Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-502/2013 ~ М-528/2013 от 07.08.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2013 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Комлева К.В.,

при секретаре судебного заседания Головченко А.А.,

с участием заявителя и его представителя Шуманина В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Попова об оспаривании действий руководителя 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в заключении договора социального найма на распределенное жилое помещение в избранном месте жительства,

установил:

Попов проходит военную службу в войсковой части № и планируется к увольнению с военной службы в связи с организационно – штанными мероприятиями.

Руководителем 3-го отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ (далее 3-й отдел РУЖО МО РФ) ДД.ММ.ГГГГ было отказано Попову в заключении договора социального найма на распределенное ему ранее на состав семьи 5 человек жилое помещение по адресу: <адрес>

В своем заявлении Попов просит военный суд признать незаконными указанные действия руководителя 3-го отдела РУЖО МО РФ и обязать его заключить с ним договор социального найма на распределенное ему жилое помещение по адресу указанному выше.

Обосновывая заявленные требования Попов в суде указал, что должностными лицами 3-го отдела РУЖО МО РФ были неправильно истолкованы нормы законодательства, а отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение указанное выше нарушило его права и законные интересы.

Начальник 3-го отдела РУЖО МО РФ надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл, своего представителя в суд не направил каких либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений относительно заявленных требований суду не представил, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Исследовав представленные доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Как видно из исследованных в суде контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа начальника филиала госпиталя МО РФ №, выписки из послужного списка, справок начальника филиала госпиталя МО РФ, Попов проходит военную службу в войсковой части №, будучи в распоряжении командира, и планируется к увольнению с военной службы в связи с организационно – штатными мероприятиям.

При этом, календарная выслуга лет заявителя составляет более 24 лет.
Из исследованной в суде копии извещения начальника 3 отдела РУЖО МО РФ № усматривается, что Попову и его семье (всего 5 человек) было распределено жилые помещения по адресу: <адрес>

Как усматривается из исследованного в суде сообщения руководителя 3-го отдела РУЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Попову было отказано в заключении договора социального найма на распределенное ему ранее на состав семьи 5 человека жилое помещение в городе <данные изъяты>, указанное выше, по причине регистрации его дочери Поповой В., а так же проживания отдельно от заявителя по адресу: <адрес>.

Указанные действия должностного лица военный суд считает не законными исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из пункта 14 ст. 15 этого Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно пункту 5 ст. 2 указанного Федерального закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Как видно из исследованной в суде справки филиала госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи военнослужащего Попова входят супруга – Попова Ю., дочь – Попова Маргарита (2010 года рождения), дочь – Попова В. (1993 года рождения) и сын жены Зернов Георгий (1995 года рождения).

Из исследованной в суде выписки из Единого реестра военнослужащих Минобороны РФ, который ведется в ДЖО МО РФ, усматривается, что военнослужащий Попов принят ДД.ММ.ГГГГ на учет Департамента для получения жилого помещения (квартиры) на состав семьи 5 человек.

При этом, согласно ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Положения статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на достижение баланса интересов собственника жилого помещения и членов его семьи.

Из исследованного в суде договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение по адресу: <адрес> была приобретена Амелиным, и последний является единственным собственником указанного жилого помещения.

Как усматривается из исследованных в суде копии поквартирной карточки, копии лицевого счета, на указанное выше жилое помещение Попова В., являясь внучкой Амелина, зарегистрирована по указанному адресу с июня 1994 года.

Данное обстоятельство подтверждается и исследованной в суде копией паспорта Поповой В.

Однако из исследованной в суде справки из <данные изъяты> видно, что Попова В. является студентом очной формы обучения и предполагаемый срок окончания обучения в 2016 году.

Поскольку дочь заявителя не является членом семьи собственника жилого помещения в городе <данные изъяты>, совместно с ним не проживает, то военный суд приходит к выводу, что дочь заявителя считается необеспеченной жилым помещением и имеет право на бесплатное получение жилья от государства как член семьи военнослужащего.

Как явствует из положений ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

При таких обстоятельствах действия должностных лиц 3-го отдела ФГУ РУЖО МО РФ отказавших Попову в заключении договора социального найма на жилое помещение в городе <данные изъяты> являются не законными.

Такой вывод суда основан на положениях действующего законодательства, и в соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, на имеющихся в деле доказательствах, объяснениях заявителя, каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

На основании изложенного выше, требования Попова о признании незаконными действий руководителя 3-го отдела РУЖО МО РФ и об обязывании этого должностного лица заключить с ним договор социального найма на состав семьи 5 человек на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» нарушенное право гражданина должно быть восстановлено в полном объеме.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, военный суд полагает необходимым руководителя 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Принимая такое решение, военный суд учитывает положения пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14, согласно которому регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление военнослужащего войсковой части № Попова об оспаривании действий руководителя 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом в заключении договора социального найма на распределенное жилое помещение в избранном месте жительства, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ руководителя 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в заключении с Поповым договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Обязать руководителя 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с Поповым договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу К.В. Комлев