Решение по делу № 2-1179/2021 от 25.06.2021

61RS0011-01-2021-001886-76                

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-1179/21

Именем Российской Федерации    

8 сентября 2021года                 г.Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной,

С участием представителя третьего лица ООО «АПК Победа» Горбунова Д.А.,

при секретаре М.П.Марусевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Видишенко Г.З. к Обществу с ограниченной ответственностью «Геокадастр», Акционерному обществу «Дружба» о признании незаконным проект межевания земельных участков, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ООО «АПК «Победа», Романов А.А., Соломатин С.И., Агапеева Л.В., Дударенкова М.И., Дударенкова Л.Н., Дударенков А.Н., Галицын М.Н., Анисимова В.В., Ясыркина А.А., Поддубская Т.А., Плешакова Т.Н., Чернова Н.М., Хворостянов В.А., Трубицина А.И., Трофимова Л.П., Третьякова С.А., Третьяков А.Н., Соломатина Л.М., Соломатин И.Л., Евлахов В.А., Евлахов А.А., Евлахов А.М., Евлахов Е.А., Евлахова Н.Н., Видишенко Ф.З., Видишенко О.И., Видишенко М.З., Видишенко Л.В., Лисицин В.В., Марченко А.М., Никитин Ю.А., Никитина Е.А., Кузнецов И.В., Красиков В.В., Коренчук Н.А., Ковалев В.В., Калюжный В.М., Калюжная Н.В., Еремеева Е.В., Евлахова О.И., Добрынин В.И., Сальников Б.А., Бездольная Е.В., Бездольный А.В., Бездольная С.В., Фатеев Г.Н., Фатеев С.Н.

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчикам ООО «Геокадастр», АО «Дружба» о признании незаконным проекта межевания земельных участков, ссылаясь на следующие обстоятельства.

10 марта 2021г. кадастровым инженером ООО «Геокадастр» Ф.И.О. в газете Ростовской области «Наше Время» №84 (25493) на странице 4 опубликовано объявление, согласно которого кадастровым инженером проводятся работы по выделу земельных участков в счет доли (ей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Истец считает, что действия кадастрового инженера ООО «Геокадастр» Ф.И.О. по выделу земельного участка в счет принадлежащих долей являются незаконными, так как совершены с нарушением требований действующего законодательства. Так, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка было опубликовано в общественно-политической газете Ростовской области «Наше время» №84 (25493) от 10.03.2021г., в нарушение ст.7 Областного закона от 22.07.2003 №19-ЗС, Постановления Правительства РО от 05.04.2017г. №253, извещение о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером ООО «Геокадастр» Ф.И.О. в газете «Перекресток» опубликовано не было. Отсутствие такой публикации в СМИ по месту нахождения земельного участка лишило возможности всех участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ознакомиться с проектом межевания земельного участка и принести свои возражения в установленные законом сроки. Отсутствие публикации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка в СМИ по месту нахождения земельного участка влечет недействительность результатов согласовании местоположения и границ, выделяемого земельного участка.

Согласно объявления, размещенного в газете Ростовской области «Наше Время» №84 (25493) от 10.03.2021г. заказчиком работ является Ф.И.О. Согласно ст.13 ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ, проект межевания заказывает только собственник земельной доли, а согласно объявления размещенного в газете Ростовской области «Наше время» №84 (25493) от 10.03.2021г. заказчиком проекта межевания от 09.03.2021г. является Ф.И.О., который не является собственником исходного земельного участка, соответственно не имеет права заключать договор с кадастровым инженером на изготовление проекта межевания. Кроме того, Ф.И.О. является генеральным директором ООО «Геокадастр» и по сути заказывает изготовление проекта межевания кадастровому инженеру, который является работником ООО «Геокадастр».

Истец считает, что в нарушение ст.13 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ, Областного закона РО от 22 июня 2003 №19-ЗС ответчик и кадастровый инженер ООО «Геокадастр» Ф.И.О. при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, в числе исходных данных, необходимых для его подготовки, не использовала проект землеустройства (проект перераспределения земель) реорганизованного колхоза «<данные изъяты>», на землях которого расположен вновь образуемый земельный участок, что повлекло за собой уменьшение площади долей собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и ухудшение качественного состояния их участков. Таким образом, проект межевания от 09.03.2021г. подготовлен кадастровым инженером ООО «Геокадастр» Ф.И.О. с нарушением ФЗ от 24.07.2002г. №101-ФЗ и является незаконным и в результате этих незаконных действий был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 2158453кв.м.

Истец просил суд признать незаконным проект межевания земельных участков от 09.03.2021г., подготовленный кадастровым инженером ООО «Геокадастр» Ф.И.О., по выделу земельных участков в счет доли (ей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> объявление о согласовании которого было опубликовано в газете Ростовской области «Наше время» №84 (25493) от 10.03.2021г.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «АПК «Победа», Романов А.А., Соломатин С.И., Агапеева Л.В., Дударенкова М.И., Дударенкова Л.Н., Дударенков А.Н., Галицын М.Н., Анисимова В.В., Ясыркина А.А., Поддубская Т.А., Плешакова Т.Н., Чернова Н.М., Хворостянов В.А., Трубицина А.И., Трофимова Л.П., Третьякова С.А., Третьяков А.Н., Соломатина Л.М., Соломатин И.Л., Евлахов В.А., Евлахов А.А., Евлахов А.М., Евлахов Е.А., Евлахова Н.Н., Видишенко Ф.З. Видишенко О.И., Видишенко М.З., Видишенко Л.В., Лисицин В.В., Марченко А.М., Никитин Ю.А., Никитина Е.А., Кузнецов И.В., Красиков В.В., Коренчук Н.А., Ковалев В.В., Калюжный В.М., Калюжная Н.В., Еремеева Е.В., Евлахова О.И., Добрынин В.И., Сальников Б.А., Бездольная Е.В., Бездольный А.В., Бездольная С.В., Фатеев Г.Н., Фатеев С.Н.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «АПК «Победа» по доверенности Горбунов Д.А. считал исковые требования подлежащими удовлетворению, в своем отзыве указал, что апелляционным определением Ростовского областного суда от 17.06.2021г. признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> заключенный между собственниками участка и АО «Дружба», применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения ограничения (обременения) аренды земельного участка в пользу АО «Дружба» на основании договора аренды от 03.07.2017г., восстановлены записи в ЕГРН о праве аренды ООО «АПК Победа» в отношении земельного участка кадастровым номером №, на основании договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения №1 от 10.06.2006г. и №2 от 10.06.2007г.Таким образом, с момента образования земельного участка кадастровым номером № его законным арендатором является ООО «АПК «Победа» и выдел участниками общей долевой собственности земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей возможен только при наличии письменного согласия арендатора, проект межевания от 09.03.2021г. такого согласия не содержит, в связи с чем образование земельного участка размер и границы которого определены кадастровым инженером Ф.И.О. нарушает требования к образованию земельных участков, установленные п.4 ст.11.2 ЗК РФ, т.к. осуществляется без согласия арендатора исходного земельного участка, чем нарушены права и законные интересы ООО «АПК «Победа». Просил в иске отказать в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ООО «Геокадастр», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своем отзыве указали, что в соответствии со ст.7 Областного закона от 22.07.2003г., постановлением Правительства от 05.04.2017г. №253 нарушения нормы закона путем публикации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка кадастровым инженером ООО «Геокадастр» Ф.И.О. только в газете «Наше Время» не было, участие ООО «Геокадастр» в данных правоотношениях сводятся лишь к надлежащему исполнению своих обязательств по договору о выполнении кадастровых работ №260 от 09.03.2021г., заключенному между ООО «Геокадастр» и АО «Дружба», в качестве заказчика выступал Ф.И.О. на основании договора поручения №04 от 09.03.2021г. с АО «Дружба», что не противоречит действующему законодательству, считали, что являются ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того считали, что проект межевания не является ненормативным правовым актом, а является техническим документом, следовательно не создает для истца каких либо прав и обязанностей, а соответствует не нарушает его права и законные интересы. Просили в иске отказать в полном объеме.

