Решение по делу № 2-3795/2023 от 16.03.2023

Дело № 2-3795/2023

УИД 59RS0007-01-2023-001820-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года                                                                                    г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием истца Сусорова О.А., его представителя Булычевой М.А.,

представителя ответчика Булычевой И.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Сусорова О. АнатО.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Сусоров О.А. обратился в суд с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по п. 1 ч. 1 чт. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, однако ему было отказано в предоставлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в связи с тем, что единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее установлена срочная пенсионная выплата. С данным решением он не согласен, считает, что ответчик делает подмену понятий и трактует прочтение закона в свою пользу, нарушая права истца на получение единовременной выплаты.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, признать незаконным решение ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы, обязать ответчика выплатить истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании высказалась против удовлетворения исковых требований, просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон № 424-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 424-ФЗ, накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.

Средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств.

В силу ст. 6 Федерального закона № 424-ФЗ, право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица. Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанных на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 424-ФЗ, размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона. С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, накопительная пенсия определяется исходя из установленного ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно, начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года), увеличивается на один год. При этом, общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», единовременная выплата осуществляется лицам, лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно). Единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» установлено, что срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Таким образом, понятия «накопительная пенсия», «срочная пенсионная выплата» законодательством определены как самостоятельные виды дополнительного пенсионного обеспечения граждан, имеющие разное правовое и финансовое содержание.

Данное обстоятельство подтверждается также тем, что статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» прямо установлено, что за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата);

2) срочная пенсионная выплата;

3) накопительная пенсия;

4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сусоров О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является застрахованным лицом в области обязательного пенсионного страхования, страховой номер индивидуального лицевого счета №

ДД.ММ.ГГГГ Сусоров О.А. обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 41-42).

Согласно выписки из ИЛС истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма средств пенсионных накоплений Сусорова О.А. составила <данные изъяты>., в том числе, сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии – <данные изъяты>., результат их инвестирования – <данные изъяты> руб., суммы ДСВ – <данные изъяты>., результат их инвестирования – 53 124,14 руб. (л.д. 38-40).

С ДД.ММ.ГГГГ Сусоров О.А. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 20-22, 35).

Истцу ДД.ММ.ГГГГ было отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений в связи с тем, что размер определенной на момент обращения накопительной пенсии составил более 5% по отношению к размеру страховой пенсии по старости (л.д. 13-14).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты сроком на <данные изъяты> месяцев (л.д. 44-46).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сусорову О.А. назначена срочная пенсионная выплата в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 48).

Распоряжением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сусорову О.А. произведена корректировка размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, а также произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ (л.д. 36).

Согласно выписки из ИЛС истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма средств пенсионных накоплений Сусорова О.А. составила <данные изъяты>., в том числе, сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии – <данные изъяты>., результат их инвестирования – <данные изъяты>., установлена срочная пенсионная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. ежемесячно (л.д. 16-19).

Таким образом, срочная пенсионная выплата истцу была назначена за счет учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и результатов их инвестирования.

При этом у него остались иные пенсионные накопления, за счет которым могли быть назначены иные выплаты, предусмотренные статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

ДД.ММ.ГГГГ Сусоров О.А. обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (л.д. 8, 49-50).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сусорову О.А. отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по основаниям, предусмотренным п. 1.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ, в соответствии с которым единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена срочная пенсионная выплата (л.д. 10, 51).

Не согласившись с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ Сусовров О.А. направил в адрес ОСФР по <адрес> жалобу, в которой просил отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сусорову О.А. отказано в удовлетворении жалобы и назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (л.д. 15).

Полагая незаконными отказ ответчика в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя ответчика о том, что накопительная пенсия и срочная пенсионная выплата, в рамках обязательного пенсионного страхования, имеют схожие страховую природу и условия их назначения, а к получателям срочной пенсионной выплаты применяются положения статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ, суд считает несостоятельными, поскольку в п. 1.1 этой же статьи говорится, что единовременная выплата не осуществляется лицам, которым ранее была установлена накопительная пенсия.

Прямого запрета в назначении единовременной выплаты, если была назначена срочная пенсионная выплата из средств дополнительных страховых взносов, в указанной статье не имеется.

Иное свидетельствовало бы о не достижении цели назначения таких выплат – дополнительного пенсионного обеспечения граждан и нивелировало бы смысл формирования застрахованным лицом средств пенсионных накоплений, так как лишало бы пенсионера на получение иных средств, сформированных в специальной части его индивидуального лицевого счета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства, а ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» определяет круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, но не порядок ее получения, следовательно, использование истцом права на срочную пенсионную выплату не прекращает ее право на выбор иных видов выплат, в том числе, и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, без учета средств дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и результатов их инвестирования, в связи с чем решение Отдела установления Пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сусорову О.А. в выплате единовременной выплаты нельзя признать законным.

При определении права истца на единовременную выплату средств пенсионных накоплений по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету размер средств пенсионных накоплений, оставшихся учтенными в специальной части его индивидуального лицевого счета, то есть, в сумме <данные изъяты> в том числе, сумма страховых взносов на финансирование накопительной пенсии – <данные изъяты>., результат их инвестирования – <данные изъяты>

При этом, в таком случае, размер накопительной пенсии, подлежащей назначению с учетом указанной суммы средств пенсионных накоплений, составит менее чем 5 % от размера страховой пенсии по старости истца, что ответчиком не оспаривалось.

Это означает, что истец имел право на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче иска уплачена государственной пошлина в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 7). Так как истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу (подпункт 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ), освобождаются от уплаты государственной пошлины, указанная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сусорова О. АнатО.ча, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить.

Признать незаконными решение Отдела установления Пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю выплатить Сусорову О. АнатО.чу единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Возвратить Сусорову О. АнатО.чу излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2023 года.

Судья:                                                                                  О.П. Берсенёва