Решение по делу № 33-10603/2019 от 21.05.2019

Судья Тихонова О.А. Дело № 33-10603/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 28 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда
в составе: председательствующего Колесниковой О.Г., судей Кокшарова Е.В., Редозубовой Т.Л., при секретаре Перевалове А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Пономаревой И.В., к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет

по апелляционной жалобе ответчика на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения представителя ответчика Крамаренко И.И. (доверенность от 15 октября 2018 года №), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, процессуального истца Гирфанова Б.М. (доверенность от 15 января 2019 года №), возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона, действующий в интересах Пономаревой И.В., обратился с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Свердловской области» о признании права на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование исковых требований указал, что Пономарева И.В., состоящая с 01 ноября 2016 года на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Свердловской области по случаю потери кормильца, являлась супругой умершего ( / / ) ветерана боевых действий ( / / )6, который относился к числу лиц, указанных в п.п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, однако соответствующий перерасчет пенсии Пономаревой И.В., полагающийся на основании ее заявления от 07 августа 2018 года, произведен не был.

На основании изложенного, истец просил признать за Пономаревой И.В. право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 07 августа 2017 года; возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет и выплатить Пономаревой И.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 07 августа 2017 года по настоящее время в размере 32 % расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии, возложить обязанность на ответчика производить выплату пенсии по случаю потери кормильца Пономаревой И.В. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

Определением суда от 20 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года исковые требования Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона, действующего в интересах Пономаревой И.В., удовлетворены.

Признано право Пономаревой И.В., на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 07 августа 2017 года.

На ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» возложена обязанность произвести перерасчет и выплатить Пономаревой И.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 07 августа 2017 года по настоящее время в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

На ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» возложена обязанность выплачивать Пономаревой И.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в размере 32% расчетного размера пенсии, устанавливаемого в размере социальной пенсии.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что повышение пенсии предусмотрено ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 для некоторых категорий пенсионеров, имеющих определенный статус и заслуги перед государством, к ним не относятся члены семей умерших военнослужащих, получающие пенсию по случаю потери кормильца, поскольку сами данные лица не отнесены к числу участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

Истец Пономарева И.В. в заседание судебной коллегии не явилась.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика назначено на 28 июня 2019 года определением от 27 мая 2019 года, истец извещен письмом от 28 мая 2019 года.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пономарева И.В.. являлась супругой умершего ( / / ) ветерана боевых действий ( / / )6 (свидетельство о браке П-ЕЖ №).

С 01 ноября 2016 года Пономаревой И.В., состоящей на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Свердловской области, назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в связи со смертью супруга Пономарева В.Д., являвшегося военнослужащим, что не оспорено ответчиком и подтверждается материалами дела (сведениями о расчете пенсии по случаю потери кормильца в отношении истца).

07 августа 2018 года Пономарева И.В. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

По результатам итогового рассмотрения Пономаревой И.В. отказано в реализации ее права (письмо ответчика от 20 августа 2018 года № 10/5742).

29 октября 2018 года истец в целях защиты нарушенного права обратился в военную прокуратуру Екатеринбургского гарнизона с заявлением, в котором просил провести проверку законности начисления пенсии.

Суд, удовлетворяя исковые требования Пономаревой И.В., руководствовался положениями Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1, Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ) и исходил из того, что повышение пенсии, установленное п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, пришел к выводу о том, что истец, являясь членом семьи (вдовой) погибшего ветерана боевых действий и получая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на ее повышение на 32 %, и отказ в удовлетворении ее заявления о перерасчете пенсии с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 от 20 августа 2018 года является неправомерным.

Принимая во внимание положения ст. 55 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1, в силу которых в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, суд пришел к выводу, что перерасчет пенсии истца должен быть произведен с 07 августа 2017 года, то есть за 12 месяцев до даты подачи заявления о перерасчете пенсии (07 августа 2018 года), обязал произвести с указанной даты.

Судебная коллегия находит вывод суда о наличии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца правильным, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Федеральным законом от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной Войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 истец имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 %.

Указывая на право члена семьи погибшего ветерана боевых действий на повышение пенсии по норме п. «г» ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года, суд верно истолковал и применил закон, по существу учел позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года.

Как указано в этом Обзоре Верховного Суда Российской Федерации, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 года определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий и участников Великой Отечественной войны.

Доводы апелляционной жалобы о том, что повышение пенсии возможно лишь в отношении только самого участника боевых действий, а истец, не имеющий соответствующего статуса, правом на получение пенсии в повышенном размере не обладает, несостоятельны, основаны на неверном толковании закона. Истец имеет право на повышение размера пенсии не в качестве участника боевых действий, а как член семьи умершего участника боевых действий.

Доводы апелляционной жалобы по сути своей выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 13 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Колесникова О.Г.

Судьи: Кокшаров Е.В.

Редозубова Т.Л.