Решение от 16.10.2024 по делу № 7-19011/2024 от 15.10.2024

  дело № 12-2570/24

77RS0005-02-2024-009552-80

РЕШЕНИЕ

адрес                                                                                  13 августа 2024 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника – адвоката фио, представившего ордер № 8 от 09 августа 2024 года, выданный МГКА «Время Защиты»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Мирус» фио, ИНН 5032298653, ОГРН 1185053022329, юридический адрес: адрес, - на постановление № 77102000683-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 03 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 77102000683-СВ главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ Ространснадзора по ЦФО фио от 03 апреля 2024 года ООО «Мирус» привлечено к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Из постановления следовало, что 09 февраля 2024 года в 16 часов 32 минуты по адресу: адрес (ПКП-2 Москва) для проведения весогабаритного контроля остановлен грузовой автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, под управлением водителя фио, собственником которого является ООО «Мирус».

При проведении весогабаритного контроля установлено, что автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, двигался с нарушением правил движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 % без специального разрешения, а именно: на основании акта взвешивания от 09 февраля 2024 года № 3093, выданного сотрудниками ГКУ ЦОДД, нагрузка на 3-ю ось ТС составила 12.780 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 41,77 %); нагрузка на 4-ю ось ТС составила 12.980 кг. при допустимом значении 9.000 кг. (превышение с учётом погрешности в 0,2 % составило 44,00 %).

Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ООО «Мирус» фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая его незаконным и необоснованным, и прекратить производство по делу об административном правонарушении по основаниям того, что в момент рассматриваемых событий автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, выбыл из пользования ООО «Мирус», и находился по договору безвозмездного пользования транспортным средством от 20 января 2024 года в распоряжении водителя фио, который нёс ответственность за его использование. Кроме того, заявитель настаивает, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку никаких действий, предусмотренных ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в его рамках проведено не было. Помимо этого, о дате и времени рассмотрения дела они уведомлены не были, корреспонденцию ООО «Мирус» не получало, отправления либо были возвращены адресату, либо не доставлены в адрес Общества.

Защитник ООО «Мирус» - адвокат фио, в судебном заседании жалобу поддержал, указав на отсутствие в деле сведений о надлежащем уведомлении Общества на составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу, полагая имеющиеся в деле отчёты об отслеживании почтовых отправлений не соответствующими действительности. При этом, защитник настаивал на исполнении условий договора безвозмездного пользования транспортным средством в интересах фио, за действия которого ООО «Мирус» нести ответственность не может. Ему была выдана копия договора, и по какой причине он её не предъявил, им не известно.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, выслушав защитника, нахожу, что постановление должностного лица от 03 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.12.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Мирус» подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, вина ООО «Мирус» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 77102000683 от 05 марта 2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Мирус»;

- сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах в отношении автомобиля марки марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790;

- протоколом о задержании транспортного средства № 77102000683 от 09 февраля 2024 года;

- актом № 3093 от 09 февраля 2024 года о превышении транспортным средством марки марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, установленных ограничений по весу при перевозке грунта (при допустимом значении 32 тонны, перевозилась 41,89 тонна);

- актом постоянного рейда № 77102000683 от 09 февраля 2024 года по адресу: адрес;

- копией СТС на автомобиль марки марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, и водительского удостоверения на имя фио;

- свидетельством о поверке № С-МА/12-09-2023/277903180 весов автомобильных электронных портативных типа ВА-П № 46357-11, действительного до 11 сентября 2024 года;

- свидетельством об аттестации методики измерений № 531/2301-(01.00250)-2014.

Указанные выше доказательства должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем квалифицировало действия ООО «Мирус» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО «Мирус» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Обществом, при предоставлении транспортного средства под погрузку не были учтены его весовые характеристки, при которых перемещение его автомобильным транспортом могло привести к нарушению Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, и, при необходимости, получены специальные разрешения на его транспортировку, обязанность чего не могла быть возложена на водителя фио

Доводы жалобы о том, что автомобиль марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, выбыл из пользования ООО «Мирус» с 20 января 2024 года, и  перешёл к фио, о чём был составлен договор безвозмездного пользования транспортным средством, суд находит несостоятельными.

Указанный договор с приложением акта приёма-передачи ТС водителем фио в момент остановки 09 февраля 2024 года предъявлен должностному лицу МТУ Ространснадзора по ЦФО не был; в акте постоянного рейда фио указано о собственнике транспортного средства ООО «Мирус», и о нахождении автомобиля у него в аренде тот не сообщил; при конструировании условий договора в форме безвозмездного пользования Общество не имеет возможности подтвердить свою позицию, либо опровергнуть представленные административным органом доказательства об использовании автомобиля марка автомобиля, г.р.з. М 360 КУ 790, в интересах ООО «Мирус», основным видом деятельности которого, согласно представленной Выписки из ЕГРЮЛ, является «Деятельность автомобильного грузового транспорта», а целью создания каждого коммерческого предприятия извлечение прибыли.

В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «Мирус» объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, оснований не согласиться с которым не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 февраля 2024 года направлено ООО «Мирус» письмом с почтовым идентификатором № 80093993807820, 17 февраля 2024 года прибыло в место вручения, имеет статус неудачной попытки вручения, и 27 февраля 2024 года вернулось из-за истечения срока хранения. На рассмотрение дела в адрес ООО «Мирус» также было направлено извещение, которое согласно треку отслеживания почтового отправления № 80088894501434, 11 марта 2024 года прибыло в место вручения, и 15 марта 2024 года вручено адресату, что опровергает доводы жалобы о том, что ООО «Мирус» не уведомлялось о месте и времени рассмотрения дела и составлении протокола об административном правонарушении.

Суд также не находит оснований согласиться с доводами жалобы об отсутствии проведения административного расследования по делу, поскольку законодателем прямо предусмотрено, что после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, по делу проводится административное расследование, поскольку проводились процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, связанные с необходимостью проверки обоснованности возбуждении дела в отношении собственника транспортного средства ООО «Мирус», в рамках которого Общество имело возможность явиться, дать необходимые объяснения, указать на наличие или отсутствие в его действиях состава правонарушения, перехода права владения или пользования автомобилем иному лицу.

Постановление о привлечении ООО «Мирус» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Мирус» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, фактически минимальное.

Таким образом, суд не находит оснований к отменен постановления должностного лица о привлечении ООО «Мирус» к административной ответственности, находя его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № 77111004293-77102000683-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░   ░░. ░. ░ ░░░, ░. 31 ░░░░. 2                           ░░░░░░, 125130 ░░░.: ░░░░░░░ ░░░./░░░░: (495) 450-44-29/(495) 450-18-34  E-mail: golovinsky.msk@sudrf.ru   13 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ № 12-2570/24   ░░░░░, ░░░░░ ░. 1, ░░░. 16 ░░░ «░░░░░»   ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 12024 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ 03 ░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░».

░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6-░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:  ░.░. ░░░░░░░░