Решение по делу № 33-6875/2011 от 12.07.2011

Судья Бобрович П.В. Дело № 33 – 6875

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июля 2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Шульга С.В., Чикаловой Е.Н.

при секретаре Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Спасск-Дальний в интересах Ольшанченко М.С. о признании незаконным решения администрации города Спасск-Дальний, восстановлении очерёдности по представлению прокурора города Спасск-Дальний на определение Спасского городского суда Приморского края от 10.06.2011 года, которым прокурору отказано в восстановлении срока для обращения в суд, производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения прокурора Комаровой О.Н., пояснения представителя администрации г. Спасск-Дальний – Сапунова Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор города Спасск-Дальний обратился в суд с заявлением в интересах Ольшанченко М.С. о признании незаконным решения администрации города Спасск-Дальний, восстановлении очерёдности. В обоснование требований указал, что Ольшанченко М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы. Она 26.01.2010 года обратилась в администрацию городского округа Спасск-Дальний с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, после чего была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Очередность Ольшанченко М.С. по списку участников ВОВ, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после января 2005 года, была определена под номером 31.

Согласно протоколу № 10 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Спасск-Дальний от 05.09.2010 года Ольшанченко М.С. была снята с учета и исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ. Основанием для снятия её с учета послужило то обстоятельство, что 08.12.2005 года она продала жилой дом, принадлежавший ей на праве собственности, тем самым намеренно произвела действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.

Ольшанченко М.С. в настоящее время своего жилья и прописки не имеет, проживает у посторонних лиц.

Прокурор полагает, что Ольшанченко М.С. продала свой жилой дом с целью переезда в дом престарелых в г. Спасск-Дальний, в связи с тем, что в силу возраста и состояния здоровья не может осуществлять уход за собой. Сделка совершена 08.12.2005 года, т.е. до издания Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», что не может расцениваться как намеренное ухудшение жилищного положения.

Прокурор считает решение администрации городского округа Спасск-Дальний от 05.09.2010 года неправомерным

Так как прокурору г. Спасск-Дальний стало известно о нарушении социальных прав Ольшанченко М.С. только 16.05.2011 года, просил восстановить срок для обращения в суд, признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Спасск-Дальний от 05.09.2010 года о снятии Ольшанченко М.С. с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и исключении из списков на получение жилья, обязать администрацию городского округа восстановить очерёдность Ольшанченко М.С. по списку участников ВОВ под номером 31, т.е. с момента постановки на учёт 26.01.2010 года.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель администрации г. Спасск-Дальний в судебном заседании возражал против восстановления срока для обращения в суд.

Определением суда от 10.06.2011 года прокурору отказано в восстановлении срока для обращения в суд, производство по делу прекращено.

С таким определением не согласился прокурор, в представлении ставиться вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, считает необходимым отменить определение в связи с неправильным применением судом норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ).

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что прокурором по неуважительной причине пропущен трёхмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ, на обращение в суд с настоящими требованиями.

Однако в данном случае у суда не имелось оснований для прекращения производства по делу, поскольку указанных судом оснований статьей 220 ГПК не предусмотрено. Выводы суда на законе не основаны.

Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица (ч. 1 ст. 247 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В том случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Из текста заявления усматривается, что прокурор оспаривает решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Спасск-Дальний от 05.09.2010 года о снятии Ольшанченко М.С. с учёта в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и исключении из списков на получение жилья.

То есть фактически имеет место спор о праве на жилое помещение, поэтому заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Поскольку определение суда на законе не основано, судебная коллегия полагает необходимым его отменить и оставить заявление прокурора г. Спасск-Дальний, обратившегося в интересах Ольшанченко М.С. без рассмотрения, разъяснив ему право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить определение Спасского городского суда Приморского края от 10.06.2011 года, вынести новое определение, заявление прокурора города Спасск-Дальний в интересах Ольшанченко М.С. о признании незаконным решения администрации города Спасск-Дальний, восстановлении очерёдности – оставить без рассмотрения.

Председательствующий

Судьи