Ответчик ООО «Дружба», третьи лица - Управление Росреестра по РО, Романов А.А., Соломатин С.И., Агапеева Л.В., Дударенкова М.И., Дударенкова Л.Н., Дударенков А.Н., Галицын М.Н., Анисимова В.В., Ясыркина А.А., Поддубская Т.А., Плешакова Т.Н., Чернова Н.М., Хворостянов В.А., Трубицина А.И., Трофимова Л.П., Третьякова С.А., Третьяков А.Н., Соломатина Л.М., Соломатин И.Л., Евлахов В.А., Евлахов А.А., Евлахов А.М., Евлахов Е.А., Евлахова Н.Н., Видишенко Ф.З. Видишенко О.И., Видишенко М.З., Видишенко Л.В., Лисицин В.В., Марченко А.М., Никитин Ю.А., Никитина Е.А., Кузнецов И.В., Красиков В.В., Коренчук Н.А., Ковалев В.В., Калюжный В.М., Калюжная Н.В., Еремеева Е.В., Евлахова О.И., Добрынин В.И., Сальников Б.А., Бездольная Е.В., Бездольный А.В., Бездольная С.В., Фатеев Г.Н., Фатеев С.Н., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились

Суд, выслушав представителя третьего лица ООО АПК «Победа», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.    В силу п. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно п. 5 ст.11.2 ЗК РФ особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений п.1 ст.12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статей, а также ст.13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст.13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп4-6 ст.13(п.2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п.3).

Если указанное в п.3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п.4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п.5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п.6).

Судом установлено, что истец является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик АО «Дружба» являлось собственником 13 земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

09.03.2021г АО «Дружба заключило с ИП Ф.И.О. договор поручения № 04 на оформление документов по выделу земельных участков в счет 13 земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.84).

9.03.2021г АО «Дружба» заключило с ООО «Геокадастр» договор о выполнении кадастровых работ №260 (л.д.85).

Суд установил, что кадастровым инженером ООО «Геокадастр» Ф.И.О. 10.03.2021г было размещено извещение в областной общественно политической газете «Наше» время» №84 (25493) о согласовании проекта межевания земельного участка из которого следует, что ею подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Заказчиком проекта межевания в извещении указан Ф.И.О., с которым АО «Дружба» заключен договор поручения. Из извещения также следует, что проектом межевания определены местоположение и площадь земельного участка, выделяемого в счет земельных долей. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого земельного участка(л.д.28).

Согласно п. 7 ст. 4 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС (ред. от 19.06.2018) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" утверждение перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений.

В соответствии с п. 1. ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности, о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 26.11.2018 № 688, утвержден Перечень средств массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка согласно приложению. Согласно разделу 1 перечня на территории Ростовской области - таким средством массовой информации является "Наше время", согласно перечню 2 на территории Белокалитвинского района - "Перекресток".

Из толкования п.10 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Распоряжения Правительства Ростовской области от 26.11.2018 № 688, которым утвержден Областной реестр средств массовой информации на 2019 год, раздела N 1, N 2 Реестра, суд приходит к выводу о том, что извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка могло быть опубликовано в одной из газет: " газета "Наше время", а также "Перекресток».

Участниками общей долевой собственности не были поданы возражения в установленном законом порядке, относительно межевания, составленного кадастровым инженером, местоположения границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков. Проект межевания земельного участка считается согласованным.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет.

Доводы истца относительно неверно определенного размера земельного участка не подтверждены допустимыми доказательствами, противоречат проекту межевания и кадастровым данным из ЕГРН.

Доводы третьего лица ООО «АПК «Победа» о нарушении требований земельного законодательства при межевании, ввиду отсутствия письменного согласия арендатора на выдел не состоятельны, так как судебный акт, которым признан недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>», заключенный между собственниками участка и АО «Дружба», применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения ограничения (обременения) аренды земельного участка в пользу АО «Дружба» на основании договора аренды от 03.07.2017г., восстановлены записи в ЕГРН о праве аренды ООО «АПК Победа» в отношении земельного участка кадастровым номером №, принят 17.06.2021г после окончания кадастровых работ по выделению земельного участка с кадастровым номером №

Установленные обстоятельства по делу свидетельствует об отсутствии нарушений АО «Дружба» установленной законом процедуры выдела земельного участка в счет земельных долей собственника из земель сельскохозяйственного назначения.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что кадастровым инженером при изготовлении проекта межевания земельных участков от 09.03.2021г были соблюдены требования ст.13-13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Видишенко Г.З. о признании незаконным проекта межевания земельных участков, отказать.

         Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2021г.