Решение от 24.07.2018 по делу № 2-6082/2018 от 15.06.2018

Дело № 2-6082/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.

при секретаре Трофимове Л.М.,

с участием прокурора Туршатовой В.Ю.,

истца Митина А.Л.,

представителя ответчика Васильева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 июля 2018 года гражданское дело по иску прокурора г. Сыктывкара в интересах Митина А.Л. к Министерству здравоохранения РК о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара в порядке ст.45 ГПК РФ обратился Сыктывкарский городской суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить Митина А.Л. лекарственным препаратом «...» 3 млн/МЕ в количестве, необходимом для проведения лечения до его отмены лечебным учреждением, в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Сыктывкара проведена проверка по обращению Митина А.Л. о ненадлежащем обеспечении его лекарством «...». По результатам которой установлено, что Митин А.Л. является инвалидом ..., наблюдается в ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г.Сыктывкара», ГУ «...» с диагнозом: ...». С ** ** ** Митину А.Л. ГУ «...» рекомендован прием лекарственного препарата «... под торговым наименованием «...» по 3 млн/МЕ через день. Данный препарат включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2017-2018 гг. 18.05.2018 Митину А.Л. выписан льготный рецепт серии ... на получение лекарственного препарата «...» в количестве 2 упаковок. 18.05.2018 указанный рецепт поставлен на отсроченное обслуживание ввиду отсутствия лекарственного препарата в аптечной сети ГУП РК «Государственные аптеки РК». Замена указанного препарата на лекарственный препарат аналогичного действия не возможна. До настоящего времени лекарственный препарат «...» Митиным А.Л. не получен. Недостаточное лекарственное обеспечение Митина А.Л. нарушает его социальные права, в том числе право на охрану здоровья.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми».

Представитель прокуратуры и истец Митин А.Л. в судебном просили бесплатно обеспечить Митина А.Л. лекарственным препаратом «...» под торговым наименованием ...» согласно рецепта от 18 мая 2018 года в количестве 2 упаковок в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу

Представитель Министерства здравоохранения РК исковые требования не признал.

Третьи лица ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г.Сыктывкара», ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в материалы дела представлены письменные отзывы, в которых не содержится возражений относительно заявленных требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Митин А.Л. наблюдается в ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г.Сыктывкара», ГУ РК «...» с диагнозом «...

По данному заболеванию Митин А.Л. имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение в рамках региональной программы согласно Постановлению Правительства Российской Федерации 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, соблюдение врачебной тайны, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Из положений ст. 10 Закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которого онкологическим больным все лекарственные средства отпускаются бесплатно. В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 890 на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложено осуществление мер по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры, своевременное обеспечение оплаты лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства РК от 05.07.2012 N 283, Министерство здравоохранения Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

В целях реализации задач Министерство исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в части средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на финансовое обеспечение деятельности Министерства и реализацию возложенных на него функций, а также в части средств на финансовое обеспечение деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству.

Согласно Приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки: рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Как установлено при рассмотрении дела, 18.05.2018 Митину A.JI. выписан льготный рецепт № ... на получение лекарственного препарата «...» в количестве 2 упаковок.

18.05.2018 года рецепт поставлен на отсроченное обслуживание и на дату обращения в суд в аптечной сети препарат отсутствовал.

Судом установлено, что Митин А.Л. обладает правом на получение государственной социальной помощи, в состав которой включено и обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецепту врача, имеет право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

По медицинским показаниям лекарственный препарат является для истца жизненно важным, в связи с тем, что истец получает жизненно важный препарат несвоевременно, на Минздрав РК следует возложить обязанность по обеспечению истца данным лекарственным препаратом в количестве, необходимом для проведения лечения до отмены его лечебным учреждением.

18.05.2018 в связи с отсутствием необходимых для истца лекарственных средств аптека организовала отсроченное обслуживание рецептов.

Таким образом, необеспечение Министерством здравоохранения Республики Коми наличия в аптечных учреждениях необходимых лекарственных средств, повлекло нарушение прав и законных интересов истца. Каких-либо объективных доказательств того, что Министерством здравоохранения Республики Коми было своевременно и в полном объеме организовано обеспечение указанными лекарственными препаратами, суду не представлено.

На основании изложенного, требования о возложении обязанности бесплатно обеспечить Митина А.Л. лекарственным препаратом «...» под торговым наименованием «... согласно рецепта от 18 мая 2018 года в количестве 2 упаковок в срок не позднее 10 дней со дня вступления решения в законную силу, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «... ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «... ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░