поэтому оформление земли было затруднительным. Им был заказан межевой план. Согласно плану установленных границ, подписанного председателем Комитета по управлению имуществом ГО Верхняя Пышма, Главой администрации с. Балтым, Главным архитектором г. Верхняя Пышма и начальником территориального отдела № 11 Роснедвижимости по Свердловской области площадь участка составляет №. В связи с тем, что его участок также состоял из земель поселений и земель лесного фонда, у него возникли проблемы при оформлении всего участка, который он фактически занимал. № приходилась на земли поселений, а № на земли лесного фонда. В настоящее время земли выведены из состава земель лесного фонда. С момента предоставления участка им была проделана работа по его освоению, выполнены работы по рекультивации участка. Считает, что кадастровый инженер, проводивший межевание земельного участка ответчика, был введен в заблуждение, поскольку при измерении земельного участка был захвачен весь его участок, все постройки, которые были возведены им, оказались на спорном участке.

Куршаков А.А. просит установить границы земельного участка, занимаемого им по фактическому землепользованию, площадью № по адресу: <адрес>. Признать за ним право собственности на участок площадью №., расположенный по адресу: <адрес>. Признать межевой план с регистрационным номером №, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, недействительным (л.д. 5-9 Т 1).

Впоследствии Куршаков А.А. дополнил исковые требования, просил также признать оформленный на основании межевого плана кадастровый паспорт № 66/301/13-110762 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (л.д. 128 Т 2).

Ответчик ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» обратился со встречными исковыми требованиями о признании самовольной постройкой жилой дом и хозпостройки, расположенные по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на Куршакова А.А. своими силами и за собственные средства снести жилой дом и хозпостройки, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование встречного иска указывают, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Ремстрой-1» и ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» заключен договор купли-продажи зданий, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>». Земельный участок, площадью 0,54 га, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Екатеринбурга от 21.03.1995 № 258 был передан им в бессрочное пользование. ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» в 2012 году начало оформлять право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Сведения о праве на земельный участок, по адресу: <адрес>, в Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации ГО Верхняя Пышма, отсутствовали. В БТИ и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> данные на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствовали. Считают, что жилой дом и хозпостройки, расположенные по адресу: <адрес>, построены и эксплуатируются без соответствующих документов, следовательно, являются самовольным постройками. Они возведены на земельном участке, не выделявшемся для этих целей. Куршаков А.А., владея документами ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат», в 2007 году предпринял попытку захвата муниципальной собственности путем регистрации перехода права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (л.д. 144-149 Т 1).

Впоследствии ответчик ЕМУП «Екатеринбургский хлобокомбинат» дополнил встречные исковые требования, просил признать Постановление Главы МО «Верхняя Пышма» № 2038 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление Главы МО «Верхняя Пышма» № 684 от ДД.ММ.ГГГГ «Об уточнении границ и площади земельного участка» недействительными и отменить их (л.д. 105-107 Т 2).

В судебном заседании Куршаков А.А. подержал свои исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, со встречными исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что на дом у него имеется технический паспорт. Вышеуказанными Постановлениями Главы МО «Верхняя Пышма» ему выделен земельный участок в аренду площадью № для строительства каменного дома, затем площадь была уточнена и составила <данные изъяты>. Договор аренды в судебное заседание представить он не может. По фактическому землепользованию площадь земельного участка составила <данные изъяты>., оформлен межевой план на его участок, границы согласованы. После межевания земельного участка, принадлежащего ответчику, получилось полное наложение границ его участка на границы участка ответчика, что приведет к сносу построенного им дома и хозяйственных построек.

