Решение по делу № 2-2593/2022 от 13.04.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 г.                                                                 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Артемьевой Е.В., с участием представителя истцов Савиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Смирнова С. А., Смирновой А. А., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Смирновой К. С., Смирнова А. С. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> об установлении размера равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд, истец просит установить стоимость равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение и обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную сиу выкупить у истцов жилое помещении, по адресу <адрес>, за выкупную стоимость, определенную решением суда.

В судебном заседании представитель истцов Савинова О.Н. исковые требования поддержала, суду пояснила, что истец является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 32,3 кв.м., расположенной по адресу <адрес>, кадастровый №. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Аварийный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2357 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> издано распоряжение №-р « Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу <адрес>». Данный дом включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории РБ на период с 2019 г. по 2024 гг., утвержденную Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Планируемая дата окончания переселения 2022-2023 г. ДД.ММ.ГГГГ истцам был направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>».

Согласно указанному соглашению рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащая истцу, в том числе рыночная стоимость общего имущества в МКД и земельного участка с учетом доли в праве на такое имущество составляет 1350 000 руб. Убытки, связанные с переездом из изымаемой комнаты в другое жилое помещение, составляют 16000 руб., с поиском другого жилья для

приобретения права собственности – 52000 руб., с оформлением права собственности на другое жилое помещение- 2000 руб., величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 508 000 руб. Представленная ответчиком оценка явно не соответствует рыночной стоимости. В данном случае стоимость земельного участка и жилого помещения существенно занижена. За выкупную стоимость, установленную ответчиком, невозможно приобрести даже однокомнатную квартиру. С результатами судебной экспертизы согласны. Просят иск удовлетворить.

Истцы Смирнов С.А., Смирнова А.А., являющаяся также законным представителем несовершеннолетних детей Смирновой К.С., Смирнова А. С. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации <адрес> Челмодеева М.Э. не явилась, ходатайствовала об отложении в связи с загруженностью сотрудников.

Представитель третьего лица-ООО «НЭКС» Содномова Д.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об отложении судебного заседания в связи с необходимостью подготовки возражений на заключение судебной экспертизы.

Не усмотрев уважительных причин неявки указанных лиц, суд отказал в удовлетворении заявленных ходатайств и в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, её представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По правилам ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, со строительством (реконструкцией) автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других возможных вариантов строительства (реконструкции) этих объектов.

Пункт 1 статьи 56.3 ЗК РФ предусматривает изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии с п. 3 ст. 56.2 ЗК РФ в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления.

Положениями п.1 ст. 56.6 ЗК РФ предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (п.2 ст. 56.6 ЗК РФ).

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статьей 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются (п.4 ст. 56.6 ЗК РФ).

Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия (п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ).

Согласно статье 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство (пункт 1).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (пункт 2).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Установлено, что Смирнов А.С, Смирнова К.С., Смирнова А.А., Смирнов С.А., является собственниками квартиры расположенной по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации <адрес>» срок отселения жильцов аварийных домов установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный жилой <адрес>, земельный участок изъяты для муниципальных нужд городского округа.

Из проекта соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд городского округа «<адрес>» истцам определен размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом об оценке ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 928 000 руб.

Так, из отчета № об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «НЭКС», следует, что рыночная стоимость жилого помещения ( квартиры) 1 350 000 руб., убытки, связанные с переездом из изымаемой квартиры в другое жилое помещение в размере 16 000 руб., убытки связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности в размере 52000 руб., убытки связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2000 руб., величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 508000 руб., итого общая сумма 1928 000 руб.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются (введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Из дела следует, что истцы приобрели квартиру ДД.ММ.ГГГГ и вправе были рассчитывать, как собственники, на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Согласно п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Как следует из ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО «Оценка Инфо» №, размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение, по адресу <адрес>11, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 433 000 руб., из которых рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без учета рыночной стоимости в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество многоквартирного жилого да, расположенного по адресу <адрес>, доли мест общего пользования и доли стоимости земельного участка – 1 070 000 руб., рыночная стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество МКД – 89 000 руб., рыночная стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на земельный участок – 569 000 руб., убытки связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 38000 руб., убытки связанные с переездом – 28000 руб., расходы связанные с поиском другого жилого помещения дл приобретения права собственности на него – 60000 руб., убытки связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение в размере 2000 руб., величина стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт МКД, причитающийся на доли собственников 577 000 руб.

          Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, со ссылкой на правовые нормы, мотивировано. Каких-либо противоречий между исследовательской частью заключения и выводами не имеется. Выводы эксперта логичны, последовательны и не допускают их двусмысленного толкования. Размер возмещения в связи с принудительным изъятием недвижимости определен с учетом положений статьи 56.8 ЗК РФ и статьи 32 ЖК РФ.

Указанное заключение суд признает допустимым и достоверным доказательством определения рыночной стоимости изымаемого имущества, размера убытков, в связи с чем определяет выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 2 433 000 рублей.

Одновременно суд критически расценивает отчет № об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «НЭКС», согласно которому рыночная стоимость изымаемого имущества и размера убытков составляет 1 928 000 руб., поскольку выкупная стоимость в нем существенно занижена, отчет не соответствует признакам достоверности доказательства.

Согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В этой связи выкупная стоимость изымаемого жилого помещения подлежит установлению судом исходя из заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Оценка Инфо», в размере 2 433 000 рублей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова С. А. ( паспорт №), Смирновой А. А. (паспорт №), действующая также в интересах несовершеннолетних детей Смирновой К. С. ( паспорт №), Смирнова А. С. ( свидетельство о рождении I№) удовлетворить.

Определить размер возмещения за изымаемое у Смирнова С. А., Смирновой А. А., Смирновой К. С., Смирнова А. С. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в сумме 2 433 000 рублей.

Обязать МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>" выкупить у Смирнова С. А., Смирновой А. А., Смирновой К. С., Смирнова А. С. изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за выкупную стоимость в размере 2 433 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

                         Судья                                                                     Болотова Ж.Т.