Решение по делу № 33-12098/2022 от 13.04.2022

Судья Ковалев Е.А.                                  Дело № 33-12098/2022

Уникальный идентификатор дела

50RS0011-01-2022-000016-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рыбкина М.И.,

судей Петруниной М.В., Шишкиной В.А.,

при помощнике судьи Красновой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 апреля 2022 г. апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области на решение Жуковского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 г. по делу по иску Федулова А. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет работнику летно-испытательного состава авиации, обязании произвести назначение пенсий,

заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения представителя истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Федулов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет работнику летно-испытательного состава авиации, обязании произвести назначение пенсий, указав, что в периоды с 28.04.2008 года по 08.07.2021 года принимал непосредственное участие в летных испытаниях опытной авиационной техники на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов в качестве инженера экспериментатора, ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов в АО «Летно – исследовательский институт имени М.М. Громова». 09 июля 2021 года он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако 26 октября 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет (решение об отказе в установлении пенсии № 10/1069 от 26.10.2021 года), по мотиву отсутствия выслуги – 25 лет. Ответчиком бесспорно засчитано в выслугу лет – в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «б» пункта 3 Положения (1 год работы за 1 год 06 месяцев) период работы истца с 28.04.2008 года по 31.12.2008 года в должности инженера экспериментатора в АО «ЛИИ имени М.М. Громова», с чем истец согласился. ГУ – ГУ ПФР № 3 по городу Москве и Московской области засчитало бесспорно в выслугу лет для назначения досрочной страховой пенсии и пенсии за выслугу лет в должностях летно-испытательного состава по пп. «б» пункта 3 Положения (по налету часов) (1 год работы за 1 год) – 17 лет 06 месяцев 29 дней (периоды работы с 01.01.2009 года по 08.07.2021 года), с чем истец не согласен. Ответчик не засчитал в выслугу лет – в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года) периоды работы в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова: с 01.01.2009 года по 08.07.2021 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов, так как, по мнению ответчика, документально не подтверждается факт участия ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям воздушных судов Федулова А.В. в испытательных полетах в числе летного состава в составе штатного экипажа летательного аппарата. С учетом изложенного истец просил суд признать незаконным отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику лётно-испытательного состава авиации, и просит обязать ответчика произвести назначение ему пенсии в соответствии с нормами статьи 31 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и статьи 7.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», засчитав в выслугу лет в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения № 384 от 15.07.1991 года (1 год за 2 года) периоды работы в должностях лётно-испытательного состава в Лётно – исследовательском институте имени М.М. Громова (в настоящее время АО «ЛИИ им. М.М. Громова»): с 01.01.2009 года по 08.07.2021 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Решением Жуковского городского суда Московской области от                21 февраля 2022 г. исковые требования Федулова А.В. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе                               ответчик просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое судебное решение.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца в заседании судебной коллегии возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчитка, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 «О судебном решении» от 19.12.2003 г., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям, обжалуемое решение суда в полной мере не отвечает.

Пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.2 указанного Федерального закона (пункт 8 введен Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

Согласно пп. 7 статьи 4.1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане из числа работников летно-испытательного состава.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (редакция от 21.07.2014 года), гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии, предусмотренного пп.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного пп.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1500% размера указанной социальной пенсии.

Статьей 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», установлены условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава: п.1. Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин; п.4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости либо к страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ).

Согласно п. 2 статьи 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 5 Федерального Закона «О страховых пенсиях» (далее закона) предусмотрено право граждан на выбор пенсии. Пунктом 2 статьи 5 закона установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным Законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным ФЗ, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 закона установлено досрочное назначение страховой пенсии гражданам из числа работников летно-испытательного состава (введена Федеральным законом от 24.07.2009 года № 213-ФЗ). Согласно п.1 статьи 31 закона – страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 лет и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и пенсия за выслугу лет, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанных пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При отнесении к должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет и досрочную страховую пенсию по старости, применяются подпункты «а» - «в» пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года № 883). Исчисление периодов работы (деятельности) производится в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 данного Положения.

