Решение по делу № 21-518/2022 от 26.04.2022

УИД 59RS0007-01-2022-000741-06

судья Анищенко Т.В.

дело № 7-989/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 01 июня 2022 г.

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев жалобу Проценко Валерия Николаевича на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 14 января 2022 г., решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 марта 2022 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесенные в отношении Проценко В.Н.,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000004618611 от 14 января 2022 г. Проценко В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 марта 2022 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Проценко В.Н., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Проценко В.Н. просит решение судьи Свердловского районного суда г. Перми и постановление административной комиссии отменить, ссылаясь на то, что место стоянки его транспортного средства не может является платной парковой, так как на нем отсутствует обязательный признак – разметка. Считает, что наличие разметки является неотъемлемым элементом платной парковки, наряду с наличием соответствующих знаков дорожного движения. При отсутствии разметки не установлено, что его автомобиль находится именно на территории парковки. Указывает, что им произведена оплата одного часа нахождения транспортного средства на территории платной парковки. Считает, что нарушение срока внесения платы не является фактом неоплаты пребывания транспортного средства на территории платной парковки.

В судебном заседании в краевом суде Проценко В.Н., извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Согласно части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. № 110 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, 29 декабря 2021 г.) утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми (далее – Порядок от 26 мая 2015 г. № 110).

Пункт 4.1.6 Порядка от 26 мая 2015 г. № 110 запрещает оставлять транспортное средство на территории платной парковки без внесения оплаты размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки (с учетом требований пункта 5.2 Порядка).

Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать стоимость пользования платной парковкой в порядке, установленном пунктом 5.2 Порядка от 26 мая 2015 г. № 110 (пункт 4.2.2 Порядка).

Согласно пункту 5.2 Порядка от 26 мая 2015 г. № 110 Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка, в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Данным постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми по ул. Швецова от Комсомольского проспекта до ул. Николая Островского, используются на платной основе.

В силу пункта 3.6 Порядка от 26 мая 2015 г. № 110 мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29 декабря 2021 г. в период с 11 час. 56 мин. до 14 час. 55 мин. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Революции, 24 по ул. Швецова, было размещено транспортное средство марки KIA QLE (SPORTAGE), государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Проценко В.Н., без внесения платы, чем нарушены п. 4.2.2, п. 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. № 110.

Собственник (владелец) транспортного средства KIA QLE (SPORTAGE) государственный регистрационный знак ** Проценко В.Н. ранее был привлечен к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» постановлением № 0411128704590000003979193 от 02 июня 2021 г. с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 28 июня 2021г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Проценко В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения Проценко В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается информацией об отсутствии оплаты за парковку транспортного средства в указанное время (в материале дела об административном правонарушении № 3-03-069 имеется соответствующий скриншот страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru «Транзакции», согласно которому, 29 декабря 2021 г. оплата парковки транспортного средства, государственный регистрационный знак ** за период с 11 час. 56 мин. до 14 час. 55 мин. отсутствует), видео- и фотоматериалом.

Видеоматериал и фотоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт» (заводской серийный номер 558), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации. Данное техническое средство имеет действительные сроки поверки: свидетельство о поверке СП № 0571085 до 26 июля 2022 г. При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган и судья районного суда правильно установили обстоятельства по делу и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Проценко В.Н. в нарушении п. 4.2.2, п. 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015г. № 110.

Оснований не согласиться с указанными выводами не усматривается.

Материалами дела достоверно подтверждается, что оплата за пользование платной парковой 29 декабря 2021 г. в период с 11 час. 56 мин. до 14 час. 55 мин. за транспортное средство марки KIA QLE (SPORTAGE), государственный регистрационный знак **, внесена не была.

Доводы жалобы о том, что наличие разметки является неотъемлемым элементом платной парковки, наряду с наличием соответствующих знаков дорожного движения являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении судьи от 23 марта 2022 г.

Ссылка заявителя в жалобе на то, что при отсутствии разметки не установлено, что его автомобиль находится именно на территории парковки, подлежит отклонению, опровергается видеоматериалом, из него следует, что автомобиль был припаркован в зоне действия дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)", 8.8 "Платные услуги", указывает, что услуги предоставляются только за плату, 8.6.1 "Способ постановки транспортного средства на стоянку". Нахождение транспортного средства Проценко В.Н. на территории платной парковки также подтверждается схемой дорожных знаков на ул. Революции, 24 по ул. Швецова (схема дорожных знаков находится в материале об административном правонарушении № 3-03-069).

Доводы заявителя жалобы о том, что им произведена оплата одного часа нахождения транспортного средства на территории платной парковки (время оплаты – 29 декабря 2021 г. 16 час. 01 мин.), а также то, что нарушение срока внесения платы не является фактом неоплаты пребывания транспортного средства на территории платной парковки, основанием для освобождения Проценко В.Н. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не является, поскольку, в силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки обязано в течение 20 минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Из вышеуказанного следует, что транспортное средство Проценко В.Н. KIA QLE (SPORTAGE) государственный регистрационный знак **, в период с 11 час. 56 мин. до 14 час. 55 мин. находилось на территории парковки, используемой на платной основе более 20 минут, в связи с чем, в течении 20 минут с момента въезда заявителю необходимо было произвести оплату за размещение данного транспортного средства.

Доводы заявителя жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Проценко В.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Проценко В.Н. назначено в пределах санкции части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Проценко В.Н. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления административного органа, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000004434875 от 14 января 2022 г., решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23 марта 2022 г., вынесенные в отношении Проценко Валерия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу Проценко В.Н. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)