Решение по делу № 2-510/2024 (2-2610/2023;) от 30.08.2023

УИД 47RS0009-01 -2023-002175-85                                                    30 августа 2024 года

Дело №2-510/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при помощнике судьи Барминой Я.О.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.Н.,

ответчика Костыговой Е.В.,

представителя ответчика Борисова К.Л. - Зуева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Выборгское» к Борисову Константину Леонидовичу, Костыговой Елене Вячеславовне о признании торговой деятельности незаконной, обязании прекратить торговую деятельность,

установил:

СНТ «Выборгское» обратилось в суд с иском к собственнику земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, Борисову К.Л., ссылаясь на то, что ответчик осуществляет торговую деятельность на земельном участке, то есть использует его не по назначению. Просит обязать Борисова К.Л. прекратить торговую деятельность на указанном земельном участке.

    В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, предъявив их также к арендатору участка Костыговой Е.В., окончательно просит: признать торговую деятельность, осуществляемую Костыговой Е.В. на земельном участке, принадлежащем Борисову К.Л. по адресу: <адрес>, кадастровый №, незаконной, обязать Костыгову Е.Л. прекратить торговую деятельность, осуществляемую на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № (том 2 л.д.64-66, 206).

    От требований к Борисову К.Л. об обязании прекратить торговую деятельность истец отказался, определением суда производство по делу в этой част прекращено.

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечена администрация МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

    Ответчик Борисов К.Л., представители третьих лиц администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Представитель истца Кузнецова Е.Н. иск поддержала.

Представитель ответчика Борисова К.Л. Зуев К.В., ответчик Костыгова Е.В. иск не признали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), согласно которому наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества (ч. 6 ст. 11).

Согласно ст. 3 Закона садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 11 Закона наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

    Уставом СНТ «Выборгское» установлено, что на территории товарищества могут находиться индивидуальные садовые земельные участки, с правом размещения хозяйственных построек, сооружений, гаражей, садовый домов и жилых домов (п. 3.7.2. том 1 л.д.122).

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому под разрешенным использованием земельного участка для садоводства понимается осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (1.5).

    Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

     В собственности Борисова К.Л. находится садовый дом и земельный участок по адресу: <адрес> (том 1 л.д.57-69).

    Ка следует из выписки из ЕГРН, земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

    20 марта 2022 г. Борисов К.Л. и ИП Костыгова Е.В. заключили договор аренды земельного участка и здания площадью 60,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (том 2 л.д.80-81).

    Костыгова Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 17.03.2022 (том 2 л.д.82).

    21 мая 2022 г. комиссией СНТ «Выборгское» был составлен акт о том, что в здании на вышеуказанном земельном участке осуществляется торговая деятельность и направлены сообщения в Управление Росреестра по Ленинградской области и Управление Роспотребнадзора, администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области.

    26 мая 2023 г. отделом муниципального контроля Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области проведено выездное обследование земельного участка и составлен акт от 05.06.2023 № 105, согласно которому на земельном участке ведется коммерческая деятельность, что приводит к нарушению ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ – использование земельного участка не по целевому назначению (том 1 л. д.23-24).

     Также обследование участка проводилось сотрудниками Управления Росреестра по Ленинградской области и объявлено предостережение собственнику о недопустимости нарушения обязательных требований (том 1 л.д. 27-28, том 2 л. д.2-58).

     В силу ст. 16 Закона правление является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом товарищества.

Согласно ст. 18 Закона к полномочиям правления товарищества относится рассмотрение заявлений членов товарищества. Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

    В силу п. 9.6. Устава к компетенции правления товарищества относятся в том числе разработка и составление положений, актов, уведомлений, предписаний, требований в соответствии с требованиями действующего законодательства, создание комиссии, проведение комиссионного обследования не предмет нецелевого использования земельного участка (том 2 л.д. 152-153).

    13 мая 2023 г. Борисову К.Л. правлением выдано предписание о закрытии магазина в течение 30 дней (л.д. 20).