В соответствии с п.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года) (далее по тексту Положение), право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) – испытатели, штурманы – испытатели, бортинженеры – испытатели, ведущие инженеры – испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели; б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Пунктом 4 Положения установлено, что при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в подпункте «а» пункта 3 настоящего Положения – за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний; один год работы в должностях, указанных в подпункте «в» пункта 3 настоящего Положения – за два года при условии выполнения установленной нормы налета часов.

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 года № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» при назначении в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», пенсии за выслугу лет и страховая пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384, в порядке, установленном пунктом 4 названного Положения.

В соответствии с п. 1.4.2 Приказа Министра авиационной промышленности СССР от 30.11.1988 года № 512 (далее по тексту Приказ) к летному составу летно-испытательных подразделений предприятий Министерства относятся: летчик-испытатель, штурман-испытатель, бортрадист-испытатель, бортинженер-испытатель, бортмеханик-испытатель, бортэлектрик-испытатель, бортоператор-испытатель. дельтапланерист-испытатель, другие специалисты-испытатели (ведущий инженер по летным испытаниям ВС и др.), выполняющие обязанности в полете в соответствии с действующим на период испытаний РЛЭ на специально оборудованных рабочих местах. Указанные лица летного состава составляют штатный испытательный экипаж воздушного судна. Конкретный состав экипажа определяется конструкцией воздушного судна. Согласно п. 1.4.3 Приказа в необходимых случаях, предусмотренных программой испытаний, для выполнения задания в испытательном полете могут привлекаться специалисты инженерно-технического состава. Эти лица являются участниками испытаний в полете и выполняют свои обязанности согласно полетному заданию, на специально оборудованных местах, обеспечивающих выполнение этих обязанностей и вынужденное покидание ВС. В соответствии с п. 1.4.4 Приказа участниками испытаний в полете могут быть специалисты следующих категорий инженерно-технического состава: ведущий инженер (помощник ведущего инженера) по летным испытаниям ВС (по летным испытаниям); ведущий инженер (помощник ведущего инженера) по экспериментальным работам и летным испытаниям отдельных систем и определению характеристик ВС; инженер (техник) – экспериментатор; парашютист-испытатель, кинооператор. Документальное подтверждение непосредственной занятости работника в летных испытаниях (исследованиях) в числе летного состава (в составе штатного летного экипажа летательного аппарата, подпункт «а» пункта 3 Положения) относится к компетенции работодателя. К таким документам могут быть отнесены, например, приказ руководителя на проведение испытаний (назначение испытательной бригады для проведения испытаний), программы испытаний, задание на испытательный полет, в котором фиксируется отдельно летный экипаж (его состав с перечислением должностей и фамилий работников) и отдельно участники испытаний (также с указанием должностей и фамилий работников), полетные листы, свидетельство установленного образца о допуске к испытательным полетам, оплата за летные испытания.

ЛИИ имени М.М. Громова осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, следующие виды деятельности: проведение летных исследований и испытаний (заводских, летно-конструкторских, серийных, контрольно-серийных, сертификационных, государственных) различных типов и классов летательных аппаратов, включая экспериментальные и опытные, в соответствии с техническим заданием, тактико-техническим требованиям, российским и международным нормам летной готовности. Данные работы не могут производиться без ведущих инженеров по летным испытаниям систем воздушных судов входящим в состав штатного летного экипажа на специально оборудованном рабочем месте. Допуском для проведения испытаний в составе штатного летного экипажа является свидетельство ведущего инженера с правом полетов, выданное Министерством авиационной промышленности, с ежегодным продлением о допуске к полетам. Занятость на указанных работах подтверждается справками, выданными предприятиями.

Судом установлено, что 26.10.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области отказало Федулову А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет как работнику лётно-испытательного состава авиации.

Ответчиком бесспорно засчитано в выслугу лет – в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «б» пункта 3 Положения (1 год работы за 1 год 06 месяцев) период работы истца с 28.04.2008 года по 31.12.2008 года в должности инженера экспериментатора в АО «ЛИИ имени М.М. Громова», с чем истец согласился. ГУ – ГУ ПФР № 3 по городу Москве и Московской области засчитало бесспорно в выслугу лет для назначения досрочной страховой пенсии и пенсии за выслугу лет в должностях летно-испытательного состава по пп. «б» пункта 3 Положения (по налету часов) (1 год работы за 1 год) – 17 лет 06 месяцев 29 дней (периоды работы с 01.01.2009 года по 08.07.2021 года), с чем истец не согласен.

Ответчик не засчитал в выслугу лет – в порядке, применяемом для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года) периоды работы в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова: с 01.01.2009 года по 08.07.2021 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов, так как, по мнению ответчика, документально не подтверждается факт участия ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям воздушных судов Федулова А.В. в испытательных полетах в числе летного состава в составе штатного экипажа летательного аппарата.

Согласно выписки из журнала регистрации о налете часов по годам ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем ВС 1 класса АО «Летно – исследовательский институт им. М.М. Громова» Федулова Андрея Владимировича 28 июня 1983 года рождения, выданной руководством АО «ЛИИ им. М.М. Громова» № 04/1543 от 07.07.2021 года, за 2008 год испытательный налет по ЛИИ на самолетах составил 51 час 39 минут; с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года – 05 часов 31 минута; с 04.05.2009 года по 31.12.2009 года – 41 час 23 минуты; за 2010 год – 24 часа 05 минут; за 2011 год – 35 часов 28 минут; за 2012 год – 16 часов 19 минут; за 2013 год – 10 часов 38 минут; за 2014 год – 25 часов 08 минут; за 2015 год – 158 часов 07 минут; за 2016 год – 47 часов 47 минут; за 2017 год – 121 час 25 минут; за 2018 год – 144 часа 59 минут; за 2019 год – 99 часов 25 минут; за 2020 год – 44 часа 04 минуты; за 2021 год – 27 часов 42 минуты. Дата первого полета 28 апреля 2008 года. Принимал участие в испытаниях опытной авиационной техники, в качестве ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов, на штатных рабочих местах в составе штатных летных экипажей летательных аппаратов. Основание: журнал регистрации налета часов, свидетельство ведущего инженера по летным испытаниям ВС 1 класса. Данный испытательный налет подтвержден также программами летных испытаний и полетными листами за период с 2008 года по 2021 год.

Министерством промышленности и торговли 19 января 2009 года Федулову А.В. было выдано свидетельство ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям воздушных судов II В № 000286 с правом осуществления испытательных полетов и отметками о продлении срока действия и прохождении медицинского освидетельствования ВЛЭК. Срок действия свидетельства до 22 декабря 2017 года.

Министерством промышленности и торговли РФ 08 февраля 2017 года истцу было выдано свидетельство ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям воздушных судов II-В № 000630 с правом осуществления испытательных полетов и отметками о продлении срока действия и прохождении медицинского освидетельствования ВЛЭК. Срок действия свидетельства до 21 октября 2022 года.

Руководством АО «ЛИИ им. М.М. Громова» выдана справка от 10.12.2021 года № 01-2411/048 в том, что Федулов Андрей Владимирович, 28.06.1983 года рождения, с марта 2008 года по июль 2021 года был занят летными испытаниями авиационной техники и входил в состав штатного летного экипажа, выполнял испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов на самолетах ИЛ-976, ИЛ-76, АН-30, вертолете МИ-17, в том числе на СКИП ИЛ-976 заводской № 5402 в 2008 – 2017 гг., на ИЛ -76 ЛЛ заводской № 0807 в 2015 – 2020 гг., на СКИП ИЛ-976 заводской № 5009 в 2017 – 2021 гг. Самолет СКИП ИЛ-976 заводской № 5402 оборудован штатными рабочими местами летно – испытательного экипажа со средствами аварийного покидания (парашюты), кислородного обеспечения и радиосвязью и имеет экипаж в количестве 22 человек согласно «Инструкции по летной эксплуатации» (инв. № 4661) и дополнения к инструкции (инв. № 4663) данного воздушного судна. В соответствии с положениями «Руководства по проведению испытательных полетов» (РПИП) был выпущен приказ начальника института (№ 3ДСП от 20.03.1992 года) о назначении штатного летного испытательного экипажа для самолета СКИП ИЛ-976 заводской № 5402. Самолет ИЛ-76 ЛЛ заводской № 0807 оборудован штатными рабочими местами летно – испытательного экипажа со средствами аварийного покидания (парашюты), кислородного обеспечения и радиосвязью и имеет экипаж в количестве 12 человек, в соответствии с «Дополнением к инструкции по летной эксплуатации», утвержденными главным конструктором ПАО «ИЛ» от 07.10.2015 года. Самолет СКИП ИЛ-976 заводской № 5009 оборудован штатными рабочими местами летно – испытательного экипажа со средствами аварийного покидания (парашюты), кислородного обеспечения и радиосвязью и имеет экипаж в количестве 15 человек, в соответствии с «Дополнением к инструкции по летной эксплуатации», утвержденными главным конструктором ПАО «ИЛ» от 18.07.2017 года.

