Решение по делу № 2-1347/2021 от 09.02.2021

Дело № 2-1347/2021

УИД 50RS0015-01-2021-000700-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Заморе О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.А. к СН ТСН «Красногвардеец» о признании недействительным собрания членов правления, принятых ДД.ММ.ГГГГ правлением решений,

У С Т А Н О В И Л:

П.А.А. обратился в суд с иском к СН ТСН «Красногвардеец» о признании недействительным собрания членов правления, принятых ДД.ММ.ГГГГ правлением решений.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником жилого строения (садового дома) с кадастровым номером №, находящегося на земельном участке №, площадью 1 121 кв.м, по адресу: <адрес>

В марте 2019 года земельный участок истца был отключен ответчиком от электроэнергии по причине нарушения им правил пожарной и электробезопасности. П.А.А. обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности на ответчика восстановить энергоснабжение. Решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, поскольку истец не представил технические условия на подключение и документы о соответствии электросетей действующим нормативным правилам.

В октябре 2019 года П.А.А. получено заключение о соответствии кабеля, технический отчет о проведении эксплуатационных испытаний. В апреле 2020 года обратится с заявлением к ответчику об обязании представить акт разграничения балансовой принадлежности и акта технологического присоединения для заключения договора на снабжение электроэнергией с энергоснабжающей организацией. Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены частично, на СН ТСН «Красногвардеец» возложена обязанность составить, подписать и выдать П.А.А. акт о технологическом присоединении энергопринимающего устройства, акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности.

Однако решением правления СН ТСН «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. отказано в согласовании работ по укладке кабеля. Конверты с различными по содержаниями протоколами заседания правления поступили в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что вводит в заблуждение П.А.А. и нарушает его права.

С учетом изложенного, П.А.А. просит суд признать собрание членов правления СН ТСН «Красногвардеец», состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, неправомочным, а принятие данным собранием решения (протоколы №) – недействительными и отменить их.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Г.Н.В. (л.д. 6) исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Указывали, что протокол собрания членов правления на стенде вывешен не был, в полученных протоколах отражены неверные данные относительно мощности сети, указаны неисполнимые сроки. Полагали, что ответчик запрашивает документы, не предусмотренные законодательством, и препятствует истцу в реализации его прав на подключение электроэнергии к дому. Не уточняя в письменном виде заявленные требования, просили суд отменить три решения правления, два из которых приняты ДД.ММ.ГГГГ, и решение, принятое ДД.ММ.ГГГГ. Государственную пошлину за новое требование истец не уплатил, в связи с чем суд рассматривает требования, изложенные в иске.

Председатель СН ТСН «Красногвардеец» А.Д.В. (л.д. 66) и представитель ответчика по ордеру и по доверенности адвокат Т.Б.С. (л.д. 39, 40) возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку электричество к земельному участку подключено, кроме того просил применить срок исковой давности. Указывали, что в полученном истцом протоколе допущена опечатка, в протокол внесены исправления. Дорога, под которой проложен истцом кабель, является дорогой общего пользования товарищества, по ней проезжает грузовой транспорт, П.А.А. проложен кабель без соблюдения требований закона и положения товарищества об электроснабжении садовых участков, в связи с чем истцу отказано в согласовании. При этом представители ответчика пояснили, что не отказывают истцу в выдаче необходимых документов, но требуют соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2017 года
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Как указано в ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан:

1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества;

4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

В ст. 18 Федерального закона № 217-ФЗ указано, что заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества.

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

К полномочиям правления товарищества относятся, в том числе, руководство текущей деятельностью товарищества; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; рассмотрение заявлений членов товарищества.

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Судом установлено, что П.А.А. является членом СН ТСН «Красногвардеец» и собственником жилого строения (садового дома) с кадастровым номером 50:08:0080202:48, находящегося на земельном участке №, площадью 1 121 кв.м, по адресу: <адрес> и земельного участка кадастровый № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8,9).

Решением общего собрания СНТ «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение № «О электроснабжении садовых участков членов СНТ «Красногвардеец». В соответствии с п.1.5 Положения линией разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между товариществом и абонентом являются изоляторы ЛЭП – 0.4 кВ, установленные на жилом строении садового участка.

Указанное положение утверждено общим собранием, решение которого не оспорено, не признано недействительным, не отменено.

Истец обращался в Истринский городской суд Московской области с требованием о признании недействительным Положения об электроснабжении садовых участков членов СНТ «Красногвардеец», утвержденного решением общего собрания СНТ «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. отказано в исковых требованиях о признании принадлежащего на праве собственности истцу жилого строения (садовый дом) с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>. подключенным (ранее подключенным) к общей электросети СНТ «Красногвардеец» через прибор учета, о признании линией разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между СНТ «Красногвардеец» и П.А.А. точки присоединения отдельного индивидуального кабеля с прибором учета к электросети СНТ «Красногвардеец», об обязании восстановить энергоснабжение жилого строения (садового дома) с кадастровым номером №. принадлежащего П.А.А., находящегося по адресу: <адрес>, о признании недействительным Положения об электроснабжении садовых участков членов СНТ «Красногвардеец», утвержденного решением общего собрания СНТ «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13, 56-60).

