Решение по делу № 12-784/2021 от 20.07.2021

12-784/2021

Р Е Ш Е Н И Е

19 ноября 2021 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда <адрес> ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1, проживающего в СПб, <адрес>, на постановление Комитета государственного экологического надзора <адрес> №/Д от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного Комитета государственного экологического надзора <адрес> №/Д от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ привлечен к административной ответственности ФИО1, назначен административный штраф размере 3500 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, в жалобе просит постановление отменить, прекратить производство по делу, указывает на нарушения норм материального и процессуального права, настаивает на том, что на день совершения правонарушения он не являлся собственником участка, а также не уведомлен о рассмотрении дела, поскольку из адреса, в котором был зарегистрирован, был выписан по решению суда еще в 2019 году.

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Защитник ФИО2 в судебном заседании поддержал жалобу.

Судья, исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав мнение защиты, приходит к выводу о необходимости отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, -

Согласно ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в соответствии с заданием на проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории земельных участок с кадастровыми номерами 47:07:1047002:1710 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения бизнес-центров, офисных центров), 47:07:1047002:1711 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения бизнес-центров, офисных центров), 47:07:1047002:386 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства), расположенных по адресу: <адрес>, Колтушское сельское поселение.

В ходе визуального осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1047002:1710, 47:07:1047002:1711 зафиксирован факт размещения отходов производства и потребления непосредственно на почве, без специального искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.

Отходы, размещенные на Участках представляют собой: отходы грунта при проведении земляных работ (код отхода по ФККО 81110000000) с включением лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме (код отхода по ФККО 82220101215), боя строительного кирпича "код отхода по ФККО 34321001205), мусора от сноса и разборки зданий несортированного (код отхода по ФККО 81290101724), древесных отходов от сноса и разборки зданий (код отхода по ФККО 81210101724).

Отходы, размещенные на участках спланированы в вертикальной плоскости, наблюдаются следы гусеничной техники. Вблизи въезда на участок с кадастровым номером 47:07:1047002:1710, с правой стороны наблюдается бульдозер «Komatsu», на момент осмотра бульдозер закрыт.

Указанные отходы, также частично складируются и на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:1047002:386. Определить объем отходов, размещенных на Участках, то визуальному наблюдению не представляется возможным.

В ходе осмотра, с целью определения класса опасности отходов для окружающей природной среды, сотрудниками ЛОГКУ «Государственная экологическая инспекция <адрес>» произведены отборы проб отходов размещенных на участках.

По информации представленной филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, земельный участок с адастровым номером 47:07:1047002:1710 принадлежит: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ да рождения, место рождения <адрес>, Российская Федерация, паспорт гражданина : Российской Федерации серия 86 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделом УФМС России по : <адрес> в городе Петрозаводске.

Таким образом, на территории земельного участка с кадастровым номером: 47: 07:1047002:1710, расположенного по адресу: <адрес>, Колтушское сельское поселение, о мнению должностного лица, ФИО1 осуществляет деятельность с нарушением экологических норм и требований.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вместе с тем суд, с учетом материалов дела, доводов жалобы, приходит к выводу, что по делу установлены процессуальные нарушения, не позволившие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, влекущие отмену постановления.

ФИО1 вызывался должностным лицом на действия, связанные с административным расследованием, в том числе и на рассмотрение дела, по адресу СПб, <адрес>, литер А, <адрес>. Вместе с тем с июня 2019 года ФИО3 снят с регистрационного учета по данному адресу на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес>, по делу № и там не проживал, проживал и был зарегистрирован по другому адресу.

Таким образом требования ст. 25.1 КоАП РФ нарушены, право на защиту ФИО1 нарушено.

Поскольку сроки давности привлечении к административной ответственности не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Комитет государственного экологического надзора <адрес>.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Комитета государственного экологического надзора <адрес> №/Д от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 8.2 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Комитет государственного экологического надзора <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: