Решение от 25.11.2021 по делу № 2а-1969/2021 от 21.09.2021

68RS0002-01-2021-002973-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 25 ноября 2021 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-1969/2021 по административному иску Никулина Алексея Александровича к УМВД России по Тамбовской области о возложении обязанности удалить сведения из информационной базы данных,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 07.08.2012, вступившим в законную силу 05.09.2012, Никулин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

11.06.2021 Никулин А.А. обратился в УГИБДД УМВД России по Тамбовской области (зарегистрировано 16.06.2021) с заявлением об исключении из базы данных ГИБДД информации о лишении Никулина А.А. права управления транспортными средствами.

В данном заявлении Никулин А.А. указал, что 26.07.2012 он управлял автомобилем в состоянии опьянения и был задержан сотрудниками ГИБДД по Тамбовской области. При себе Никулин А.А. водительского удостоверения не имел, так как оно было утеряно ранее. Затем его доставили в отдел полиции, а 27.07.2012 – в г. Москву. Никулин А.А. не знал, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С 27.07.2012 по 26.01.2015 он находился в местах лишения свободы.

С момента лишения права управления транспортными средствами двухлетний срок на исполнение постановления от 07.08.2012 истек, в этой связи, а также принимая тот факт, что Никулин А.А. не был осведомлен о вынесенном в отношении него судебном постановлении, заявитель полагал, что это постановление не подлежит исполнению.

Письмом УМВД России по Тамбовской области от 15.07.2021 Никулину А.А. разъяснены положения ст. 32.7 КоАП РФ и на их основании указано, что ранее какой-либо информации об утере водительского удостоверения в адрес ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области не поступало. Ввиду этого, течение срока лишения Никулина А.А. права управления транспортными средствами начнется с 16.06.2021, т.е. со дня получения заявления об утере Никулиным А.А. водительского удостоверения.

Не согласившись с ответом УМВД России по Тамбовской области Никулин А.А. обратился с административным иском в суд, в котором указал, что узнал о лишении его права управления транспортными средствами только 10.06.2021 в результате обращения о замене водительского удостоверения в ГИБДД УМВД России по г.Саратову. Само постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 07.08.2012 Никулин А.А. получил только 18.07.2021. На день вынесения постановления мирового судьи Никулин А.А. находился в местах лишения свободы. По указанным причинам Никулин А.А. не имел возможности написать заявление об утере водительского удостоверения. Поскольку вины Никулина А.А. в невыполнении требований ч. 1.1. ст. 32.7 КоАП РФ не имеется, постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 07.08.2012 исполнению не подлежит.

В этой связи административный истец просит обязать УМВД России по Тамбовской области удалить из информационной базы данных ГИБДД сведения о лишении Никулина А.А. права управления транспортными средствами за давностью исполнения постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 07.08.2012.

В судебном заседании Никулин А.А. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, указал, что на день вынесения мировым судьей постановления от 07.08.2012 срок действия водительского удостоверения истек, в этой связи указанное постановление является незаконным, в том числе и по этому основанию. Меры по обжалованию постановления от 07.08.2012 не принимал, но считал, что это постановление не подлежит исполнению в связи с истечением более двух лет с даты его вынесения.

Представитель УМВД России по Тамбовской области по доверенности Козодаева А.Н. с требованиями административного иска не согласилась по изложенным в письменных возражениях основаниям. Указала, что на обращение Никулина А.А. УМВД России по Тамбовской области дан обоснованный и мотивированный ответ от 15.07.2021. В силу закона в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа. Никулин А.А. указанные положения закона не выполнил, он и не сдал водительского удостоверения, и не заявил об его утрате. Таким образом, срок исполнения наказания в виде лишения специального права должен исчисляться только с 16.06.2021, т.е. со дня получения заявления об утере Никулиным А.А. водительского удостоверения.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тамбовской области по доверенности Сайганова Е.И. возражала против требований административного иска, указав, что из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, следует, что Никулин А.А. был осведомлен о судебном заседании от 07.08.2012, о чем свидетельствует его подпись в повестке, протоколе об административном правонарушении. Кроме того, 01.04.2015 Никулин А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами. Соответственно Никулин А.А. не мог не знать о лишении его указанного специального права.

