Решение по делу № 12-29/2022 (12-311/2021;) от 27.12.2021

    Дело № 12-29/2022

РЕШЕНИЕ

    25 января 2022 года                                         город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы Савельевой Е.В. на постановление Главного контрольного управления Кузбасса от 13.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного контрольного управления Кузбасса от 13.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, Савельевой Е.В. в качестве временно исполняющего обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе Савельева Е.В., приводя доводы о незаконности постановления по делу, излагает требование об его отмене, прекращении производства по делу из-за отсутствия состава правонарушения, в том числе в связи с отсутствием ее вины в его совершении.

Савельевой Е.В. и защитником Фоминой К.А. поддержаны доводы жалобы, пояснено, что контракты не оплачены из-за отсутствия бюджетного финансирования, а также что совершенное деяние содержит признаки малозначительного правонарушения.

Прокурор Лиман Е.И. полагает обжалуемое постановление обоснованным.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеизложенному.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из обстоятельств дела следует, что на 1.09.2021 г. начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга Савельевой Е.В.- должностным лицом заказчика нарушен срок и порядок оплаты заключенного Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Юрга муниципального контракта: с ООО «Экомир» №207 от 13.11.2020 г. по благоустройству дворовой территории несвоевременной оплатой 27.09.2021 г. при наступлении даты расчета 24.07.2021 г.; индивидуальным предпринимателем Енгоняном Г.М. № 208 от 13.11.2020 г. по благоустройству дворовой территории несвоевременной оплатой 27.09.2021 г. при наступлении даты расчета 6.08.2021г.; индивидуальным предпринимателем Хачатряном А.Р. № 209 от 13.11.2020г. по благоустройству дворовой территории оплатой 27.09.2021 г. при наступлении даты расчета 17.08.2021 г.; индивидуальным предпринимателем Хачатряном А.Р. № 210 от 13.11.2020 г. по благоустройству дворовой территории оплатой 27.09.2021 г. при наступлении даты расчета 1.09.2021г; ООО «Мегастрой» № 34 от 4.05.2021 г. по ремонту памятников оплатой 11.10.2021 г. при наступлении даты расчета17.08.2021 г.

Наличие события административного правонарушения, совершение его должностным лицом, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждены постановлением о возбуждении дела о правонарушении, объяснениями Савельевой Е.В., документами о приемке выполненных работ, другими документами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ и на основании полного, всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все значимые фактические, юридические обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, изложенные в ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая оценка. Выводы о наличии события правонарушения, виновности должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, правильные.

Доводы Савельевой Е.В., ее защитника о неосуществлении надлежащего бюджетного финансирования при принятии должностным лицом мер по оплате муниципальных контрактов относятся к необоснованным, так как доказательствами по делу подтверждено неосуществление действий по исполнению возникших обязательств.

Совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как оно совершено в сфере отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности, прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции, других злоупотреблений в сфере таких закупок, существенно нарушает охраняемые законом интересы государства, поэтому имеет повышенную общественную опасность.

Не имеется оснований для прекращения производства по делу по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, так как отсутствуют условия, предусмотренные ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в виде внесения или направления в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач, при неосуществлении выделения бюджетного ассигнования на указанные цели.

Другие доводы жалобы, в том числе несогласие должностного лица с оценкой доказательств и толкованием административным органом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле о правонарушении, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку судьей не установлено нарушений процессуальных требований КоАПРФ при производстве по делу об административном правонарушении, основания для изменения или отмены постановления административного органа отсутствуют.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление Главного контрольного управления Кузбасса от 13.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, в отношении временно исполняющего обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Юрга Савельевой Е.В., а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                                       Е.С. Тимофеева