Решение по делу № 2а-2155/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-2155-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Коберской М.В.,

при секретаре Бянкиной Т.А.,

с участием прокурора Шарафутдинова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии Забайкальского края о признании незаконными и отмене решений Избирательной комиссии муниципального образования городское поселение «Новокручининское» № 4 от 10.10.2018 и № 10 от 15.10.2018,

у с т а н о в и л:

27.11.2018 Избирательная комиссия Забайкальского края обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Избирательной комиссией муниципального образования городского поселения «Новокручининское» (далее - ИКМО) было принято решение № 4 от 10 октября 2018 года «О назначении выборов депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» муниципального района «Читинский район», в соответствии с которым ИКМО назначены выборы депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» на 09 декабря 2018 года. 15 октября 2018 года решением ИКМО № 10 в вышеназванное решение внесены изменения, в соответствии с которыми пункт 1 решения избирательной комиссии от 10.10.2018 был изложен в следующей редакции: «Назначить дополнительные выборы депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» по Новокручининскому многомандатному избирательному округу № 2 на 09 декабря 2018 года». Выборы депутатов действующего Совета городского поселения «Новокручининское» проводились в соответствии с Уставом и численность депутатов Совета городского поселения составляет 10 человек, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Соответственно, срок полномочий избранных 13 сентября 2015 года депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» истекает в 2019 году. При принятии оспариваемых решений ИКМО не было учтено, что при проведении дополнительных выборов 09 декабря 2018 года срок полномочий избранных депутатов будет составлять менее одного года, тогда как в соответствии с частью 9 статьи 87 Закона Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 385-33K «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

    В связи с изложенным административный истец просил суд признать незаконными и отменить решение Избирательной комиссии муниципального

образования городское поселение «Новокручининское» № 4 от 10 октября 2018 года «О назначении выборов депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» муниципального района «Читинский район» и решение Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Новокручининское» № 10 от 15 октября 2018 года «О внесении изменений в решение Избирательной комиссии муниципального образования    

городское поселение «Новокручининское» № 4 от 10.10.2018 года».

    Решение обратить к немедленному исполнению.

    В настоящем судебном заседании представитель административного истца Попова Е.А., действующая на основании доверенности и имеющая высшее юридическое образование, исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным доводам и просила об удовлетворении административного иска.

    Председатель Избирательной комиссии муниципального образования городское поселение «Новокручининское» Харитонова Т.В., действующая в силу своих полномочий, исковые требования признала в полном объеме.

    Суд, выслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении иска, приходит к следующему.

    Согласно п. 2 ст. 75 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту Закона № 67-ФЗ) решения и действия (бездействие) муниципальных избирательных комиссий обжалуются в районные суды.

    Выборы депутатов представительного органа муниципального образования, сроки и порядок их проведения регламентированы Законом № 67-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 385-33K «О муниципальных выборах в Забайкальском крае».

    Вопросы проведения муниципальных выборов в городском поселении «Новокручининское» также урегулированы Уставом городского поселения «Новокручининское», принятого решением Совета городского поселения «Новокручининское» № 36 от 10.09.2014.

    Согласно статье 25 Устава, Совет городского поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Численность депутатов Совета городского поселения составляет 10 человек.

    Таким образом, срок полномочий избранных 13 сентября 2015 года депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» истекает в 2019 году.

    В соответствии с частью 9 статьи 87 Закона Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 385-33K «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

    В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона Забайкальского края от 06 июля 2010 года № 385-33K «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случае, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи.

    При таких обстоятельствах, когда административным ответчиком было принято решение о проведении дополнительных выборов 09 декабря 2018 года, срок полномочий избранных депутатов будет составлять менее одного года, что противоречит вышеназванным нормам действующего законодательства и не соответствует принципам проведения выборов.     Соответственно, требования административного истца о незаконности принятых административным ответчиком решений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    Помимо этого, суд, учитывая просьбу административного истца и принимая во внимание, что замедление исполнения настоящего решения суда может нанести ущерб публичным интересам, полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

    Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административный иск Избирательной комиссии Забайкальского края удовлетворить.

    Решения Избирательной комиссии муниципального образования городское поселение «Новокручининское» № 4 от 10 октября 2018 года «О назначении выборов депутатов Совета городского поселения «Новокручининское» муниципального района «Читинский район» и № 10 от 15 октября 2018 года «О внесении изменений в решение Избирательной комиссии муниципального образования городского поселения «Новокручининское» № 4 от 10.10.2018 года» признать незаконными и отменить.

    Решение суда обратить к немедленному исполнению, незамедлительно вручив его копию председателю Избирательной комиссии муниципального образования городское поселение «Новокручининское» Харитоновой Т.В.    

    Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 5 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалобы/представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья                 Коберская М.В.