Решение по делу № 2а-330/2017 (2а-7022/2016;) от 14.09.2016

Дело №2а-330/2017

                                                             РЕШЕНИЕ

                                              Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                      г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Матвеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием представителя истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Федосиной О.О. (действующей на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Успех», Яковлеву С. Г. о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском с последующим уточнением к Кредитному потребительскому кооперативу «Успех», Яковлеву С.Г. о ликвидации. Заявление обосновано тем, что в соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании абз.2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица представлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года        №190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кооперативов, являющихся их членами, а также в целях предоставления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Исходя из требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с указанным Законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязан быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования об обязанности вступления в саморегулируемую организацию.

Согласно данным ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Кредитный потребительский кооператив «Успех», ОГРН №, находящийся по адресу <адрес>, зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

Из списка сведений, полученных Отделением - НБ Чувашской Республики от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущегося Банком России, следует, что КПК «Успех» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица, при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение не будет являться неисполнимым.

На основании изложенного административный истец просит суд ликвидировать потребительский кооператив кредитный потребительский кооператив «Успех», ОГРН №, находящийся по адресу <адрес>, зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по                  г. Чебоксары; возложить на: кредитный потребительский кооператив «Успех», зарегистрированный инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, находящийся по адресу:                   <адрес>; учредителя КПК «Успех» Яковлева С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Успех», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Успех»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Успех», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Успех» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Успех».

На судебном заседании представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности Федосина О.О. исковые требования, с учетом уточнения, поддержала по изложенным в нем основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика КПК «Успех», будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин неявки в суд представлено не было.

Административный ответчик Яковлев С.Г., будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительности причин неявки в суд представлено не было. В соответствии со ст. 289 ч. 2 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административные исковые требования по следующим причинам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Установлено, что кредитный потребительский кооператив «Успех», ОГРН № находящийся по адресу <адрес> зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ состояние юридического лица «Действующее».

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации), кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Деятельность саморегулируемых организаций регулируется Федеральным законом от 18 июля 2009 года №190-ФЗ «О кредитной кооперации», а также законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - СРО), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

На основании ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом, при этом, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Исходя из Распоряжения Банка России от 05 июня 2014 года №Р-462 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России» КПК «Успех» не является кооперативом второго уровня. Следовательно, нормы ст. 35 Закона о кредитной кооперации обязательны для исполнения данным кооперативом в части вступления в СРО.

Согласно сведениям, полученным Отделением - НБ Чувашской Республики от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущимся Банком России, КПК «Успех» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Таким образом, отсутствие кредитного потребительского кооператива в составе членов саморегулируемой организации является достаточным основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о его ликвидации.

Сведения о ликвидации либо исключении КПК «Успех» из ЕГРЮЛ в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, требования административного истца о ликвидации КПК «Успех» являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

По смыслу ст. ст. 1, 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что учредителем (участником) КПК «Успех» является Яковлев С.Г., в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на него обязанностей произвести действия по ликвидации Кооператива на его учредителя.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице отделения - Национального банка по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Успех», Яковлеву С. Г. о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать потребительский кооператив кредитный потребительский кооператив «Успех», ОГРН №, находящийся по адресу <адрес>, зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

Возложить на:

- кредитный потребительский кооператив «Успех», зарегистрированный инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, находящийся по адресу: <адрес>

- учредителя КПК «Успех» Яковлева С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Успех», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «Успех»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Успех», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Успех» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Успех».

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива «Успех» государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                               Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.