Решение по делу № 2-5574/2020 от 04.09.2020

    Дело №2-5574/2020

    УИН 72RS0013-01-2020-006322-48

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                    9 ноября 2020 года Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Молокова С.Н.

при секретаре Малгаждаровой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Елены Васильевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть – 72» ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 19 УФСИН России по Тюменской области об обязании допустить к исполнению должностных обязанностей, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 по <адрес>, ФКУЗ «Медико-санитарная часть – 72» ФИО2, ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес> об обязании допустить к исполнению должностных обязанностей, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов. Требование мотивировано тем, что, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФКУЗ «МСЧ-72» ФИО2 был заключен трудовой договор №, согласно которому истица трудоустроена медицинской сестрой палатной в туберкулезном отделении № туберкулезной больницы №ФКУЗ «МСЧ-72» ФИО2. Рабочее место находится на территории ЛИУ-19 ФИО2 по <адрес> по адресу: <адрес> строение 3, с окла<адрес>.203 руб. В июне 2019 года в отношении истицы на ее рабочем месте осужденным было совершено преступление, вынесен обвинительный приговор. После совершения в отношении истицы преступления, последняя была вынуждена уйти на больничный. При выходе на работу в устной форме начальником туберкулезной больницы № ФКУЗ МСЧ-72 истица была уведомлена о запрете допуска к исполнению ее трудовых обязанностей на рабочем месте по трудовому договору на территорию ФКУ ЛИУ-19 ФИО2 по <адрес> до вступления в законную силу приговора. Приговор Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу, где истица признана потерпевшей, вступил в законную силу, однако истица к своему рабочему месту на территорию ФКУ ЛИУ-19 ФИО2 допущена не была. Истица указывает, что до настоящего времени ни с одним нормативным актом, влияющим на возможность исполнения истцом своих должностных обязанностей непосредственно на рабочем месте по трудовому договору на территории туберкулезной больницы № ФКУ ЛИУ-19 ФИО2 по <адрес> по адресу: <адрес> строение 3, не ознакомлена, изменения в трудовой договор не вносились, также не было внесено изменений в условия оплаты труда истицы. В августе 2019 года истица без объяснения причин не была допущена для исполнения обязанностей по трудовому договору в туберкулезную больницу № на территории ФКУ ЛИУ – 19 ФИО2 по <адрес>, переведена на ежедневный график работы (без ночных смен), ежемесячная оплата труда уменьшилась – отсутствует ежемесячная надбавка ВИЧ 60%, а также уменьшилась ВНС премия по указу №. В связи с чем, истица обратилась в суд с настоящим иском, просит обязать ответчиков допустить ее к исполнению должностных обязанностей палатной медсестры на рабочем месте на территории туберкулезной больницы № в ФКУ ЛИУ-19 ФИО2 по <адрес> по адресу: <адрес>, строение 3 согласно заключенного трудового договора, взыскать с ответчиков задолженность по заработной плате, компенсацию морального вреда, судебные расходы.

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску ФИО4 Е.В. в части требований к УФИО2 по <адрес>, ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес> о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, прекращено в связи с принятием судом отказа истца от части заявленных требований.

ФИО4 Е.В. и ее представитель ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков: УФИО2 по <адрес> – ФИО8, ФИО9, ФКУЗ «Медико-санитарная часть – 72» ФИО2 – ФИО10, ФИО11, ФКУ ЛИУ – 19 ФИО2 по <адрес> – ФИО12 в судебном заседании с иском не согласились, по основаниям, изложенным в письменных возражениях

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статья 37 Конституции Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, в то же время не препятствует установлению в федеральных законах особых условий для замещения отдельных должностей и ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В соответствии со ст. ст. 15, 16 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ст. 34 ч. 1, ст. 35 ч. 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1165-О-О, ч. 1 ст. 74 ТК РФ, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (ст. 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право работодателя только случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть 1); определение минимального срока уведомления работника о предстоящих изменениях (часть 2); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть 3); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть 8).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФИО2 (работодатель) и ФИО4 Е.В. (работник) был заключен трудовой договор (контракт) №, согласно которому ФИО4 Е.В. назначена на неопределенный срок на ставку медицинской сестры палатной в туберкулезное отделение № туберкулезной больницы № (том 1, л.д. 8).

