Решение по делу № 2-14/2018 от 17.08.2017

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

19 января 2018г.

Азовский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьиНестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

с участием представителя истца Курочкиной Л.А.- адвоката Иванова А.П., ответчика Жадан В.А., его представителя Шугаева В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Курочкиной Л.А. к администрации <адрес>, ООО «Азовское», Жадан В.А. о признании прав собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к администрации <адрес>, АОЗТ «Азовское» о признании прав собственности на квартиру в порядке приватизации, обратилась Курочкина Л.А., обосновывая свои требования следующим:

Истец- проживает в <адрес> в <адрес> с 1995г. Основанием для вселения послужило распоряжение директора АОЗТ «Азовское». Договор социального найма не заключался. В 2007г истец обращалась в АОЗТ «Азовское» с заявлением о приватизации квартиры, но положительного ответа не получила. В 2017г она обратилась в администрацию Кугейского сельского поселения с вопросом приватизации спорного жилого помещения, но получила отказ на том основании, что квартира не принадлежит муниципальному образованию. Считая, что она имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения, истец обратилась в суд. В ходе рассмотрения дела, истец через своего представителя адвоката Иванова А.П. уточняла свои требования, окончательно предъявив их к администрации <адрес>, ООО «Азовское», Жадан В.А. о признании прав собственности в порядке приватизации на <адрес>. В ходе рассмотрения дела истец уточняла свои требования( л.д.74-78) в части круга ответчиков и третьих лиц.

В судебное заседание истец не прибыла, но извещалась надлежащим образом, под роспись в почтовом извещении(л.д.187). Ее интересы в суде представлял адвокат Иванов А.П., который поддержал уточненные требования своего доверителя, указывая, что дом состоит из 2 квартир. В одной <адрес> живет сестра истца- Чемоданова Е.А., в другой № жила сама истец. В настоящее время истец проживает в <адрес> данного дома, у своей сестрой Чемодановой Е.А. С 2000г истец часто выезжала по месту работы в рыбколхоз. Возвратившись, она обнаружила выставленные свои вещи, которые перенесла к сестре. Вселению в данное домовладение препятствует Жадан В.А., который незаконно выставил её вещи из спорного жилого помещения и туда ее не пускает. Истец прописана в данном жилом помещении и имеет право его приватизировать. Истец не осуществляет платежей за квартиру, поскольку ее сестра платит за весь дом. После пожара в квартире истец лишена возможности сделать там ремонт, поскольку Жадан В.А. ей препятствует в этом.

Ответчик- представитель администрации <адрес> в суд не прибыл, но был извещен надлежащим образом о дате рассмотрения спора по существу(л.д. 193).

Ответчик- представитель ООО «Азовское» в суд не прибыл, но извещался о дате рассмотрения дела надлежащим образом(л.д.185). Ранее приобщал отзыв на иск(л.д.156-157) в котором возражал против удовлетворения иска.

Ответчик- Жадан В.А. приобщив отзыв на иск(л.д.102) требования истца не признал и пояснил, что в 2000г Курочкина Л.А. самостоятельно выехала из спорного жилого помещения, поскольку вышла замуж и уехала в другое село Порт-Катон. В данной квартире оставался ее сожитель, который через полгода также уехал, в связи с чем, жилое помещение оставалось свободным. В связи с тем, что рядом был большой аграрный комплекс по разведению и обработке тыквы, который создал Жадан В.А., он попросил руководство АОЗТ- директора Широченко Н.П. чтоб ему выделили данную квартиру для места отдыха бригады. При этом, по решению наблюдательного Совета АОЗТ, данное помещение было выдано зятю Жадан В.А.- Дохно В., который и использовал квартиру как общежитие для работников комплекса. В данной квартире произошел пожар, в связи с чем, квартира стала не пригодна для проживания и требует ремонта, но его никто не делает, поскольку идет спор о данном жилом помещении. Против вселения истца в квартиру он возражает, поскольку Курочкина Л.А. утратила на нее свои права, она никогда не предпринимала мер по вселению в жилое помещение с 2000г и своего выселения не оспаривала. На данную квартиру он претендует, поскольку рядом у него выкупленный земельный участок с тыквенным цехом и для разнорабочих ему необходимо помещение- общежитие. Сам он там не жил.

Третьи лица:

- представитель администрации сельского поселения в суд не прибыл, но письменно просил слушать дело в его отсутствие(л.д.53, 201).

- представитель Комитета имущественных отношений <адрес> в суд не прибыл, но ранее предоставлял отзыв(л.д.52),

- представители МПТИ и Управления Росреестра по РО в суд не прибыли, но извещались о дате рассмотрения дела под роспись в почтовом извещении(л.д.191, 194), предоставили заявления о слушании дела в их отсутствие(л.д.200)

в суд не

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела находит заявленные подлежащими отклонению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст.19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В соответствии со ст.8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из

договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не

противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;..

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ- защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В силу ст. 130 ГК РФ- объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Статья 131 п. I ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат:

право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании ст. 218 п1 ГК РФ- право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ- право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 217 ГК РФ- имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действовавшим до 27.01.2003г.) предусматривалось, что совхозы и колхозы обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п.1). П.5 было постановлено, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.
На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.»

Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из техпаспорта спорного строения следует, что спорный двух квартирный дом был построен в 1957году(л.д.13-14) и принадлежал совхозу «Азовский», затем АОЗТ «Азовское». АОЗТ входило в состав холдинга «Valars group», а потом было реорганизовано в ЗАО «Азовское», в последствие в ООО «Азовское».

Справкой АОЗТ от 11.08.2005г подтверждается то обстоятельство, что дом принадлежал ЗАО «Азовское» и состоял на его балансе с 1957года(л.д.26). В ведение сельской администрации данный дом никогда не передавался, что следует из ответов ИО Главы Кугейского сельского поселения(л.д.28). В едином государственном реестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес> в <адрес>(л.д.55-56). В собственности ООО «Азовское» данный дом не значится, что видно из ответа управляющего ООО «Азовское» л.д.65. Сельской администрацией данное недвижимое имущество бесхозным не было признано.

Исследуя материалы дела и пояснения сторон, свидетелей, суд установил, что копией трудовой книжки истца(л.д.31) подтверждаются обстоятельства поступления ее на работу в АОЗТ «Азовское» ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельскими показаниями: сестры истца- Чемодановой Е.А., руководителей АОЗТ: Мирющенко В.П.( работающего директором АОЗТ, ЗАО «Азовское» с 2010по 2013год), Широченко Н.П.( работающей директором АОЗТ «Азовское» м 1993г по 2010г) подтверждается факт вселения истца в <адрес>, а ее сестры Чемодановой Е.А. в <адрес> спорного <адрес>, на основании устного распоряжения руководителя АОЗТ «Азовское».

Статьей 47 ЖК РСФСР - определено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. ст. 50,51 ЖК РСФСР- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ- переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Суд установил, что ордера либо вселительного талона истцу не выдавалось и договора найма с ней никогда не заключалось.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чемоданова Е.А. по решению суда получила на <адрес> право собственности(л.д.32-35). Истец же в 2007г получила от ЗАО «Азовское»- правопреемника АОЗТ «Азовское» отказ в приватизации(л.д.27), но его не оспаривала и в суд за защитой своего права с момента отказа в приватизации до августа 2017года не обращалась.

Суд считает, что истец не имеет прав на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку:

суд установил, что в 2000годах Курочкина Л.А. добровольно выселилась из указанной квартиры, что следует из показаний свидетелей: сестры истца- Чемодановой Е.А., руководителя АОЗТ: Широченко Н.П., свидетеля Закураевой Т.Е.( проживающей напротив спорного жилого дома истца), свидетеля Балахина И.Х.( работающий Главой сельского поселения с 1992по 1998г), показаний Жадан В.А., свидетеля Савина О.В., перевозившего истца с вещами, на постоянное место жительства <адрес> к мужу. В обоснование своей позиции по делу, истец не предоставила в суд доказательств, что ее насильно выселили, выбросив вещи из жилого помещения. При том, что свои права она через суд она не восстанавливала, выселение не обжаловала и требований о вселении в спорную квартиру никогда не заявляла. Таким образом, истец лукавит, указывая в иске(л.д. 7-10) что с 1995г и по настоящее время она проживает в данном помещении-<адрес>, оплачивает коммунальные и налоги, ремонтирует квартиру;

справка сельской администрации от 2002г не подтверждает фактического проживания истца с 1995г и по настоящее время;

из пояснений Жадан В.А., свидетелей: Балахина И.Х., Широченко Н.П. суд установил, что в данном жилом помещении произошел пожар, но истцом не представлено доказательств, что после пожара помещение пригодно для проживания( не находится в аварийном состоянии) и отвечает всем требованиям жилого помещения, что также указано в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

факт прописки ответчика в данной квартире (л.д.11-12 ) не порождает для нее прав приватизации, поскольку фактического проживания в данном помещении истец не осуществляет с 2000года, требований о незаконном выселении и о вселении никогда не заявляла и в суд ни с какими требованиями относительно данного жилого помещения не обращалась;

справки, которые предоставила истец датированы 2002-2005г. (л.д.25-26) не отражают действительные сведения по настоящее время;

истец не предоставила в суд доказательств, что не участвовала в приватизации какого – либо иного жилого помещения;

при этом, показания допрошенных свидетелей суд находит достоверными, согласующимися между собой о юридически значимых для разрешения дела обстоятельствах, не противоречащими другим доказательствам по делу. При том, что в установленном порядке свидетели были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Оснований не доверять полученным в суде показаниям свидетелей не имеется;

коммунальные платежи и налоги за квартиру Курочкина Л.А. не осуществляет, и доказательств обратного, в суд не предоставила;

решение Азовского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг по иску Чемодановых о приватизации квартиры(л.д.32-35), как и иные решения судов на приобщении которых настаивал представитель истца (л.д.105-120), за разные периоды времени не могут быть приняты во внимание, поскольку в действующем законодательстве преюдиция судебных актов не предусмотрена;

иных обстоятельств, дающих истцу право на приватизацию спорной квартиры, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что на данное имущество претендуют иные лица, у которых оно находилось в пользовании с 2000г и до пожара, суд считает исковые требования Курочкиной Л.А. необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Курочкиной Л.А. к администрации <адрес>, ООО «Азовское», Жадан В.А. о признании прав собственности на квартиру в порядке приватизации, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, в течение 30 дней, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 26.01.18г.