В судебном заседании представитель ответчика ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» Сотрихина Ю.Н. с иском Куршакова А.А. не согласилась, поддержала встречные исковые требования. Суду пояснила, что правоустанавливающие документы на дом и земельный участок у Куршакова А.А. отсутствуют, плата за землю и налог Куршаковым А.А. не осуществлялась. Изначально Куршакову А.А. был выделен земельный участок площадью №., затем, поскольку в предоставленный земельный участок входили земли лесного фонда, площадь была уточнена и составила №. Межевой план, оформленный на их участок, является законным, их участок поставлен на кадастровый учет, выдано свидетельство о государственной регистрации права, нарушений никаких не выявлено.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 222 Т 2), представил отзыв, в котором указал, что при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» кадастровым инженером нарушены п. 7 Приложения № 2 к приказу Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Требования к подготовке межевого плана». Нарушен п. 12 Раздела «Заключение кадастрового инженера». Нарушен п. 41 требований, исходные данные заполняются независимо от наличия в ГКН сведений об объектах недвижимости, занятых зданиями, сооружениями или объектами незавершенного строительства. Нарушен п. 52 требований Графа «Описание закрепления точки». Нарушен п. 56 требований, так как в отношении лесных участков, каким является КН №, дополнительно в описании местоположения указываются: наименование лесничества и лесопарка, номера лесных кварталов, к которым относится указанный участок. Нарушен п. 75 требований – не указаны смежные земельные участки. На основании изложенного представитель третьего лица просил исковое заявление Куршакова А.А. удовлетворить, межевой план, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № признать недействительными (л.д. 152-153, 213-215 Т 2).

В судебное заседание представитель ответчика Администрации ГО Верхняя Пышма Першина О.В. не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, представила отзыв, в котором указала, что принятые Постановления Главы Администрации МО «Верхняя Пышма» являются законными и обоснованными. Считает, что Куршаков А.А. пропустил трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 206 Т 2).

В судебное заседание представители третьих лиц Управления архитектуры и градостроительства, ГУСО «Березовское лесничество», МУП АГБ, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по СО, Комитета по управлению имуществом не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что следует из справочного листа об отправке судебных повесток 12.11.2013, причина неявки суду не известна.

Допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер Авдошенкова И.А. суду пояснила, что при межевании земельного участка ответчика она на местность не выезжала, топосъемку делали геодезисты в июле 2012 года, сведения о земельном участке Куршакова А.А. в Росреестре отсутствовали. Формированием земельного участка занималась она на основании представленной геодезистами информации и документации из Росреестра. Куршаков А.А. как минимум 50% земельного участка, принадлежащего комбинату, оградил забором. Представила письменное заключение, в котором указала, что при проведении подготовительных работ ею были запрошены кадастровые выписки на уточняемый земельный участок с кадастровым номером № и на смежные участки с кадастровыми номерами №. При проведении кадастровых работ было выявлено, что сведения в Росреестре внесены некорректно, с ошибкой, а именно, в 100 м. от фактического местоположения, и с площадью почти в пять раз меньше фактической площади. По правоустанавливающим документам площадь уточняемого земельного участка составляет № а площадь земельного участка, которую оставляет Куршаков А.А., не огороженной своим забором, №. Разница составляет № а по закону при уточнении площади земельного участка возможно увеличение площади на 10%. Площадь земельного участка, огороженная забором, Куршакова А.А. составила №. Смежными участками являются земельный участок с кадастровым номером №, границы которого оформлены в соответствии с земельным законодательством, и не разграниченные земли, согласование которых в соответствии с Постановлением Администрации ГО Верхняя Пышма № 929 от 04.06.2013 проводит председатель Комитета по управлению имуществом Администрации ГО Верхняя Пышма Смышляев Д.В. Согласование с ТУ Росимущества в Свердловской области в данном случае не требуется, так как земли лесного фонда не являются смежными к уточняемому земельному участку. Геодезические измерения земельного участка производились в июле 2012, проверка прибора Тахеометр на тот период была действительна. Прибор прошел следующую проверку (л.д. 228 Т 2).

Заслушав стороны, допросив кадастрового инженера, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы МО «Верхняя Пышма» от 09.11.1999 № 2038 Куршакову А.А. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок в <адрес> <адрес> площадью №., для строительства каменного дома жилой площадью №., полезной №. (л.д. 21 Т 1).