Заместитель командира отдельного специализированного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД Ефремов Д.А. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, поддерживая позицию представителей Козодаевой А.Н. и Сайгановой Е.И.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ч.ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч.ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 07.08.2012, вступившим в законную силу 05.09.2012, Никулин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

11.06.2021 Никулин А.А. обратился в УГИБДД УМВД России по Тамбовской области (зарегистрировано 16.06.2021) с заявлением об исключении из базы данных ГИБДД информации о лишении Никулина А.А. права управления транспортными средствами.

В данном заявлении Никулин А.А. указал, что 26.07.2012 он управлял автомобилем в состоянии опьянения и был задержан сотрудниками ГИБДД по Тамбовской области. При себе Никулин А.А. водительского удостоверения не имел, так как оно было утеряно ранее. Затем его доставили в отдел полиции, а 27.07.2012 – в г. Москву. Никулин А.А. не знал, что в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С 27.07.2012 по 26.01.2015 он находился в местах лишения свободы.

С момента лишения права управления транспортными средствами двухлетний срок на исполнение постановления от 07.08.2012 истек, в этой связи, а также принимая тот факт, что Никулин А.А. не был осведомлен о вынесенном в отношении него судебном постановлении, заявитель полагал, что это постановление не подлежит исполнению.

Письмом УМВД России по Тамбовской области от 15.07.2021 Никулину А.А. разъяснены положения ст. 32.7 КоАП РФ и на их основании указано, что ранее какой-либо информации об утере водительского удостоверения в адрес ОСБДПС ГИБДД УМВД России по Тамбовской области не поступало. Ввиду этого, течение срока лишения Никулина А.А. права управления транспортными средствами начнется с 16.06.2021, т.е. со дня получения заявления об утере Никулиным А.А. водительского удостоверения.

Не согласиться с изложенными выводами административного ответчика оснований нет, указанный ответ УМВД России по Тамбовской области дан заявителю с учетом положений перечисленных норм закона.

Материалы дела не содержат доказательств сдачи административным истцом водительского удостоверения, а также сведений об его обращении с заявлением об утрате водительского удостоверения ранее 16.06.2021. Эти обстоятельства административный истец не оспаривал.

При том, что Никулин А.А. не принимал мер по обжалованию постановления мирового судьи судебного участка Первомайского района Тамбовской области от 07.08.2012, о чем указано им в судебном заседании, доводы о незаконности данного судебного акта в рамках настоящего административного дела рассмотрены быть не могут.

Кроме того, сведения об административных правонарушениях в области дорожного движения содержатся в базе ФИС ГИБДД.

Порядок формирования, использования, внесения информации в ФИС ГИБДД и ее изменений определен Положением о системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции, утвержденной приказом МВД России от 03.12.2007 № 1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции».

В силу п. 3.8 данного Положения подсистема "Адмпрактика" предназначена для учета административных правонарушений в области дорожного движения и:

выявления случаев повторных нарушений правил дорожного движения одним и тем же лицом на территории Российской Федерации

формирования статистических выборок и анализа сведений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения;

использования в правоприменительной деятельности в качестве источника предварительной информации;

оказания государственных услуг в электронном виде в части предоставления информации о совершенных административных правонарушениях в области дорожного движения и исполнения административных наказаний.

На основании п. 3.8.1 Положения в рамках подсистемы "Адмпрактика" существуют два основных вида учетной информации.

Постоянный учет. Осуществляется на основании данных о выявленных нарушениях правил дорожного движения и вынесенных по ним взысканиях, поступающих из региональных подразделений ГИБДД.

Архивный учет. В архив запись переводится только в связи с появлением корректирующей записи. Записи архивного учета не корректируются.

Перевод сведений по административному правонарушению в архив производится автоматически при поступлении сведений о прекращении производства по делу, либо по истечении одного года с момента исполнения административного наказания (п. 3.8.2 Положения).

Таким образом, информация о совершении административного правонарушения удалению из ФИС ГИБДД не подлежит, она может только переводится в архив подсистемы «Адмпрактика» в случае поступления сведений о прекращении производства по делу, либо по истечении одного года с момента исполнения административного наказания.

С учетом изложенного требования административного истца не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.08.2012 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29.11.2021

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░