Решение по делу № 2-508/2019 от 11.10.2019

УИД32RS0016-01-2019-000637-80

Строка стат.отчета -2.131

Дело № 2-508/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года    г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

представителя истца Медвёдовской сельской администрации - Савочкина А.В., по доверенности № 341от 18.11.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Донцову Д. Ю., Парамонову В. А. о прекращении права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Прогресс»,

установил:

Истец обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие право членов трудового коллектива колхоза «Прогресс» на участок в виде земельного пая. В число лиц- членов трудового коллектива, предусмотренных п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, наделёнными земельными долями (паями) общей площадью 3 га (каждый из них), попала и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее её право на приватизированный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>». Решением Клинцовского районного суда установлен факт перехода права на земельную долю в порядке наследования к ФИО2, а также после её смерти установлен факт перехода прав в порядке наследования к ответчикам по данному делу. Дольщик, как и его наследники, с момента возникновения у них права на условные земельные доли (паи) никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. Администрацией Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе и земельная доля первоначального дольщика –ФИО1, после чего опубликовано сообщение, однако до настоящего момента, никто из правопреемников в сельскую администрацию не обратился. Истец просил суд прекратить право общей долевой собственности на условную земельную долю в земельном участке сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Прогресс», с кадастровым номером № Парамонову В. А. и Донцову Д. Ю., с исключением записей из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правообладателях и признать за Медвёдовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одну невостребованную долю, общей площадью 3га в праве общей долевой собственности.

Представитель истца Медвёдовской сельской администрации <адрес> Савочкин А.В. в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме.

Ответчики Парамонову В. А., Донцову Д. Ю., извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, путем заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с 4.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года, дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок колхоза «Прогресс» (земельные доли), а именно: ФИО1, свидетельство РФ- №

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решенияхорганов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п. 3 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ, орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, и на основании п.п. 4, 5 ст. 12. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в Клинцовской объединенной газете «Труд» № 104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст. 12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской газете «Труд» № 14 от 18 февраля 2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Прогресс» не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области утвержден список невостребованных земельных долей, включив долю ФИО1

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. и согласно сообщению нотариуса нотариальной палаты <адрес> ФИО7, наследство, открывшееся после смерти ФИО1, приняла ФИО2.

Также из материалов дела усматривается, и подтверждается сообщением нотариуса нотариальной палаты <адрес> ФИО8, что наследниками по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ являются сыновья умершей - Парамонову В. А. и Донцову Д. Ю..

Сведения о государственной регистрации права собственности Парамонову В. А. и Донцову Д. Ю. не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свою долю в аренду или распоряжались ею иным способом. Ответчики приняли наследство, но не распорядились земельной долей в течение трёх и более лет подряд.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Собственники вышеуказанных двух долей в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представили ни одного доказательства, подтверждающего передачу спорной земельной доли в аренду или распоряжение ею иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельной долей, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, суд приходит к выводу, что ответчиками не совершено никаких действий, которые говорят о том, что они приняли во владение и распоряжение принадлежащую им долю и совершили до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Медвёдовского сельского поселения приняла Постановление № 190 от 13.11.2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс». Согласно указанному списку условная земельная доля, принадлежащая ответчикам, как наследникам, является невостребованной.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право Парамонову В. А. и Донцову Д. Ю. на условную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером 32:13:0000000:101, расположенного по адресу: <адрес>, колхоза «Прогресс», сельскохозяйственный пай: ФИО1.

Признать за Медвёдовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на невостребованную условную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, может подать заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) суток со дня вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Клинцовский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья А.А. Лахтиков