Решение по делу № 33-7769/2020 от 30.06.2020

Судья Карачина А.А. дело № 33-7769/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе :

председательствующего Кушнаренко Н.В.,

судей Тактаровой Н.П., Шинкиной М.В.,

при секретаре Димитровой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1518/2019 по иску Семенова С.Н. к ГУ УПФ Российской Федерации в Неклиновском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Семенова С.Н. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2019 г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

у с т а н о в и л а:

Семенов С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением от 28.12.2018г. ответчик отказал в удовлетворении его заявления от 14.12.2018г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Ответчиком во внимание принята продолжительность страхового стажа истца - 29 лет 3 месяца 8 дней, специального - 6 лет 2 месяца 20 дней (при требуемом по Списку №2 специальном стаже - 12 лет 6 месяцев).

По утверждению истца, в его специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды:

- службы в рядах Вооруженных Сил Союза ССР с 24.04.1982г. по 19.06.1984г. (2 года 1 месяц 26 дней);

- иные периоды с 01.01.1989г. по 04.07.1989г. (6 месяцев 4 дня); с 01.01.1990г. по 27.07.1990г. (6 месяцев 27 дней);

работы в качестве каменщика Молодежного центра «Металлург» c 25.12.1990г. по 01.10.1991г. (9 месяцев 7 дней), кооператива «Виктория РС» с 03.05.1993г. по 03.03.1999г. (5 лет 10 месяцев 1 день), ООО «Стройдеталь С» с 01.09.1999г. по 03.08.2000г. (11 месяцев 3 дня).

Настаивая на том, что ему неправомерно отказано в зачете указанных периодов в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости, истец просил суд о признании незаконным решения органа пенсионного обеспечения об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты его обращения за ее назначением пенсии – 14.12.2018г., а также взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 75000 руб.

В ходе судебного разбирательства Семенов С.Н. в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации уточнил предъявленный иск, дополнил его требованием о включении в специальный стаж для назначении страховой пенсии досрочно периодов :

- работы с 21.07.1981г. по 01.10.1981г. (2 мес. 10 дней) в качестве ученика клепальщика;

- службы в рядах Вооруженных Сил Союза ССР с 24.04.1982г. по 19.06.1984г. (2 г. 1 месяц 26 дней);

- работы с 01.01.1989г. по 04.07.1989г. (6 мес. 4 дня), с 01.01.1990г. по 27.07.1990г. (6 мес. 4 дня),

в качестве каменщика :

- с 25.12.1990г. по 01.10.1991г. (9 мес. 7 дней) в Молодежном центре «Металлург»;

- с 3.05.1993г. по 03.03.1999г. (5 лет 10. мес. 1 день) – в ПТС «Виктория – РС»;

- с 01.09.1999г. по 03.08.2000г. (11 мес. 3 дня) – в ООО «Стройдеталь – С» (л.д.57).

Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2019г. исковые требования Семенова С.Н. удовлетворены частично.

На ГУ УПФ Российской Федерации в Неклиновском районе (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж по Списку №2 период пребывания Семенова С.Н. на военных сборах с 15.01.1990г. по 08.02.1990г. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Семенов С.Н. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении предъявленных им исковых требований.

Указывает на то, что судом необоснованно отказано во включении в его специальный стаж периодов начального профессионального обучения с 21.07.1981г. по 01.10.1981г., прохождения службы в рядах Вооруженных Сил Союза ССР с 24.04.1982г. по 19.06.1984г.

При этом, по мнению заявителя, судом не учтены постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (ред. от 27.12.1983); пункты 97,108-110,112,113 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590; Решение Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2016г. №N АКПИ16-452 «О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

Не согласен автор апелляционной жалобы и с выводами суда об отказе во включении в специальный стаж периодов его работы в качестве каменщика. Считает, что досрочное назначение ему страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем (Молодежный центр «Металлург»; ПТС «Виктория – РС»; ООО «Стройдеталь – С») обязанностей по представлению в Пенсионный фонд сведений о специальном стаже истца, а именно о его работе в качестве каменщика в специализированном звене комплексной бригады (л.д.170-172).

ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы – без удовлетворения (л.д.177-180).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст.60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п.3 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Законе «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст.14 Закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.12.2018г. Семенов С.Н., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 21.08.2002г. (л.д.40), обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 28.12.2018г. в удовлетворении заявления истцу отказано по мотиву недостаточности продолжительности специального стажа по Списку №2. Ответчиком приняты во внимание продолжительность страхового стажа истца – 29 лет 3 месяца 8 дней (при требуемом – 25 лет), специального стажа - 6 лет 2 месяца 21 день (при требуемом - 12 лет 6 месяцев).

На обращение истца по поводу нарушения его прав на пенсионное обеспечение письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 31.07.2019г. № с-49323-19/2702 разъяснено, что его специальный стаж на соответствующих видах работ составил 6 лет 2 месяца 20 дней, при необходимом - 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ГУ УПФ Российской Федерации в Неклиновском районе (МРУ) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 05.08.2019г. в решение от 28.12. 2018г. внесены изменения, согласно которым продолжительность стажа истца составила: страхового стажа – 29 лет 3 месяца 7 дней, специального - 6 лет 2 месяца 20 дней (при требуемом специальном стаже по Списку №2 - 12 лет 6 месяцев).

