Решение по делу № 33-2962/2024 от 21.03.2024

Дело № 2-572/2023

№ 33-2962/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 23 апреля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

судей областного суда Наливкиной Е.А., Хаирова М.Р.,

при секретаре Ямщиковой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куркиной Н.Д. к Тоцкому РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго», филиалу ПАО «Россети Волга», ПАО «Россети Волга», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении электроэнергии, о признании незаконным начисления платы за электроэнергии

по апелляционной жалобе ПАО «Россети Волга» на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Афанасьевой Ж.В., пояснения представителей ПАО «Россети Волга» Кучеренко И.М., Коломеец О.С., а также представителя АО «ЭнергосбыТ Плюс» Пьяниковой Н.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

истец Куркина Н.Д. обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), приобретенного на основании договора купли-продажи от (дата). Жилой дом был приобретен с оборудованием для обеспечения подачи и учета потребляемой электроэнергии. После приобретения дома истец уведомила Тоцкий РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» о смене собственника, переоформила лицевой счет. При этом никаких актов приема-передачи не составлялось, проверок электрооборудования Тоцкий РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» не осуществлялось. Демонтаж прибора учета электроэнергии не производился.

11 июля 2023 года при проведении проверки сотрудниками Тоцкого РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» составлен акт №, в котором было указано на срыв пломбы госповерителя с корпуса прибора учета электроэнергии. В акте сотрудниками не указано, в чем заключается срыв пломбы, не зафиксировано, что нарушена целостность прибора учета, имеются механические повреждения, есть не предусмотренные изготовителем отверстия и трещины, нарушено плотное прилегание стекла индикатора или имеется информация о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии или факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии и т.д. Никаких приборов сотрудниками Тоцкого РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» при проверке не использовалось. Документов о передаче истцу, как потребителю прибора учета СКАТ-102 в исправном состоянии не представлено. Никаких проверок состояния прибора учета с момента приобретения жилого дома никогда не проводилось. Однако, в п. 5 акта № 609/438 от 11 июля 2023 года указано, что дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства потребителя 15 мая 2023 года.

После проведения указанной проверки начальником Тоцкого РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» подано заявление в ОМВД по Тоцкому району по факту безучетного (бездоговорного) потребления электроэнергии с требованием привлечения истца к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки 23 августа 2023 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тоцкому району майором юстиции Сорокиным П.Е. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Тоцким РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» в адрес истца направлена квитанция, в которой указана сумма долга за электроснабжение в размере 20 120, 57 руб. В платежном документе не указано, из чего сложилась данная сумма и за какой период.

Полагает, что оснований для составления акта о выявлении факта несанкционированного подключения электроэнергии не имелось.

Просила суд признать недействительным акт № 609/438 от 11 июля 2023 года «О выявлении несанкционированного подключения электроэнергии /вмешательства в работу прибора учета физическим лицом» Тоцкого РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго»; признать незаконным начисление платы (долга) за электроснабжение в размере 20 120, 57 руб.

Протокольным определением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 27 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2023 года, с учетом определения судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 16 января 2024 года об исправлении описки, исковые требования Куркиной Н.Д. удовлетворены.

Судом постановлено: признать недействительными акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года, составленный Тоцким РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго» в отношении Куркиной Н.Д.

Признать незаконным начисление платы за электроснабжение за период с 15 мая 2023 года по 11 июля 2023 года в размере 18 788, 72 руб. по акту о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года.

С таким решением не согласилось ПАО «Россети Волга», в своей апелляционной жалобе просили об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по доводам, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании апелляционной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о назначении апелляционной жалобы к рассмотрению в судебном заседании, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), ходатайств об отложении рассмотрения апелляционной жалобы до начала судебного заседания не представили, истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие и оставить решение суда без изменения, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. С учетом указанной правовой нормы судебная коллегия проверяет законность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Куркина Н.Д. на основании договора купли-продажи от (дата) является собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес).

Согласно акту № 609/438 от 11 июля 2023 года, составленного представителями Тоцкого РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» Юсуповым Р.А., Халимовым М.М. в присутствии Куркиной Н.Д., 11 июля 2023 года проводилась проверка по адресу: (адрес) (лицевой счет №), в ходе которой установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (электросчетчика СКАТ-102, заводской номер №, № пломб №) а именно, срыв пломбы госповерителя с корпуса прибора учета электроэнергии. При проведении проверки производилась фото и видео фиксация, по результатам проверки выписан АПИК о непригодности ПУ к ком.расчетам.

При этом Куркина Н.Д. присутствовала при проверке, в акте в объяснениях сделана отметка о том, что Куркина Н.Д. о нарушениях не знала, дом приобретен в 2017 году.

Акт подписан представителями Тоцкого РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» ФИО2, ФИО3, а также самой Куркиной Н.Д.

