Решение от 19.01.2023 по делу № 33-296/2023 (33-8158/2022;) от 19.12.2022

УИД: 29RS0008-01-2013-002580-86	стр. 066 г, г/п 0 руб.
Судья: Ашуткина К.А.	№ 33-296/2023	19 января 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Бланару Е.М., при помощнике судьи Гончаровой К.А., рассмотрев единолично в г. Архангельске частную жалобу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на определение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 4 мая 2022 г. об индексации присужденных денежных сумм по делу № 2-267/2014,

установил:

Черенцов В.В. обратился в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм утраченного заработка за период со 2 декабря 2016 г. по 14 февраля 2022 г.

В обоснование требований указал, что решением Котласского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г. с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу за счет средств казны Российской Федерации взыскан утраченный заработок в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно пожизненно. Ответчиком по гражданскому делу являлась Российская Федерация, однако в связи с изменением порядка выплаты капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета, органом, который производит выплаты с 1 января 2020 г., является Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС России).

Представителем должника ФСС России представлены письменные возражения на заявление, в которых выражено несогласие с заявленными требованиями, поскольку Российская Федерация исполняет обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, применение к этим платежам механизма индексации противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) требованиям, в связи с чем просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представителем заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации вопрос о взыскании индексации присужденных денежных сумм в представленном письменном отзыве на заявление оставлен на усмотрение суда.

Заявление рассмотрено судьей по правилам ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Определением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 4 мая 2022 г. заявление Черенцова В.В. об индексации присужденных денежных сумм удовлетворено. С ФСС России в пользу Черенцова В.В. взыскана индексация присужденных денежных сумм, взысканных по решению Котласского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г., за период со            2 декабря 2016 г. по 14 февраля 2022 г. в размере 36265 рублей 80 копеек.

С данным определением не согласился ФСС России, подав частную жалобу, в которой содержится просьба об отмене определения суда и отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов частной жалобы представить ФСС России Акатьев А.Н. ссылается на нарушение норм материального и процессуального права. Полагает, что судом не исследованы и не дана оценка доводам ФСС России о невозможности применения механизма индексации к выплаченным Черенцову В.В. ежемесячным выплатам в счет возмещения вреда здоровью. Считает, что на Российскую Федерацию в лице Фонда не может быть возложена обязанность по выплате задолженности по индексации, поскольку причинителем вреда истцу является ООО «<данные изъяты>», а не Российская Федерация.

Ссылаясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 23 мая 2016 г. № 81-КГ16-6, указывает на незаконность применения индексации к капитализированным повременным платежам. Возложение на Фонд обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации противоречит установленным БК РФ требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате Минфином России.

Считает, что с выплатой капитализированных повременных платежей прекращается соответствующее обязательство должника, из чего следует, что объем капитализированных повременных платежей рассчитывается на весь период получения гражданином повременных капитализированных платежей, и обязательства Российской Федерации по выплате повременных капитализированных платежей прекращаются с расходованием этой суммы.

Указывает, что при предъявлении требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, по истечении трех лет со времени возникновения такого права, следует иметь в виду, что в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину.

Полагает, что ст. 1091 ГК РФ, в соответствии с которой суд взыскал с Фонда суммы индексации капитализированных повременных платежей, не может быть применена, поскольку данные выплаты в возмещение вреда здоровью производятся Российской Федерацией в лице Минфина России не как должником, а как лицом, на которое суды в силу Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ перевели обязанность организации-банкрота по выплате сумм возмещения вреда в объеме, рассчитанном арбитражным управляющим и проверенным судом после получения от гражданина права требования от должника сумм капитализации повременных платежей.

Возложение на Российскую Федерацию в лице Фонда обязанности по выплате гражданам капитализированных повременных платежей с последующей индексацией приведет к перерасходованию средств федерального бюджета и, как следствие, причинение ему ущерба, а также прекращению выплаты гражданам капитализированных повременных выплат ранее срока, установленного определением арбитражного суда в деле о банкротстве должника и, как следствие, нарушению права граждан.

Апелляционным определением судьи Архангельского областного суда от 22 августа 2022 г. определение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 4 мая 2022 г. оставлено без изменения, частная жалоба ФСС России – без удовлетворения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2022 г. апелляционное определение Архангельского областного суда от 22 августа 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

На основании ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего кассационного суда о толковании закона являются обязательными для суда апелляционной инстанции, вновь рассматривающего дело.

Определением судьи апелляционной инстанции от 19 января 2023 г. в порядке процессуального правопреемства по делу произведена замена должника ФСС России на правопреемника Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд).

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 333 ГПК РФ поступившая частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы дела, оценив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Котласского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г. удовлетворены исковые требования Черенцова В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности за вред, причиненный здоровью.

С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Черенцова В.В. взыскан, в том числе утраченный заработок в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно пожизненно, начиная с 10 февраля 2014 г.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от 11 ноября 2014 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Черенцова В.В. взыскана индексация присужденных денежных сумм, взысканных по решению Котласского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г., за период с июня 2014 г. по август 2014 г. в размере 9534 рублей 56 копеек.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от 9 января 2017 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Черенцова В.В. взыскана индексация присужденных денежных сумм за период с 1 сентября 2014 г. по 1 декабря 2016 г. в размере 16907 рублей 68 копеек.

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет ФСС России.

Вступившим в законную силу определением судьи Котласского городского суда Архангельской области от 17 февраля 2020 г. по заявлению Министерства финансов Российской Федерации изменен способ и порядок исполнения решения Котласского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г. по гражданскому делу № 2-267/2014 по иску Черенцова В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности за вред, причиненный здоровью, в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации утраченного заработка в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек ежемесячно пожизненно; Министерство финансов Российской Федерации заменено на уполномоченный Правительством Российской Федерации с 1 января 2020 г. орган – ФСС России, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872.

Разрешая заявление об индексации присужденных сумм, судья первой инстанции исходя из фактических обстоятельств дела, взыскал с ФСС России в пользу Черенцова В.В. индексацию присужденных денежных сумм, взысканных по решению Котласского городского суда Архангельской области от 18 февраля 2014 г., за период со 2 декабря 2016 г. по 14 февраля 2022 г. в размере 36265 рублей 80 копеек. При этом расчет произведен судьей с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с выводами судьи первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 6 ст. 61 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Исходя из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 208 ГПК РФ, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

В силу п. 1 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.

Пунктами 2, 3 ст. 135 названного Федерального закона установлено, что с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника; с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» условия.

9 июля 2019 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», вступившее в силу с 1 января 2020 г., п. 1 которого установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В силу п.п. 1, 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Вместе с тем, возложение на Фонд обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации сумм, подлежащих выплате пострадавшему в счет возмещения вреда его здоровью, противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате государственным органом, уполномоченным производить эти выплаты.

Также судьей не учтены положения ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, согласно которой в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

При обращении в суд с требованием проиндексировать сумму, взыскиваемую ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью, Черенцов В.В. ссылался на положения ст. 208 ГПК РФ, вместе с тем на наличие задолженности не указывал, в решении суда от 18 февраля 2014 г. в части взыскания ежемесячных платежей вопрос об индексации этих сумм не ставился.

При таких обстоятельствах, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявления Черенцова В.В. об индексации присужденных денежных сумм.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░