    6 июля 2024 г. состоялось общее собрание членов СНТ «Выборгское», решением которого подтверждено решение правления об обращении в суд с требованиями о закрытии магазина в связи с нецелевым использованием земельного участка по адресу: <адрес> (том 2 л.д.199-205).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиками, что на участке имеется здание, в котором осуществляется торговая деятельность, которая на садовых участках запрещена. Разрешение на изменение целевого использования земельного участка ответчиками не получено, общим собранием собственников земельных участков разрешение ответчикам не выдавалось.

      Таким образом, проанализировав установленные судом обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что осуществление Костыговой Е.В. торговой деятельности на земельном участке, принадлежащем Борисову Константину Леонидовичу по адресу: <адрес>, кадастровый №, в отсутствие предусмотренных оснований с нарушением целевого назначения земельного участка, требований земельного законодательства и устава товарищества является незаконной.

    Поскольку на момент рассмотрения дела ведение торговой деятельности на земельном участке продолжается, суд полагает, что требование истца об обязании арендатора прекратить торговую деятельность, осуществляемую на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, являестя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу ст. 206 ГПК РФ, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования СНТ «Выборгское» (ИНН 4706009980) к Борисову Константину Леонидовичу, Костыговой Елене Вячеславовне о признании торговой деятельности незаконной, обязании прекратить торговую деятельность удовлетворить.

Признать торговую деятельность, осуществляемую Костыговой Еленой Вячеславовной (ИНН №) на земельном участке, принадлежащем Борисову Константину Леонидовичу (ИНН №) по адресу: <адрес>, кадастровый №, незаконной.

    Обязать Костыгову Елену Вячеславовну (ИНН №) прекратить торговую деятельность, осуществляемую на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области Ц течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья    Е.Б. Пупыкина

Решение в окончательной форме составлено 06.09.2024

УИД 47RS0009-01-2023-002175-85

Дело № 2-510/2024                                                                  30 августа    2024 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при помощнике Барминой Я.О.,

с участием представителя истца Кузнецовой Е.Н.,

ответчика Костыговой Е.В.,

представителя ответчика Борисова К.Л. - Зуева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Выборгское» к Борисову Константину Леонидовичу, Костыговой Елене Вячеславовне о признании торговой деятельности незаконной, обязании прекратить торговую деятельность,

установил:

СНТ «Выборгское» обратилось в суд с иском к собственнику земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, Борисову К.Л., ссылаясь на то, что ответчик осуществляет торговую деятельность на земельном участке, то есть использует его не по назначению. Просит обязать Борисова К.Л. прекратить торговую деятельность на указанном земельном участке.

    В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, предъявив их также к арендатору участка Костыговой Е.В., окончательно просит: признать торговую деятельность, осуществляемую Костыговой Е.В. на земельном участке, принадлежащем Борисову К.Л. по адресу: <адрес>, кадастровый №, незаконной, обязать Костыгову Е.Л. прекратить торговую деятельность, осуществляемую на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № (том 2 л.д.64-66, 206).

         Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

Представитель истца от требований к Борисову К.Л. об обязании прекратить торговую деятельность истец отказалась, поскольку было установлено, что деятельность осуществляет Костыгова Е.В.

Производство по делу в этой части просила прекратить. Последствия отказа от части исковых требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ представителю истца разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

    Ответчик и представитель ответчика не возражали против принятия судом частичного отказа от иска.

    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

    Суд принимает отказ истца от требований к Борисову Константину Леонидовичу рб обязании прекратить торговую деятельность, поскольку права и законные интересы других лиц, это не затрагивает и закону не противоречит.

Руководствуясь ст.220. 221, 1, 199 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ истца СНТ «Выборгское» от исковых требований к Борисову Константину Леонидовичу об обязании прекратить торговую деятельность.

    Производство по делу в этой части прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд в течение пятнадцати дней через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья                                 Е.Б. Пупыкина

Определение в окончательной форме составлено 30.08.2024