На основании данного акта Оренбургским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» Куркиной Н.Д. выставлен счет за август 2023 года, в котором произведено начисление за услуги электроснабжения на сумму 20 637, 61 руб., при этом задолженность на начало периода (август 2023 года) составила 19 806, 53 руб.

Между ПАО «Россети Волга» и АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № от (дата), в соответствии с условиями которого сетевая организация (ПАО «Россети Волга») обязуется оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологических связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей Сетевой организации, а АО «ЭнергосбыТ Плюс» обязано оплачивать услуги в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора).

АО «ЭнергосбыТ Плюс» на основании акта от 11 июля 2023 года произведен расчет объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии в соответствии с абз. 3 п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354) исходя из норматива потребления коммунальных услуг, с применением к такому объему повышающего коэффициента 10, с учетом количества постоянно проживающих граждан в жилом помещении за период, не превышающий 3 месяца. Согласно расчету сумма, подлежащая к доначислению по акту о несанкционированном подключении оборудования, составила 18 788, 72 руб. (7 144 кВт/ч*2, 63 руб., где 7 144 кВт/ч=10(повышающий коэффициент)*94(норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях)*4 (количество граждан, постоянно проживающих в жилом помещении согласно акту)*57 (количество дней потребления электроэнергии с 15 мая 2023 года по 11 июля 2023 года).

Начальником Тоцкого РЭС ЗПО филиала ПАО «Россети Волга» – «Оренбургэнерго» ФИО4 подано заявление с просьбой о привлечении Куркиной Н.Д. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа.

По результатам проведенной проверки 23 августа 2023 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Тоцкому району майором юстиции ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

В акте проверки измерительного комплекса от 15 сентября 2014 года, содержащегося в материалах проверки ОМВД России по Тоцкому району имеется указание на установку на счетчике СКАТ-102 с заводским номером № пломбы ЛО № на клемной крышке эл.счетчика.

Из материалов дела следует, что потребителю были разъяснены правила эксплуатации пломб, их технические характеристики.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Куркиной Н.Д. пришел к выводу об отсутствии доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета и искажения данных об объемах потребленной электрической энергии, либо снижения потребления электрической энергии в спорный период в сравнении с предыдущими расчетными периодами, а равно срыва пломбы ЛО 157176 госповерителя с корпуса прибора учета электроэнергии.

С таким решением суда не согласилось ПАО «Россети Волга», в своей апелляционной жалобе указывают, что суд первой инстанции неверно истолковал и применил в совокупности нормы материального права, предусмотренные п. 2 Основных положений № 442, п.п. 34, 80.1, 8111, 85.1 Правил № 354, ст.ст. 210, 539-543 ГК РФ, что привело к необоснованным выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. Указывают, что вопреки выводам суда первой инстанции, в акте № 609/438 зафиксировано нарушение: срыв пломбы госповерителя с корпуса прибора учета электроэнергии, что согласно вышеизложенным нормам права является основанием для составления акта о несанкционированном потреблении электроэнергии. Пломба госповерителя устанавливается непосредственно на заводе изготовителе и подтверждает метрологические характеристики прибора учета, но и ограничивает несанкционированный доступ в ту часть корпуса прибора учета, где непосредственно находится счетный механизм. Антимагнитная пломба устанавливается сетевой организацией при установке/допуске прибора учета. В рассматриваемом случае выявлено нарушение пломбы госповерителя, что согласно п. 80.11 Правил № 354, п. 2 Основных положений № 442 относится к несанкционированному вмешательству в прибор учета.

Разрешая указанные доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети; если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Конституционный Суд в определении от 16 апреля 2009 года № 495-О-О указал, что п. 2 ст. 543 ГК РФ, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолковано как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения. Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года.

В п. 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний возлагается на собственника такого прибора учета.

Ответственность за безучетное потребление энергии несет потребитель электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление энергии – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 62 Правил при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п. 81 (11) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как указано ранее, допуск прибора учета СКАТ-102 № в эксплуатацию, для произведения коммерческих расчетов за электроэнергию в отношении жилого дома по адресу: (адрес), был осуществлен, что подтверждается актом проверки измерительного комплекса от (дата) №-з (т. 1 л.д. 132).

При проведении проверки сетевая организация установила, что измерительный комплекс пригоден для коммерческих расчетов за электроэнергию, на нем имеется пломба.

Каких либо претензий по качеству пломбы либо относительно ее установки, неисправности, несохранности пломбы либо необходимости проверки спорного ПУ сетевой организации до момента проведения спорной проверки 11 июля 2023 года Куркина Н.Д. не заявляла.

Из этого следует, что акт проверки измерительного комплекса №-з подтверждает наличие пломбы клеймом госповерителя, установленной в законном порядке заводом-изготовителем.

11 июля 2023 года при проведении ПАО «Россети Волга» проверки прибора учета электроэнергии, установленного в домовладении истца, расположенного по адресу: (адрес), был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № от (дата) и произведен расчет к акту. Потребителем было допущено нарушение в виде срыва пломбы госповерителя с корпуса прибора учета электроэнергии.

Указанный акт составлен в присутствии потребителя Куркиной Н.Д., подписан ею, согласно пояснениям потребителя, ей было неизвестно о допущенном нарушении, дом был приобретен в 2017 года. Замечаний к составленному акту не имеется.

Акт был составлен, в том числе, с использованием средств фотосъемки и видеофиксации.

Учитывая вышеизложенные нормы права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении допущено не было.

Доводы Куркиной Н.Д. о том, что какого-либо вмешательства в работу прибора учета она не допускала и отсутствуют доказательства того, что какие-либо действия непосредственно потребителя повлекли нарушение работы прибора учета и безучетное потребление, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Определении от 27 сентября 2017 года № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Таким образом, нарушение целостности пломб является основанием для взыскания безучетного потребления (первая группа действий). Видимое вмешательство в работу ПУ (отсутствие антимагнитных пломб, их повреждение, срабатывание) компрометирует его в силу самого своего факта, то есть создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до срыва пломбы равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором скомпрометировано.

Представленные ответчиками доказательства в подтверждение факта нарушения целостности пломбы на приборе учета, Куркиной Н.Д. относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты, Куркина Н.Д. не представила доказательств, свидетельствующих о производственных или иных дефектах установленной магнитной пломбы.

При этом, устанавливать причину нарушения опломбировки в силу действующего законодательства гарантирующий поставщик или сетевая организация не обязаны.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным ПУ (абзац третий пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 187 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в нарушении целостности пломбы госповерителя на приборе учета электроэнергии.

Проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства.

Акт № 609/438 от 11 июля 2023 года соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) является Куркина Н.Д., что подтверждается догоговором купли продажи от (дата).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что требование истца о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года, удовлетворению не подлежат, решение суда принято с нарушением норм материального права и в указанной части подлежит отмене.

ПАО «Россети Волга» в апелляционной жалобе полагает, что заявленное истцом требования о признании незаконным начисления платы за электроснабжение не обоснованно, поскольку доначисление произведено в установленном законе порядке, на основании спорного акта.

Судебная коллегия находит указанные доводы жалобы заслуживающими внимания, исходя из следующего.

В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется сетевой организацией с применением расчетного способа с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 195 Основных положений (в редакции, действующей на момент проведения проверки) объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 81 (11) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

ПАО «Россети Волга» произвели расчет объема потребления, подлежащего доначислению по акту о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года в соответствии с п. 81 (11) Правил № 354, который составил 7 144 кВт/ч (10(повышающий коэффициент)*94(норматив потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях)*4 (количество граждан, постоянно проживающих в жилом помещении согласно акту)*57(количество дней потребления электроэнергии с 15 мая 2023 года по 11 июля 2023 года).

Сумма, подлежащая к доначислению по акту о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года составляет 18 788, 72 руб. (7 144 кВт/ч*2,63 руб.).

Проверяя расчет объема потребления, подлежащего доначислению по акту о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года, судебная коллегия находит его арифметически верным, выполненным в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При таких обстоятельствах, поскольку акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года является надлежащим доказательством, соответствующим нормам действующего законодательства, факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дела, произведенный ответчиком расчет доначисления по акту соответствует требованиям закона, истцом не представлено доказательств, опровергающих произведенный расчет ответчиком, постольку требование Куркиной Н.Д. о признании незаконным начисления платы (долга) за период с 15 мая 2023 года по 11 июля 2023 года в размере 18 788, 72 руб. по акту о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом от 11 июля 2023 года также подлежит оставлению без удовлетворения, В указанной части решение суда подлежит отмене, в остальной части без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 26 декабря 2023 года в части удовлетворения иска Куркиной Н.Д. к Тоцкому РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго», филиалу ПАО «Россети Волга», ПАО «Россети Волга», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительным акта о несанкционированном подключении электроэнергии, о признании незаконным начисления платы за электроэнергию отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Куркиной Н.Д. к Тоцкому РЭС Западного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» «Оренбургэнерго», филиалу ПАО «Россети Волга», ПАО «Россети Волга», АО «ЭнергосбыТ Плюс» о признании недействительным акта о выявлении несанкционированного подключении электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом № 609/438 от 11 июля 2023 года, в отношении Куркиной Н.Д. и признании незаконным начисление платы за электроснабжение за период с 15 мая 2023 года по 11 июля 2023 года в размере 18 788, 72 руб. по акту о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом от 11 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи