Решение от 16.12.2024 по делу № 33-8670/2024 от 21.11.2024

Изготовлено в окончательной форме 24.12.2024 года

Судья Любчик Т.А.                                                                          Дело №33-8670/2024

УИД 76RS0024-01-2024-003575-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.,

судей Брюквиной С.В., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Хлестковой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле     16 декабря 2024 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Кулакова Виталия Валентиновича на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 8 октября 2024 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Кулакову Виталию Валентиновичу (паспорт: №) отказать.

Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия

установила:

    Истец Кулаков В.В. обратился в суд с иском к ответчику об обязании ООО «Хартия» аннулировать счета на оплату по обращению с ТКО за период с октября 2020 г. по настоящее время и лицевой счет №, по которому оформляются платежные документы ООО «Хартия», компенсировать моральный вред в размере 300000 руб.

В обосновании требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В октябре 2020 г. истцом от ответчика получены счета на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО, хотя истец не направлял заявку на заключение с данной организацией договора на услугу по вывозу ТКО. Истец полагает, что ООО «Хартия» незаконно начисляет оплату за обращение с ТКО, указывает, что услугами ООО «Хартия» по обращению с ТКО он не пользуется, так как утилизирует все ТКО на своем участке с целью получения удобрения в виде компоста и золы.

    Истец Кулаков В.В. в суде первой инстанции поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Кулаков В.В. пояснил, что независимо от того, где располагается контейнерная площадка, близко или далеко от его дома, в услугах ООО «Хартия» он не нуждается, носить отходы на контейнерную площадку не будет, так как все отходы утилизирует на своем участке. Указал, что ООО «Хартия» прислала ему по почте экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор он не подписал, так как услугой ООО «Хартия» он не пользуется.

    Представитель ответчика ОО «Хартия», действующий по доверенности Осипов Т.И., по иску возражал, поддержал письменные возражения на исковое заявление.

    Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился Кулаков В.В.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, вынесении по делу нового решения об удовлетворении искового заявления. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности выводов суда, нарушении судом при его вынесении норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, заслушав Кулакова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представитель ООО «Хартия» по доверенности Осипова Т.И., возражавшего по доводам жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кулакову В.В. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной по запросу суда (л.д.26-28).

ООО «Хартия» в соответствии со ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Ярославской области в соответствии с соглашением № 7 от 23.05.2018 г. «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами», заключенным между Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО «Хартия».

Текст соглашения № 7 официально опубликован на сайте Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области к сети Интернет по адресу: www.yarregion.ru. Кроме того, текст опубликован в сети Интернет по адресу: www.zakupki.gov.ru. 20.06.2018 г. на официальном сайте филиала «Ярославский» ООО «Хартия» в сети интернет размещена информация о заключения соглашения № 7 и о необходимости заключения договора на оказание коммунальной услуги «Обращение с ТКО» по адресу: https://yaroslavl.hartiya.com/news/25379.

Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами жителям Ярославской области оказывается с 01.09.2018.

Из представленных истцом счетов на оплату за обращение с ТКО видно, что исполнителем данной услуги по отношению к жилому дому истца в д. Бор является ООО «Хартия».

Ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области по утвержденной форме, в соответствии с постановлением Администрации от 19.11.2019 № ПОС.618, осуществляет Администрация Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

29.09.2020 Администрацией Заволжского сельского поселения принято постановление № 466 «О включении в Реестр существующих мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО, контейнерных площадок, находящихся по адресам: д. Ченцы, д.14; д. Кобыляево, д.110; д. Бор, д.1; д. Думино, ул. Любимская, д.2; п. Заволжье, ул. Новоселов, д.1; д. Б. Филимоново, ул. Центральная, д.1; д. Ларино, д.2», согласно которому в <адрес> место сбора ТКО определено органами местного самоуправления и расположено по адресу: <адрес>, на котором размещены 4 емкости для накопления ТКО, объемом 1,1 м3, каждая (л.д.34).

Данная информация также подтверждается письмами администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 01.10.2020 № 2323, МУ «По благоустройству, имущественным и хозяйственным вопросам» Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района от 08.09.2020 № 70 о направлении представителя для объезда и осмотра новых оборудованных площадок для сбора ТКО, в том числе по адресу: <адрес>; актом осмотра от 09.09.2020 контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, с фототаблицей (л.д.39-41).

Отказывая в удовлетворении заявленных Кулаковым В.В. исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у истца, находящегося в д. Бор, имелась фактическая возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованную контейнерную площадку в <адрес>. Вывоз твердых коммунальных отходов из указанных мест ООО «Хартия» осуществляет. Заключение договора в письменной форме с физическими лицами не является обязательным. Единственным законным способом обращения с данными отходами является передача своих твердых коммунальных отходов региональному оператору. Доказательства наличия у истца договорных отношений по обращению с отходами, образующимися в результате его жизнедеятельности по адресу: <адрес>, с иным специализированным субъектом, помимо ООО "Хартия", истцом суду не представлено.

Указанные выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и законе.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии договорных отношений между истцом и ответчиком, самостоятельной утилизации отходов судебная коллегия находит несостоятельными.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором.

На основании части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается по типовой форме между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора и накопления.

Таким образом, в силу своей правовой природы договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором. Заключение договора в письменной форме не требуется.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ – ░.░.54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 0790/░░/░░░-2022 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░.░.49-53), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ – ░.░.54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2016 ░. N 1156, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 13.4 ░░░░░░ N 89-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 9, 10 ░░░░░░ N 1156, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░} ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ 4.13 ░░░░░ 30772-2001 "░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ N 607-░░, (░░░░░ - ░░░░ 30772-2001) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 4 ░ 8 ░░░░░░ 42 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13 ░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░