Федулов А.В. выполнял испытательные полеты: с апреля 2008 года по май 2009 года в качестве экспериментатора, допущен к испытательным полетам в качестве экспериментатора Распоряжением № 5 от 11.03.2008 года; с мая 2009 года по август 2013 года в качестве ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов 2 класса, свидетельство ведущего инженера по ЛИ ВС 2 класса с правом полетов Минпромторга II-В № 000286, действительно с 14.01.2009 года до 22.12.2017 года; с августа 2013 года по июль 2021 года в качестве ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов 1 класса, свидетельство ведущего инженера с правом полетов Минпромторга II-В № 000630, действительно до 21 октября 2022 года. Основания выдачи справки: «Инструкция по летной эксплуатации СКИП», «Дополнение к инструкции экипажу по летной эксплуатации самолета ИЛ-76 МД, переоборудованного в самолет СКИП», «Дополнение к инструкции по летной эксплуатации самолета ИЛ-76 ЛЛ № 0807 в варианте летающей лаборатории по испытаниям опытного двигателя ПД-14» программы летных испытаний, журнал регистрации о налете часов.

Согласно Федеральным авиационным правилам по производству полетов экспериментальной авиации ФАП ПП ЭА-2000 п. 3.9.1 – экипаж экспериментального воздушного судна состоит из летного состава и участников испытаний в полете и определяется на период проведения испытаний разработчиком данного воздушного судна. К летному составу экспериментальной авиации относятся и другие специалисты-испытатели, выполняющие в период непосредственного участия в полетах по программам летных испытаний (исследований) свои обязанности на специально оборудованных рабочих местах в соответствии с руководствами по летной эксплуатации, действующими на период проведения испытаний.

В должностные обязанности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем ВС 1 класса научно-исследовательского отделения № 7 (НИО-7 ЛИИ) входило: составлять программы летных испытаний в соответствии с техническим заданиями; участвовать в предварительной и предполетной подготовках экипажа ВС, прорабатывать с ним задания на испытательные полеты и организовывать проведение послеполетного разбора после каждого испытательного полета; участвовать в испытательных полетах в составе штатного испытательного летного экипажа на специально оборудованном рабочем месте, при наличии соответствующего допуска к полетам и др.

Согласно Положению о подразделении научно – исследовательского отделения № 7 «Разработка и исследования комплексных технологий летных испытаний авиационных, авиационно-космических и ракетных комплексов вооружения и беспилотной техники», функциями подразделения являются: разработка методов летных испытаний систем управления беспилотных и аэрокосмических пилотируемых летательных аппаратов самолетного типа и др.