Согласно разделу 4 трудового договора, работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, продолжительностью 30 часов. Время начала, окончания рабочего дня, перерыва для отдыха и питания, регламентируется правилами внутреннего распорядка. В случае производственной необходимости, работник может привлекаться для выполнения работ сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни согласно графикам выхода на работу, утверждаемым в установленном порядке.

Должностной оклад установлен в размере 5.203 руб. за счет средств бюджета. Надбавки за счет средств федерального бюджета. Районный коэффициент 15%. Премии и иные дополнительные выплаты на основании Положения о премировании ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2 и иных нормативно-правовых актов (раздел 5 трудового договора).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 Е.В. переведена на должность медицинской сестры палатной туберкулезного отделения № филиала «Туберкулезная больница №» (том 1, л.д. 70).

    Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной туберкулезного отделения № филиала «Туберкулезная больница №» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ФИО2 Е.В., утвержденной Врио начальника ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2 капитаном внутренней службы ФИО13, медицинская сестра палатная туберкулезного отделения обязана исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать установленные законодательством Российской Федерации права сотрудников УИС, подозреваемых, обвиняемых, осужденных и организаций; сообщать о месте возникновения пожара и принимать необходимые меры к спасению людей, имущества и тушению пожара; поддерживать порядок, обеспечивать безопасность службы, участвовать в мероприятиях информационно-пропагандистского обеспечения; проходить ежегодный медицинский осмотр (диспансеризацию); обеспечивать надлежащее санитарное состояние рабочего места, проводить все виды уборок с применением дезинфицирующих средств; в случае необходимости обеспечивать медицинское сопровождение этапируемых больных; по выявленным случаям нарушения законности и прав человека информировать руководство ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2; соблюдать служебный распорядок ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; овладевать необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддерживать их на должном уровне и стремится к повышению профессионального мастерства; сообщать непосредственному руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; уведомлять в установленные сроки начальника учреждения обо всех случаях получения подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей; выполнять назначенные врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом (внутривенные, внутримышечные, внутрикожные, подкожные инъекции, капельные вливания, выдачу таблетированных препаратов и т.д.); производить взятие крови из вены для исследований и отправлять ее в лабораторию; производить работы, связанные с материалом, содержащим вирус иммунодефицита человека; оформлять утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию; обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, контролировать сохранность и сроки годности медицинских препаратов и расходных материалов в отделении; обеспечивать строгое соблюдение всех правил асептики и aнтисептики в кабинете при проведении процедур; своевременно предоставлять требования на инструментарий, оборудование, медикаменты, перевязочный материал и получать необходимое в установленном порядке; ежемесячно к концу отчетного периода подавать отчет по установленным формам; ассистировать при проведении врачом лечебно - диагностических манипуляций; при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту, вводить лекарственные препараты, противошоковые средства больным по жизненным показаниям; осуществлять контроль приема лекарственных препаратов пациентами в отделении; сообщать дежурному врачу о обнаружениях тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения; проводить санитарно-просветительскую работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни среди спецконтингента (том 1, л.д. 71-73).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 Е.В. на ее рабочем месте осужденным ФИО14, отбывающим в то время наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес>, совершено преступление, что подтверждается приговором Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 172-188).

В отношении ФИО4 Е.В. администрацией учреждения ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес> принято решение о нецелесообразности её нахождения на режимной территории жилой зоны учреждения во избежание социально негативных проявлений в её адрес со стороны спец контингента, а также во избежание совершений преступлений, вход на режимную территорию ФИО4 Е.В. до установления нормальной оперативной обстановки в отношении данного работника временно ограничен (том 1, л.д. 206).

ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2 в отношении ФИО4 Е.В. принято решение об организации ее места работы за пределами жилой зоны учреждения. С учетом потребности в трудовой деятельности медицинского работника на участке колонии-поселения ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес>, а именно в медицинском кабинете, являющемся частью структурного подразделения филиала «Туберкулезная больница №» задействована ФИО4 Е.В.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО15, являющаяся непосредственным руководителем истицы, пояснила, что трудовые обязанности истицы не изменились, ФИО4 Е.В. осуществляет трудовую деятельность в медицинском кабинете участка колонии-поселения, расположенном по адресу: <адрес>, стр.4, где разрешена медицинская деятельность в соответствии с лицензией № ФС-72-01-001183, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на осуществление первичной, в том числе доврачебной помощи по сестринскому делу.

Суд принимает показания данного свидетеля во внимание, поскольку оснований не доверять его показаниям у суда не имеется, кроме того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности.

В целях урегулирования вопроса замещения должностей медицинского персонала, ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2 представлен ФИО4 Е.В. список вакантных должностей, соответствующий образованию и квалификации истицы, с которым ФИО4 Е.В. ознакомлена, однако с предложенными вакансиями не согласна, о чем в уведомлении имеется отметка ФИО4 Е.В. (том 2 л.д. 98-99).

На основании ч.2 ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Перевод истицы на ежедневный график работы (без ночных смен) не противоречит ни условиям трудового договора с истицей, ни должностным обязанностям истицы, не требует заблаговременного уведомления истицы, ни ее письменного согласия на это, в соответствии с требованиями статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации.

Напротив, суд приходит к выводу, что условия труда истицы приведены в соответствии с условиями трудового договора (контракта) № от ДД.ММ.ГГГГ, в части графика работы.

Требование истицы об обязании допустить ее к исполнению должностных обязанностей палатной медсестры на рабочем месте на территории туберкулезной больницы № в ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, строение 3, не подлежит удовлетворению, поскольку место исполнения должностных обязанностей палатной медсестры на рабочем месте на территории туберкулезной больницы № в ФКУ ЛИУ-19 УФИО2 по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, строение 3, не оговорено условиями трудового договора в качестве единственно возможного и не предусмотрено должностной инструкцией в качестве безусловного места исполнения должностных обязанностей палатной медсестры для истицы.

Деятельность истицы в медицинском кабинете участка колонии – поселения по адресу: <адрес>, стр. 4, соответствует уровню образования и квалификации истицы, используемое в трудовой деятельности помещение имеет необходимые разрешительные документы.

Требование истицы о взыскании задолженности по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой ВНС надбавка за ВИЧ 60% в сумме 6.707 руб. 72 коп., а также ВНС премия по указу № в размере 140.320 руб. 03 коп. также не подлежит удовлетворению, поскольку оплата труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с приказом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, пропорционально фактически отработанному времени во вредных условиях.

Во исполнение приказа ФКУЗ МСЧ-72 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения о расчете стимулирующих выплат и критериев оценки эффективности труда медицинского персонала, начисление и выплата стимулирующих выплат по указу № производятся в соответствии с протоколами оценки эффективности труда, с которыми истица ознакомлена, о чем имеется подпись.

Судом установлено, что заработная плата истицы, стимулирующие выплаты произведены истице в полном объеме.

Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку они вытекают из требования о нарушении трудовых прав, нарушение которых при рассмотрении дела не установлено.

Поскольку в удовлетворении требований отказано в полном объеме, требование истицы о взыскании судебных расходов не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 15, 16, 21, 22, 56, 57, 72, 72.1, 129, 135, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Васильевой Елены Васильевны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть – 72» ФСИН России, Федеральному казенному учреждению Лечебное исправительное учреждение № 19 УФСИН России по Тюменской области об обязании допустить к исполнению должностных обязанностей, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья    /подпись/                С.Н.Молокова

Решение принято в окончательной форме 16 ноября 2020 года

Копия верна

Судья                                        С.Н.Молокова