Решение от 26.05.2020 по делу № 2а-3200/2020 от 21.02.2020

в„– 2Р°-3200/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2020 РіРѕРґР°                         Рі. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н., при секретаре Чудиновой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Максимов О.В. к Военной прокуратуре Челябинского гарнизона, заместителю военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н. об оспаривании решений должностного лица, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Максимов О.В. обратился с административным иском к Военной прокуратуре Челябинского гарнизона, заместителю военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н. о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Минфин России, Генеральная прокуратура РФ, Военная прокуратура ЦВО <адрес>.

Административный истец Максимов О.В., его представитель Панов Д.Н. в судебном заседании просили о прекращении производства по делу в связи с отменой решения заместителя военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н., пояснив, что на момент обращения в суд о вынесении указанного решения административному истцу известно не было, в связи с чем просили также о взыскании судебных расходов с Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры РФ в сумме 19500 рублей, увеличив сумму до 24000 рублей.

Представитель Административных ответчиков Генеральной прокуратуры РФ, Военной прокуратуры ЦВО <адрес>, Военной прокуратуры Челябинского гарнизона - заместитель военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н. в судебном заседании представил суду письменные возражения на административное исковое заявление, не возражал против прекращения производства по делу, указав, что на данный момент отсутствует предмет спора, ответ Максимов О.В. на его обращения дан ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Представитель административного ответчика Министерство финансов РФ, заинтересованные лица Максимова Т.А., Максимов А.О. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, извещены надлежащим образом.

В соответствии ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ военным прокурором Челябинского гарнизона отменено решение заместителя военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении контроля за расходами бывшего председателя военно-врачебной комиссии Военного комиссариата <адрес> Максимов О.В., а также расходами его супруги, детей и родственников.

Таким образом, дело по административному исковому заявлению Максимов О.В. к Военной прокуратуре Челябинского гарнизона, заместителю военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н., Министерству финансов РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Военной прокуратуре Центрального военного округа о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, подлежит прекращению, поскольку обжалуемое решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов с Министерства финансов РФ в лице Генеральной прокуратуры РФ в размере 24000 рублей, суд исходит из следующего.

Рассмотрение административного дела по существу окончено определением о прекращении производства по делу в связи с устранением оснований, послуживших основанием для обращения истца в суд.

Административным истцом при обращении в суд были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 24000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 26.03.2020г. Военная прокуратура ЦВО <адрес> является юридическим лицом к основному виду деятельности которой относится деятельность прокуратур субъектов Российской Федерации.Следовательно, суд полагает, что надлежащим ответчиком по требованию истца о взыскании судебных расходов является Военная прокуратура ЦВО <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии п. 5.1 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 3.1 Инструкции, обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя (пункт 3.2. Инструкции).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Максимов О.В. обратился с жалобой к Военному прокурору Челябинского гарнизона на незаконные действия заместителя военного прокурора Челябинского гарнизона Кочуров О.Н.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 03.12.2012г. № 230-ФЗ Лицо, замещавшее (занимавшее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей наряду с правами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, имеет право обращаться с ходатайством к прокурору, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением такого контроля. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ. в Военную прокуратуру Челябинского гарнизона Максимов О.В. было подано ходатайство о проведении беседы.

ДД.РњРњ.ГГГГ. РІ адрес Военного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Челябинского гарнизона ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’. ░±░‹░»░° ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░°, ░І ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░ѕ░Ѕ ░ѓ░є░°░·░‹░І░°░µ░‚ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░·░ґ░Ѕ░µ░µ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.

░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░’░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░°░Ђ░Ѕ░░░·░ѕ░Ѕ░° ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░І ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ ░‡░µ░ј ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░є░ѕ░ї░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░±░‹░»░° ░Ѕ░°░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░° ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’. ░ї░ѕ ░Ќ░»░µ░є░‚░Ђ░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░‡░‚░µ, ░‡░‚░ѕ ░Ѕ░µ ░ѕ░‚░Ђ░░░†░°░» ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░.

░ћ░ґ░Ѕ░°░є░ѕ, ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░¶░ґ░°░І░€░░░Ѓ░Њ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѓ ░¶░°░»░ѕ░±░‹, ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’. ░ѕ░±░Ђ░°░‚░░░»░Ѓ░Џ ░Ѓ ░░░Ѓ░є░ѕ░ј ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“

░љ░°░є ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 10 ░“░љ ░ ░¤ ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░ї░Ђ░°░І ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ ░Ѓ ░Ѕ░°░ј░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░░░‚░Њ ░І░Ђ░µ░ґ ░ґ░Ђ░ѓ░і░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░І ░ѕ░±░…░ѕ░ґ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░Ѓ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░Ђ░°░І░Ѕ░ѕ░№ ░†░µ░»░Њ░Ћ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░░░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░І░µ░ґ░ѕ░ј░ѕ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░±░Ђ░ѕ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░ї░Ђ░°░І (░·░»░ѕ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј).

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ, ░‡░‚░ѕ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░Ѕ░° ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Џ ░’░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’. ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░»░ѕ░Ѓ░Њ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“, ░‚░ѕ ░µ░Ѓ░‚░Њ ░±░µ░· ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░ѕ░І, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░џ░Ђ░░░є░°░·░µ ░“░µ░Ѕ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚ ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░є░░ ░·░»░ѕ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј ░ї░Ђ░░ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ.

░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 103, 111,112, 115, 198, 199, 220, 225 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ћ░џ░ ░•░”░•░›░˜░›:

░џ░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░є░ѓ ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’. ░є ░’░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░µ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░°░Ђ░Ѕ░░░·░ѕ░Ѕ░°, ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░Ћ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░°░Ђ░Ѕ░░░·░ѕ░Ѕ░° ░љ░ѕ░‡░ѓ░Ђ░ѕ░І ░ћ.░ќ., ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ.

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░њ░°░є░Ѓ░░░ј░ѕ░І ░ћ.░’. ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░Ѓ░…░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѓ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░»░░░†░µ ░“░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░ ░¤, ░’░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░°░‚░ѓ░Ђ░‹ ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░°, ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ќ░° ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░Ћ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Џ░‚░Ѕ░°░ґ░†░°░‚░░ ░ґ░Ѕ░µ░№.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ     ░›.░ќ. ░“░»░°░І░°░‚░Ѓ░є░░░…

2░°-3200/2020

74RS0002-01-2020-001250-83

░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 02.06.2020 ░і.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░¦░µ░Ѕ░‚░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ

░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░°    ░›.░ќ. ░“░»░°░І░°░‚░Ѓ░є░░░…

░Ў░µ░є░Ђ░µ░‚░°░Ђ░Њ                         ░љ.░ќ. ░§░ѓ░ґ░░░Ѕ░ѕ░І░°