Решение по делу № 2-2456/2021 от 19.05.2021

Дело № 2-2456/2021 (УИД 22RS0013-01-2021-003213-68)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2021 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычева ВИ к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе, ОПФР по Алтайскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сычев В.И. 19.05.2021 обратился в суд с указанным иском, просил признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 05.09.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; признать незаконным ответ Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 30.11.2020 № С-5713-13; возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы Сычева В.И. по Списку № 1 период работы с 12.01.1990 по 01.03.1992 в качестве термиста электронагревательных печей пятого разряда в гальваническом цехе механического производства в БПО «Сибприбормаш»; возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж работы по Списку № 2 период с 24.05.1984 по 31.07.1986 в качестве изолировщика в БПО «Сибприбормаш»; признать за Сычевым В.И. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность назначить Сычеву В.И. досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2018.

В обоснование исковых требований истец Сычев В.И. указал на то, что 22.05.2018 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе от 05.09.2018 № в специальный стаж по Списку № 1 истцу не был засчитан период работы с 12.01.1990 по 01.03.1992 в качестве термиста электронагревательных печей 5-го разряда в гальваническом цехе механического производства в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш», в специальный стаж по Списку № 2 не засчитан период работы с 24.05.1984 по 31.07.1986 в качестве изолировщика цеха теплозащитных покрытий в Бийском производственном объединении «Сибприбормаш» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

05.08.2019 АО «БПО «Сибприбормаш» распоряжением № 438/к внесло изменения в трудовую книжку истца о том, что запись об изменении наименования профессии по приказу № 784 от 03.07.1989 с «изолировщика» на «аппаратчика полимеризации» была внесена ошибочно, что подтверждается технологическим процессом.

В этой связи изменение профессии «аппаратчик полимеризации» отменено, оставлена прежняя профессия «изолировщик» в период с 24.05.1984 по 11.01.1990, о чем внесено соответствующее изменение в трудовую книжку истца.

В ответе на запрос от 16.06.2020 № АО «БПО «Сибприбормаш» указало на то, что Сычев В.И. работал в качестве термиста 5 разряда на электронагревательных печах в гальваническом цехе № механического производства с 12.01.1990 по 01.03.1992. На данном рабочем месте в связи с особыми условиями труда были предусмотрены: повышенная оплата труда, ежегодный оплачиваемый отпуск, право на досрочное назначение пенсии, что подтверждено записями в карточке Т-2, трудовой книжке, лицевыми счетами об оплате труда, штатным расписанием, технологическим процессом, приказом № от 12.01.1990.

Также в ответе на запрос от 26.05.2020 о наличии приказа на предприятии об утверждении списков наименований профессий, пользующихся льготным пенсионным обеспечением, АО «БПО «Сибприбормаш» указало на то, что в объединении существуют 3 справочника (списка) наименований профессий, пользующихся льготным обеспечением в цехах производственного объединения «Сибприбормаш», подписанных генеральным директором БПО «Сибприбормаш» и согласованных с Приобским районным отделом социального обеспечения (от 01.06.1983, 15.01.1985 и от 1993 года). Других приказов и справочников (списков) наименований профессий, пользующихся льготным обеспечением, на предприятии не существует.

Ответчиком при оценке пенсионных прав истца данная справка не была принята во внимание.

Определением суда от 27.09.2021 производство по делу в части разрешения исковых требований Сычева В.И. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 05.09.2018 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости (в части отказа во включении в специальный стаж по Списку № периода работы с 12.01.1990 по 01.03.1992 в качестве термиста электронагревательных печей пятого разряда в гальваническом цехе механического производства в БПО «Сибприбормаш»), возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанности включить в специальный стаж работы Сычева В.И. по Списку № 1 периода работы с 12.01.1990 по 01.03.1992 в качестве термиста электронагревательных печей пятого разряда в гальваническом цехе механического производства в БПО «Сибприбормаш», признания за Сычевым В.И. права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было прекращено.

В судебном заседании истец Сычев В.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Стоянкова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, ссылаясь на то, что решением суда по ранее рассмотренному делу исковые требования истца были частично разрешены, в остальной части требования считала подлежащими отклонению в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица АО «БПО «СИБПРИБОРМАШ» Пешкова Н.С. в судебном заседании заявленные истцом требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

Выслушав пояснения истца Сычева В.И., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Стоянковой М.В., представителя третьего лица АО «БПО «СИБПРИБОРМАШ» Пешковой Н.С., изучив материалы дела, материалы дела № 2-3956/2018, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Подразделом 4а раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 1956 года предусмотрена должность изолировщика.

Разделом XХХIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрены рабочие, непосредственно занятые приготовлением и нанесением на ракеты и космические объекты теплоизоляционных покрытий (на изготовлении смесей, пропитке, формовке и прессовке изделий) (позиция 23200000-1753а).

Установлено, что истец Сычев В.И. 22.05.2018 в возрасте 58 лет обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № 256 от 05.09.2018 в специальный стаж истца по Списку № 2 не был включен период работы с 24.05.1984 по 31.07.1986 в качестве изолировщика цеха теплозащитных покрытий в БПО «Сибприбормаш» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа.

Указанным решением установлена продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 с учетом суммирования со специальным стажем по Списку № 1 в размере 7 лет 1 месяца 1 дня, продолжительность страхового стажа – в размере 22 лет 9 месяцев 1 дня.

20.07.2021 истец Сычев В.И. в возрасте 62 лет обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 24.09.2021 в специальный стаж истца по Списку № 2 засчитан период работы с 24.05.1984 по 11.01.1990 в качестве изолировщика цеха теплозащитных покрытий, в гальваническом цехе на участке термообработки в БПО «Сибприбормаш» согласно уточняющей справке № 22 от 08.06.2020 и акту проверки от 06.07.2018 № 19, при этом ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии вследствие отсутствия требуемого страхового стажа.

Указанным решением установлена продолжительность специального стажа истца по Списку № 2 с учетом суммирования со специальным стажем по Списку № 1 в размере 9 лет 3 месяцев 8 дней, продолжительность страхового стажа – в размере 22 лет 9 месяцев 3 дней.

С учетом того, что спорный период работы с 24.05.1984 по 31.07.1986 включен в специальный стаж истца решением ответчика от 24.09.2021, вместе с тем, п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлена возможность назначения досрочной страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев (в возрасте 58 лет – не менее 5 лет) и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а страховой стаж истца как на момент обращения с соответствующим заявлением 22.05.2018, так и в настоящее время составляет 22 года 9 месяцев, вместо требуемых 25 лет, в удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении спорного периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии с 22.05.2018 следует отказать.

Установлено, что 30.11.2020 ответчиком ОПФР по Алтайскому краю истцу направлялся ответ № на его обращение относительно включения в специальный стаж периода работы Сычева В.И. с 12.01.1990 по 01.03.1992 термистом эл.нагревательных печей в гальваническом цехе механического производства в БПО «Сибприбормаш».

Указанный ответ ОПФР по Алтайскому краю № от 30.11.2020 не является решением, действием (бездействием) ответчика, подлежащим оспариванию в судебном порядке, поскольку не имеет юридического значения для истца.

При таких обстоятельствах по делу в удовлетворении исковых требований Сычева В.И. следует отказать в полном объеме.

Оснований для оставления иска Сычева В.И. без рассмотрения по ходатайству ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (л.д. 27-28) также не имеется, поскольку истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сычева ВИ отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба