Решение по делу № 2-467/2010 ~ М-442/2010 от 29.09.2010

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

   с. Шарлык 02.11.2010г

   Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе судьи Янкевич Е.Н.с участием заместителя прокурора Шарлыкского района Самарцева Е.А., при секретаре Томиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарлыкского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Преображенский сельский совет», Шарлыкского района, Оренбургской области, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования в части несоблюдения требований пожарной безопасности и обязании устранить допущенные нарушения,

                                         У С Т А Н О В И Л:

   Прокурор Шарлыкского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Преображенский сельский совет» Шарлыкского района Оренбургской области, выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности. В иске указано на то, что прокуратурой Шарлыкского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МО «Преображенский сельский совет», в ходе которой было установлено ненадлежащее соблюдение администрацией муниципального образования требований пожарной безопасности, а именно: отсутствует обеспечение связи и оповещение населения о пожаре. Нарушение норм пожарной безопасности нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в обеспечении защиты жизни и здоровья своих граждан. Просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Преображенский сельский совет». Обязать главу администрации МО  «Преображенский сельский совет» в срок до Дата обезличенаг. устранить допущенные нарушения в полном объеме, обеспечить связь и систему оповещения людей о пожаре.

   В судебном заседании заместитель прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А., исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Преображенский сельсовет» выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности, а так же обязать орган местного самоуправления – администрацию МО «Преображенский сельсовет» в срок до Дата обезличена года установить на территории сельских поселений муниципального образования, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, издать нормативно- правовой акт, которым довести до сведения населения Преображенского сельсовета информацию о способе оповещения населения о пожаре.

   В судебном заседании, Лахова Л.И. глава администрации Преображенского сельского совета Шарлыкского района Оренбургской области действующий в интересах ответчика - администрации муниципального образования  «Преображенский сельский совет», с уточненным исковыми требованиями согласилась, пояснив суду, что на территории Преображенский сельсовет организована пожарная охрана в которой работают двое штатных сотрудников, имеется одна пожарная машина. В селе установлено два пожарных крана, имеется один пожарный водоем, в местах массового пребывания населения, вывешена наглядная агитация а также телефоны пожарных служб. На территории сельского совета функционирует сотовая связь компании «Мегафон», «Билайн», «МТС». Территория муниципального образования обеспечена телефонной связью «Волгателеком», имеются телефоны со свободным доступом бесплатных звонков к службам 01,02,03. Далее пояснила, что в бюджете МО «Преображенский сельсовет» на 2010г на обеспечение средств связи и оповещения населения о пожаре средств не заложено. На 2011год, в бюджет будут заложены средства на приобретение средств звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре.

    Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

   В соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года  № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

   Согласно ст. 1 Федерального закона  № 69 –ФЗ от 21.12.1994г.  «О пожарной безопасности»  первичные меры пожарной безопасности  - это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

   В соответствии с п.114 Правил пожарной безопасности в РФ утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003года № 313 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

   Исходя из положений п. «в»  ч.2 ст. 11 Федерального закона № 68 –ФЗ от 21.12.1994г.  «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления, самостоятельно осуществляют в  установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

   В судебном заседании установлено, что прокуратурой Шарлыкского района в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования «Преображенский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности: на территории сельсовета отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара проведении. Данные нарушения подтверждаются справкой помощника прокурора Шарлыкского района от 27.09.2010г. о результатах проверки соблюдения требований пожарной безопасности.  

    В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля С.С.В., работающий старшим инспектором отделения ГПН по Шарлыкскому району показал, что в администрации Преображенского сельского совета нарушаются требования норм пожарной безопасности, а именно - в населенном пункте отсутствует звуковая установка, оповещающая жителей села о пожаре или иной чрезвычайной ситуации, как того требует технический регламент по требованиям пожарной безопасности. Кроме того, в Преображенской сельской администрации отсутствует нормативный акт, определяющий каким звуковым сигналом, извещается население о пожаре, население должно быть ознакомлено с этим нормативным актом.

   Таким образом, требования, изложенные в исковом заявлении прокурора Шарлыкского района суд признает обоснованными поскольку непринятие мер по устранению нарушений пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан и их имущества в случае пожара, может привести к тяжелым последствиям в виде смерти или причинения вреда жизни и здоровью граждан, а так же причинение существенного вреда имуществу поселка, объектам муниципальной собственности сельского поселения.

   Представитель ответчика в судебном заседании иск признала

   В соответствии с положениями ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Таким образом исковые требования прокурора Шарлыкского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

  Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

                                                   Р Е Ш И Л:

   ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

   ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░;

-  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.