Разрешая спор по существу, суд, установив, что факт участия            Федулова А.В. в должности ведущего инженера в испытательных полетах в числе летного состава в составе штатного экипажа летательного аппарата подтвержден приказами по предприятию; полётными листами, которые содержат сведения о составе экипажа, налеты по часам; программами летных испытаний, в которых указан состав экипажа, в т.ч. ведущий инженер по летным испытаниям ВС Федулов А.В., пришел к выводу о включении в специальный стаж и выслугу лет Федулова А.В. периоды работы в должностях летно – испытательного состава в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова (в настоящее время АО «ЛИИ имени М.М. Громова»): с 04.05.2009 года по 08.07.2021 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов в порядке, применяемом для должностей, указанных в            п.п. «а» п. 3 Положения от 15.07.1991 года № 384, применив порядок исчисления 1 год работы в должностях, указанных в пп. «а» Положения               № 384 за 2 года при условии проведения в течение данного года испытаний и исчислить размер пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 1 статьи 17.2 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении положений пенсионного законодательства.

Между тем, судебная коллегия находит решение суда в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 26.10.2021 года № 10/1069 об отказе в установлении Федулову Андрею Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части отказа исчислить выслугу лет (1 год за 2 года) в порядке, применяемом для должностей, указанных в п.п. «а» п. 3 Положения от 15.07.1991 года № 384 в период работы в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов; в части включения в специальный стаж и выслугу лет Федулова Андрея Владимировича периода работы в должностях летно – испытательного состава в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова (в настоящее время АО «ЛИИ имени М.М. Громова») с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов с применением порядка исчисления 1 год работы за 2 года неправильным.

Из справки выданной АО «ЛИИ им. М.М. Громова», и трудовой книжки истца следует, что ведущим инженером по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов (должность предусмотрена           пп. «а» п. 3 Положения от 05 июля 1991 года N 384) Федулов А.В. назначен с 04.05.2009 г.

В период с 01.01.2009 г. по 03.05.2009 г. Федулов А.В. занимал должность инженера (должность предусмотрена пп. «б» п. 3 Положения от 05 июля 1991 года N 384), поэтому за данный период стаж истца не подлежит исчислению в льготном порядке, предусмотренном п. 4 Положения от           05 июля 1991 года N 384 для должностей, указанных в пп. «а» п. 3 Положения (1 год за 2 года). Исчисление пенсионным органом стажа истца в указанный период для должностей, предусмотренных пп. «б» п. 3 Положения, является правильным.

При таких обстоятельствах решение Жуковского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 г. в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 26.10.2021 года № 10/1069 об отказе в установлении Федулову Андрею Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года    № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части отказа исчислить выслугу лет (1 год за 2 года) в порядке, применяемом для должностей, указанных в п.п. «а» п. 3 Положения от 15.07.1991 года № 384 в период работы в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов; в части включения в специальный стаж и выслугу лет Федулова Андрея Владимировича периода работы в должностях летно – испытательного состава в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова (в настоящее время АО «ЛИИ имени М.М. Громова») с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов с применением порядка исчисления 1 год работы за 2 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Федулова А.В. в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда Московской области от                  21 февраля 2022 г. в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 26.10.2021 года                 № 10/1069 об отказе в установлении Федулову А. В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части отказа исчислить выслугу лет (1 год за 2 года) в порядке, применяемом для должностей, указанных в п.п. «а» п. 3 Положения от 15.07.1991 года № 384 в период работы в Летно – исследовательском институте имени                   М.М. Громова с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов; в части включения в специальный стаж и выслугу лет Федулова Андрея Владимировича периода работы в должностях летно – испытательного состава в Летно – исследовательском институте имени             М.М. Громова (в настоящее время АО «ЛИИ имени М.М. Громова») с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов с применением порядка исчисления 1 год работы за 2 года отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Федулова А. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от 26.10.2021 года № 10/1069 об отказе в установлении Федулову А. В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части отказа исчислить выслугу лет (1 год за 2 года) в порядке, применяемом для должностей, указанных в п.п. «а» п. 3 Положения от 15.07.1991 года № 384 в период работы в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов; в части включения в специальный стаж и выслугу лет периода работы в должностях летно – испытательного состава в Летно – исследовательском институте имени М.М. Громова (в настоящее время АО «ЛИИ имени М.М. Громова») с 01.01.2009 года по 03.05.2009 года в должности ведущего инженера по экспериментальным работам и летным испытаниям систем воздушных судов с применением порядка исчисления 1 год работы за 2 года отказать.

В остальной части решение Жуковского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 г. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи