Решение от 13.10.2022 по делу № 2-606/2022 (2-3116/2021;) от 10.11.2021

Дело №2-606/2022

УИД 91RS0003-01-2021-006099-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года                                                  город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики ФИО4, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики ФИО4, ФИО3 и государственного строительного надзора Республики ФИО4, МУП «Центральный жилсервис» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики ФИО4, третье лицо МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики ФИО4, ФИО3 и государственного строительного надзора Республики ФИО4, МУП «Центральный жилсервис» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, мотивируя свои требования тем, что она является собственником <адрес> в <адрес>.

В целях улучшения ФИО3 условий истцом осуществлена реконструкция указанной выше квартиры на основании разрешительной документации, согласованной со всеми компетентными органами.

28.07.2021г. письмом в ответ на обращение истца по вопросу ввода в эксплуатацию расширенного балкона, МКУ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> ей было рекомендовано обратиться в Службу государственного строительного надзора Республики ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ жильцами <адрес> об отсутствии возражений против расширения балкона и межевания земли под ним.

Согласно схеме границ земельного участка по <адрес>, и кадастровому паспорту земельного участка №КУВМ-002/2021-106697175 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №, балкон находится на земельном участке, принадлежащим жилому дому №.

ДД.ММ.ГГГГ председателем жильцов <адрес> выдана справка об отсутствии жалоб на расширение балкона по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ письмом №КТ-8/-1/1 К-8/2332/2, в ответ на обращение в Службу государственного строительного надзора Республики ФИО4, ФИО3 и государственного строительного надзора Республики ФИО4 сообщило, что документы подготовлены в соответствии с действовавшим в период их выдачи законодательством, однако не соответствуют действующим в настоящее время нормам, указанным в ч. 2 ст. 21.7 Закона Республики ФИО4 №-ЗРК/2015, в связи с чем, ФИО3 лишено возможности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Одновременно ФИО3 рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в реконструированном состоянии.

Истец полагает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) реконструированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного истец просит сохранить <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии.

В судебное заседание представитель истца ФИО7 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес> Республики ФИО4, ФИО3 и государственного строительного надзора Республики ФИО4, МУП «Центральный жилсервис» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ФИО2 является собственником квартиры расположенной по адресу6 <адрес>, общей площадью 51,20 кв.м.

В соответствии с технической характеристикой от 05.06.1996г. квартира состоит из 3-х комнат жилой площадью 35,9 кв.м., в том числе 1-комната 8,8 кв.м., 2-комната площадью 12,0 кв.м., 3-комната площадью 15,1 кв.м., кухни площадью 5,8 кв.м., ванной площадью 2,3 кв.м., уборной площадью 1,0 кв.м., коридор площадью 5,6 кв.м., балкон площадью 1,8 кв.м., лоджия площадью 3,0 кв.м., кладовая площадью 0,6 кв.м. <адрес>,0 кв.м.

Спорная квартира поставлена на кадастровый учет, площадью 51,2 кв.м., присвоен кадастровый №.

В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни истец произвела реконструкцию и переустройство квартиры.

Согласно технического заключения от июня 1996г. о возможности расширения балкона <адрес> увеличение вылета существующего балкона возможно, работы выполнять по проекту, разработанному проектной организацией. Техническое заключение действительно после согласования в СЭС, УПР, УВД, УАиГ.

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> АРК № от 10.09.1996г. утверждено техническое заключение о возможности расширения балкона в <адрес>, согласованного со всеми службами города –гос.СЭС, СГПЧ-14, архитектурой <адрес>, горгаз; разрешена разработка проектной документации на расширение балкона в соответствии с разработанным техническим заключением, к работам по расширению балкона приступить после утверждения технической документации и получения разрешения исполкома.

Суду представлено техническое заключение выполненное Государственным проектно - изъяскательским институтом «Крымпроектреконструкция» от ноября 1996г.

В соответствии с ответом МКУ Департамент городского хозяйства от 28.07.2021г. по вопросу ввода в эксплуатацию пристроенного балкона многоквартирного дома по адресу: <адрес> рекомендовано обратиться в Службу государственного строительного надзора Республики ФИО4.

Согласно ответа ФИО3 и государственного строительного надзора Республики ФИО4 от 23.08.2021г. указано, что документы подготовлены в соответствии с действовавшим в период их выдачи законодательством, однако не соответствуют действующим в настоящее время нормам, указанным в ч. 2 ст. 21.7 Закона Республики ФИО4 №-ЗРК/2015, в связи с чем, ФИО3 лишено возможности выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно выписки из ЕГРН от 03.12.2021г. общая площадь спорной квартиры составляет 51,2 кв.м.

В соответствии с атом от 09.08.2021г. подписанным жильцами <адрес>, соседи не возражали против расширения балконов <адрес>.

В соответствии со справкой от 24.08.2021г. выданной председателем <адрес>, жалоб на расширение балкона в картере № до настоящего времени со стороны квартиросъёмщиков не было.

Согласно статье 17 ФИО3 кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ФИО3 кодекса Российской Федерации).

Если строительные работы, выполняемые на объекте капитального строительства, влекут за собой изменения, перечисленные в п.14 ч.1 ст.1 ГрК РФ, а именно: изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, то такие работы относятся к работам по реконструкции объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция объекта капитального строительства, в том числе нежилого помещения, осуществляется на основании норм Кодекса. Так, ч.1 ст.51 ГрК РФ обязывает застройщика получить разрешения на строительство, и в соответствии с ч.2 ст.55 Кодекса ввести объект в эксплуатацию на основании разрешения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для определения возможности сохранения спорного объекта недвижимости, судом была назначена экспертиза.

Согласно выводов экспертного заключения № от 09.06.2022г. при сопоставлении фактического объемно-планировочного решения <адрес> в <адрес>, с планом <адрес> в <адрес>, указанными в техническом паспорте БТИ и Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в материалах гражданского дела №, установлено, что в исследуемой <адрес> были выполнены следующие работы:

- увеличены линейные размерами балкона, примыкающего к помещениям № и № до 2,50 м. х 6,13 м. по наружному обмеру. В увеличенном балконе выполнена кладка стен, перекрытия, крыши и кровли, установлены оконные блоки, установлена перегородка, разделяющая его на два помещения, помещения примыкающего к жилой комнате № линейными размерами 2,88 м.х2,17 м. площадью 6,2 кв.м, и помещения, примыкающего к кухне № линейными размерами 2,37 м.х2,17 м. площадью 5,1 кв.м. В помещения, расположенные в реконструированном с увеличением линейных размеров балконе, проложены сети отопления и установлены радиаторы;

-    увеличены линейные размеры лоджии. Площадь помещения лоджии составляет 9,0 м.кв, при линейных размерах 1,61x5,60 м.

-    демонтирован оконный и подоконный блоки в помещении №;

-    демонтирован балконный дверной блок в помещении №;

-    демонтирована перегородка между помещениями ванной и уборной, с образованием помещения совмещенного санузла линейными размерами 1,53 м.х2,15 м. площадью 3,3 кв.м.;

-    демонтированы перегородки шкафа, в результате чего была увеличена площадь помещения жилой комнаты № с 15,1 кв.м, до 15,7 м.кв.

Работы, выполненные в <адрес> в <адрес> относятся к работам по ее перепланировке, переустройстве и реконструкции.

В результате перепланировки, переустройства и реконструкции, общая площадь помещений <адрес> в <адрес> составила 62,5 кв.м.

В части соблюдения процедуры проведения работ по перепланировке и реконструкции лоджии <адрес> в <адрес> нарушены требования статьи 26 ЖК РФ.

Реконструированная, перепланированная и переустроенная <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям противопожарных норм и правил, и требованиям противопожарной безопасности, установленных для многоквартирных жилых домов СП 54.13330.2016 Дома жилые многоквартирные, требованиям санитарных норм и правил, установленных для многоквартирных жилых домов СП 54.13330.2016 Дома жилые многоквартирные, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как при реконструкции и перепланировке квартиры обеспечена эвакуация людей в безопасную зону, возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в помещения квартиры, возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара, возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, соблюдены требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как помещения квартиры обеспечены инженерными коммуникациями центрального электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляцией, инсоляцей, естественным и искусственным освещением. При расширении балкона и лоджии <адрес>, принадлежащей ФИО2, права третьих лиц не нарушены.

При перепланировке, переустройстве и реконструкции <адрес> в <адрес> были демонтированы самонесущие перегородки шкафа и туалета, и ограждающие конструкции (оконный и балконный дверной блоки) в помещениях № и №. Несущие конструктивные элементы здания многоквартирного жилого дома, обеспечивающие несущую способность, прочность и надежность его конструкций, при перепланировке, реконструкции и переустройстве <адрес> в <адрес> не разрушались, изменения в конструктивную схему здания многоквартирного жилого дома не вносились.

На дату проведения осмотра техническое состояние несущих конструктивных элементов многоквартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, в части расположения реконструированной, перепланированной и переустроенной <адрес>, в соответствии с Методикой определения физического износа гражданских зданий - удовлетворительное, а согласно СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - работоспособное. Разрушений, повреждений частей здания и сетей инженерно-технического обеспечения, характерных неудовлетворительном и аварийному, в том числе связанных с реконструкцией, перепланировкой и переустройством <адрес>. на дату проведения осмотра не установлено. Разрушений, повреждения частей здания и сетей инженерно-технического обеспечения, характерных аварийному, на дату проведения осмотра не установлено.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом, поскольку оно обоснованно, мотивированно, основано на материалах дела, доказательств обратного суду не представлено. Суд принимает в качестве доказательства заключение экспертизы, так как эксперт исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

На самовольную реконструкцию объекта недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из ч. 3 ст. 222 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что истцом произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры на основании действующего в тот период законодательства при наличии разрешительной документации, и сохранение жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: Республика ФИО4, <адрес> реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры, в связи с чем, суд находит возможным сохранить данное помещение в реконструированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░4, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░– 67,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ -62,5 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,6 ░░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3,3 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 5,8 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,1 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 15,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 12,0 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░ 4,5 (9*0,5) ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░4

░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20.10.2022░.