Ответчиком отказано включить в специальный стаж истца следующие периоды работы: с 21.07.1981г. по 01.10.1981г. (2 мес. 10 дней) в качестве ученика клепальщика; с 01.01.1989г. по 04.07.1989г. (6 мес. 4 дня), с 01.01.1990г. по 27.07.1990г. в качестве каменщика : с 25.12.1990г. по 01.10.1991г. в Молодежном центре «Металлург», с 3.05.1993г. по 03.03.1999г. в кооперативе «Виктория – РС», производственно-строительной фирме «Виктория – РС», с 01.09.1999г. по 03.08.2000г. в ООО «Стройдеталь – С»; а также периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 24.04.1982г. по 19.06.1984г. (2 г. 1 месяц 26 дней);

По результатам рассмотрения дела судом первой инстанции в специальный стаж истца включен период пребывания на военных сборах (с 15.01.1990г. по 08.02.1990г.). В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем апелляционная жалоба судебной коллегией подлежит проверке в пределах заявленных доводов (ст.327.1 ГПК Российской Федерации).

Отказывая Семенову С.Н. в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву в период с 24.04.1982г. по 19.06.1984г., суд первой инстанции исходил из того, что данному периоду непосредственно не предшествовала и не следовала работа в тяжелых условиях труда, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим …, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки истца следует, что до призыва на службу в ряды Советской Армии с 01.10.1981г. по 16.04.1982г. он работал на Таганрогском механическом заводе в качестве сборщика-клепальщика (л.д.17-об.), после окончания (19.06.1984г.) данной службы с 10.09.1984г. принят в штат Таганрогского механического завода сборщиком-клепальщиком (л.д.18).

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались "сборщики-клепальщики (клепальщики) по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XXXIII "Общие профессии", код позиции 23200000-18183). Однако в данном случае указанный Список №2 (1991г.) применению не подлежит.

Профессия "сборщик-клепальщик" Списком №2 (1956г.), который действовал по состоянию на периоды работы истца в этой должности (с 01.10.1981г. по 16.04.1982г. и с 10.09.1984г. по 19.06.1986г. (л.д.17-18), не предусмотрена, что не давало ответчику оснований для включения в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии.

Как следует из копии трудовой книжки истца (л.д.17-24), в период с 25.12.1990г. по 01.10.1991г. Семенов С.Н. работал каменщиком на строительстве жилых домов в Молодежном центре «Металлург», затем в кооперативе (ПСФ «Виктория – РС»); ООО «Стройдеталь – С. Вместе с тем центр, кооператив, производственно-строительная фирма, общество с ограниченной ответственностью не являются ни бригадой, ни звеном каменщиков, в их составе может быть как звено (бригада) каменщиков, так и может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Следовательно, ссылки истца на показания свидетелей ФИО9, ФИО10 (л.д.152-154) в подтверждение льготного характера его работы в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды (с 25.12.1990г. по 01.10.1991г. в Молодежном центре «Металлург»; с 3.05.1993г. по 03.03.1999г. в кооперативе «Виктория – РС», производственно-строительной фирме «Виктория – РС»; с 01.09.1999г. по 03.08.2000г. в ООО «Стройдеталь – С» Семенов С.Н. каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Семенову С.Н. (Молодежный центр «Металлург», кооператив «Виктория – РС», производственно-строительной фирма «Виктория – РС», ООО «Стройдеталь – С»), подтверждающие, что истец в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка истца на то, что допрошенные по делу свидетели указывали не на характер выполняемой Семеновым С.Н. работы, а поясняли об организации работы строительной бригады и о виде осуществляемой истцом работы - работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков, - несостоятельна, поскольку работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Судебной коллегией не может быть принято внимание утверждение истца о необоснованности отказа органа пенсионного обеспечения включить в его специальный стаж периоды работы с 01.01.1989г. по 04.07.1989г. (6 мес. 4 дня), с 01.01.1990г. по 27.07.1990г. (6 мес. 4 дня), как относящиеся к иным периодам (нахождения на военных сборах, участие в выборных компаниях, выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей и др.).

Как следует из материалов дела, данный отказ со стороны ответчика в решении от 28.12.2018г. последовал на основании уточняющей справки работодателя – Таганрогского металлургического завода от 14.11.2016г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.141), о недействительности которой работодатель указал только в справке от 01.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.72-74).

Вместе с тем, согласно уточняющим справкам работодателя Таганрогского металлургического завода от 28.03.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 01.04.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.69-74), подготовленным на основании приказов по личному составу за периоды 1987-1990г.г., 1991-1993г.г., штатных расписаний за 1987-1990г.г., 1991-1993г.г., ЕТКС, личных карточек формы Т-2, Т-5. личных счетов по заработной плате за период 1987-1990г.г., 1991-1993г.г., планировки цеха (л.д.73), упоминаемые спорные периоды с 01.01.1989г. по 04.07.1989г., с 01.01.1990г. по 27.07.1990г. в работе истца на Таганрогского металлургического завода значатся, как иные периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж истца. В этой связи по мнению судебной коллегии, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для выводов о включении данных периодов в специальный стаж Семенова С.Н.

Не находит судебная коллегия оснований согласиться с доводами истца о неправомерном отказе включить в его специальный стаж периода его работы с 21.07.1981г. по 01.10.1981г. (2 мес. 10 дней) в качестве ученика клепальщика Таганрогского механического завода (л.д.17-об.). Указанный период относится ко времени начального профессионального обучения этой профессии и в стаж на соответствующих видах работ включено быть не могло.

В соответствии с п.8 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В данном случае, профессия «клепальщик» прямо предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы являются необоснованными, по существу они содержат иное толкование закона и не опровергают выводов суда первой инстанции, а сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств.

Таким образом, судом постановлено решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 19 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 20.07.2020г.