Постановлением Главы МО «Верхняя Пышма» от ДД.ММ.ГГГГ № 684 уточнены границы и площадь земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленного ранее в аренду Куршакову А.А. в соответствии с Постановлением Главы МО «Верхняя Пышма» от ДД.ММ.ГГГГ № 2038 с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство. Площадь земельного участка по правоустанавливающим документам №. По результатам межевания границ уточненная площадь ранее предоставленного земельного участка составляет №. (л.д. 19 Т 1).

Согласно представленному плану установленных границ площадь земельного участка Куршакова А.А. составляет №., из которой земли поселений составляют №., земли лесного фонда № (л.д. 22 Т 1, л.д. 162 Т 2).

Согласно акту согласования границ земельного участка Куршакова А.А., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> установлено, что часть земельного участка находится в государственном лесном фонде (л.д. 163 Т 2).

Как следует из справки, подписанной директором ГУСО «Березовское лесничество» Подергиным В.В. участок, находящийся в квартале 48 выдел 28 Балтымского участка Балтымского участкового лесничества выведен из состава земель государственного лесного фонда в 2005 году по акту приема-передачи земель от 20.12.2005 (л.д. 18 Т 1, л.д. 166 Т 2).

В соответствии с Приказом Агентства лесного хозяйства по Свердловской области от 29.12.2005 № 222 утвержден акт приема-передачи земель лесного фонда от 20.12.2005 между ФГУ «Уралмашевский лесхоз» и МО Верхняя Пышма, переданы земли лесного фонда ФГУ «Уралмашевский лесхоз» лесов 1 группы Балтымского лесничества площадью 15 га не покрытых лесной растительностью в категорию земель поселений поселка Половинный (л.д. 171-174 Т 2).

В Администрацию МО «Верхняя Пышма» Куршаков А.А. обратился с заявлением на получение разрешения на строительство объекта недвижимости на предоставленном ему земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ Куршаков А.А. обратился к Главе Администрации МО «Верхняя Пышма» с заявлением о продлении аренды земельного участка для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 28 Т 1).

На жилой дом Куршакова А.А., расположенного по указанному адресу, выдан кадастровый паспорт (л.д. 16-17, 32, 108 Т 1, л.д. 164-165 Т 2).

Согласно комплексному заключению по формированию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> самовольное строительство не выявлено, по материалам инвентаризации УралНИИгипрозем 1997 г. участок частично находится за официально установленной границей поселка на землях Государственного лесного фонда. (л.д. 33 Т 1, л.д. 157-158 Т 2).

На жилой дом Куршакова А.А. выдан также технический паспорт (л.д. 39-50, 125-141 Т 1).

Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в БТИ и Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области отсутствуют (л.д. 54, л.д. 154 Т 2).

Согласно топосъемке земельного участка Куршакова А.А. жилой дом и хозяйственные постройки находятся в границах предоставленного ему земельного участка (л.д. 107 Т 1, л.д. 161, л.д. 180 Т 2).

В соответствии с межевым планом земельного участка Куршакова А.А. площадь участка составила №. В акте о согласовании местоположения границы земельного участка площадь составила №., отсутствует согласование с ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» (л.д. 110-121 Т 1).

Сведения об указанном земельном участке Куршакова А.А. в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 150 Т 2) и права на него не зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 151 Т 2).

Согласно Постановлению Главы Администрации г. Верхняя Пышма № 258 от 21.03.1995 земельный участок под базой отдыха изъят у АООТ «Ремстрой-1» и передан Екатеринбургскому хлебокомбинату в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 195 Т 1, л.д. 78, л.д. 178 Т 2).

В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» принадлежит земельный участок площадью 0,54 га на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 76, 196 Т 1).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 5 400 кв.м. за ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> (л.д. 197 Т 1).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Ремстрой-1» продал ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» базу отдыха, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 78-79, 83, 153-155 Т 1). Здания для отдыха имеют технические паспорта (л.д. 156-186 Т 1), они зарегистрированы в органах БТИ и Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (л.д. 187-193 Т 1).

В соответствии с Постановлением ГО Верхняя Пышма № 4304 от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресов объектов недвижимости» земельному участку и имущественному комплексу базы отдыха ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» присвоен адрес: <адрес> (л.д. 194 Т 1, л.д. 57 Т 2).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прошел процедуру межевания, площадь земельного участка составила № (л.д. 10-15 Т 1).

Согласно ситуационному плану по межеванию земельного участка ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» земельный участок Куршакова А.А. полностью вошел в границы отмежеванного земельного участка ответчика по первоначальному иску (л.д. 61-62 Т 1).

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что Куршакову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадь которого, с учетом уточненных границ, составляет №. Данный земельный участок относится к землям поселений, в границах которого расположен жилой дом и хозяйственные постройки Куршакова А.А. Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, но прошел процедуру межевания, по результатам которого его площадь увеличилась до №. Представленный межевой план земельного участка Куршакова А.А., площадью № не содержит согласования со смежным землепользователем ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат». Доказательств о заключении договора аренды на указанный участок Куршаковым А.А. суду не представлено. До уточнения площади земельного участка Куршакова А.А. с №., часть земельного участка относилась к государственному лесному фонду, которая в 2005 году выведена из состава земель государственного лесного фонда. Доказательств о наличии оснований претендовать на земельный участок площадью, почти в два раза превышающей площади предоставленного участка, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование Куршакова А.А. об установлении границы земельного участка по фактическому землепользованию, площадью № расположенного по адресу: <адрес>, не подлежит удовлетворению.

Между тем, требование Куршакова А.А. о признании за ним права собственности на указанный земельный участок, является обоснованным в части признания за ним права собственности на земельный участок, предоставленного ему МО «Верхняя Пышма» в аренду, площадью 1 289 кв.м.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества в действующем законодательстве понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Статья 38 указанного Закона (части 1 - 3, 7, 9) предусматривает, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 39 приведенного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

По смыслу приведенных норм согласование границ земельного участка требуется только с землепользователями смежных земельных участков.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю:

1) кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Судом установлено, что кадастровый инженер при межевании земельного участка ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» не выезжал на местность, использовал информацию, предоставленную геодезистами, и сведения о зарегистрированных правах на смежные земельные участки. Сведения по выделенному земельному участку Куршакову А.А. отсутствовали. В результате весь земельный участок, предоставленный Куршакову А.А., оказался на территории отмежеванного земельного участка ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат». Согласование по границам со смежным землепользователем с Куршаковым А.А. не проводилось.

Суд принимает во внимание также указанные в отзыве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области нарушения кадастрового инженера при межевании земельного участка ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат».

При таких обстоятельствах, требование Куршакова А.А. о признании межевого плана от 15.02.2013 земельного участка ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» подлежит удовлетворению.

Следовательно, оформленный на основании межевого плана кадастровый паспорт № 66/301/13-110762 от 15.03.2013 также является недействительным.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом Куршакова А.А. имеет технический паспорт и поставлен на кадастровый учет.

Таким образом, требование ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» о признании жилого дома Куршакова А.А. самовольной постройкой является необоснованным.

Правовых оснований для признания недействительными Постановлений Главы МО «Верхняя Пышма» от 09.11.1999 № 2038 и от 23.03.2007 № 684 суду представителем ЕМУП «Екатеринбургский хлебокомбинат» суду не приведено, в связи с этим, в удовлетворении данных требований надлежит отказать.

Доводы представителя Администрации ГО «Верхняя Пышма» о пропуске срока исковой давности, предусмотренного ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не принимаются, поскольку Куршаков А.А. обратился в суд в порядке искового производства, а не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, не истек.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ № 66-0-1-70/3001/2013-566 ░░ 15.02.2013, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 66/301/13-110762 ░░ 15.03.2013 ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.