Решение по делу № 5-96/2024 от 09.02.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2024 года                                               г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области Шиманская М.Е., изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Севостьянова Е.А.,

установил:

13.12.2023 года УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 вынесено определение о возбуждении в отношении Севостьянова Е.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

08.02.2024 года УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 в отношении Севостьянова Е.А. составлен протокол об указанном административном правонарушении.

Определением заместителя начальника ОМВД России по Щекинскому району от 08.02.2024 указанный протокол и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Щекинский межрайонный суд Тульской области, в который поступили 09.02.2024.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй этой статьи (в том числе по ст.14.2 КоАП РФ) и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, в п.п.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (ч.2 ст.28.7 КоАП РФ). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось или если оно проводилось в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 ч. 1 ст. 29.4 того же Кодекса.

Из представленных материалов следует, что 06.12.2023 года составлен акт закупки одной бутылки незамерзающей жидкости «Антилед» по цене 100 рублей 00 копеек, получены письменные объяснения Севостьяновой Е.А. составлен протокол изъятия вещей и документов. Кроме того, 20.12.2023 года назначено химическое исследование жидкости в пластиковой прозрачной бутылке емкостью 5 литров, «Антилед». Справка об исследовании датирована 25.12.2023.

Какие-либо иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, по делу не проводились.

В связи с изложенным следует считать установленным, что фактически по делу административное расследование не проводилось; таким образом, дело районному суду неподведомственно и в отсутствие ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, оно в порядке п.5 ч.1 ст.29.4, ч.1 ст.29.5 КоАП РФ подлежит передаче мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ и другие материалы дела, в отношении Севостьянова Е.А. передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 49 Щекинского судебного района Тульской области