Как следует из объяснений и подтверждается материалами дела, в октябре 2019 года П.А.А. получено заключение о соответствии кабеля (л.д. 26), технический отчет о проведении эксплуатационных испытаний электрического кабеля (л.д. 22,23,24,25).

В апреле 2020 года обратится с исковым заявлением к ответчику об обязании представить акт разграничения балансовой принадлежности и акта технологического присоединения для заключения договора на снабжение электроэнергией с энергоснабжающей организацией. Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования истца удовлетворены частично, на СН ТСН «Красногвардеец» возложена обязанность составить, подписать и выдать П.А.А. акт о технологическом присоединении энергопринимающего устройства, акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности (л.д. 19-20).

На заявление истца, полученное ДД.ММ.ГГГГ ответчиком (л.д. 54-55), решением правления СН ТСН «Красногвардеец» от ДД.ММ.ГГГГ П.А.А. отказано в согласовании работ по укладке кабеля. В ходе судебного разбирательства, сторона истца утверждала, что конверты с различными по содержаниями протоколами заседания правления поступили в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что вводит в заблуждение П.А.А. и нарушает его права. Так, в представленных выписках из протокола собрания правления № указано «380 В» вместо «240 В», (л.д. 17,18), срок для демонтажа кабеля определен в одном – до ДД.ММ.ГГГГ, в другом – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик указано, что в протоколе содержались описки, представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-68), которым внесены исправления в части неверно указанного технических характеристик электрического кабеля, указан верный срок – до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель СН ТСН «Красногвардеец» пояснил, что по заседания правления проводились путем переговоров по телефону, председателем выяснено мнение каждого из членов правления, кто лично пришел на собрание, мнение остальных получено путем телефонных переговоров, решение принято единогласно, кворум имелся, принятые решения размещались на стенде товарищества и направлены истцу.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля супруга истца П.В.В., которая пояснила, что размещенной на стенде информации относительно принятых правлением решений в 2020 году не видела, супруг сообщил ей о том, что протокол собрания от апреля 2020 года получил в октябре. Аналогичные показания дала член товарищества С.Н.С.

Свидетель Б.А.Ю. указал, что постоянно проживает на территории товарищества и видел в конце апреля 2020 года на стенде информацию о проведенном в апреле 2020 года заседании правления, которым П.А.А. отказано в прокладке кабеля. Садовод Т.В.А., допрошенный в качестве свидетеля, показал, что является членом правления СН ТСН «Красногвардеец», принимал участие в заседании правления ДД.ММ.ГГГГ и вывешивал информацию о нем на стенде в товариществе.

Анализируя показания свидетелей, суд отмечает, что супруга истца П.А.А. является лицом, заинтересованным в исходе дела, а Т.В.А. – лицом, находящимся в административном подчинении от председателя СН ТСН «Красногвардеец». Остальные свидетели, являясь незаинтересованными в исходе дела, дали противоположные показания относительно размещения на стенде оспариваемого решения.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Рассматривая заявление ответчика о применении срока давности, суд исходи из того, что истцу оно было направлено с нарушением срока, что подтверждено копиями конвертов с описью вложений (л.д. 69,70) и полагает, что получив копию выписки из протокола в октябре 2020 года, П.А.А. не пропустил предусмотренный законом срок для обжалования.

Тем не менее, суд не соглашает с доводами истца о том, что в отсутствии достоверных данных о том, что протокол заседания правления от апреля 2020 года был размещен на стенде, решение собрания подлежит отмене, а собрание неправомочно на принятие оспариваемого решения.

Решение принято правлением в рамках компетенции, форма его принятия не нарушает требования действующего законодательства, по существу суд с принятым решением согласен.

В соответствии ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению

Линия разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между товариществом и абонентом установлена и нет оснований для определения данную линию разграничения в точке присоединения отдельного индивидуального кабеля с прибором учета, который расположен на территории общего пользования.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

При присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

К заявке направляемой заявителем прилагаются следующие документы: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства).

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года № 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем);

проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий,

выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических.

Председатель СН ТСН «Красногвардеец» в судебном заседании указал, что согласен выдать все необходимые истцу документы для согласования в случае устранения им нарушений, допущенных при прокладке кабеля. При этом П.А.А. не отрицал, что электричество по воздушному кабелю на земельный участок поступает, а при прокладке подземного представитель СН ТСН «Красногвардеец» им не приглашался, кабель проложен в период с 2010 по 2018 год, договоры в письменном виде не сохранились, сертификат соответствия ранее не предоставлял, таблички о залегании кабеля нет, сигнального знака тоже.

Согласно п. 2.3.84 Правил устройства электроустановок глубина заложения кабельных линий от планировочной отметки должна быть не менее: линий до 20 кВ – 0,7 м, 35 кВ – 1 м, при пересечении улиц и площадей независимо от напряжения – 1 м.

В п. 2.3.99 указанных правил при пересечении кабельными линиями въездов для автотранспорта во дворы, гаражи и т.д. прокладка кабеля должна производиться в трубах (л.д. 74-80).

Положением «О электроснабжении садовых участков членов СН ТСН «Красногвардеец» ответственность за обеспечение технической эксплуатации и электроустановки электросети товарищества возложена на правление. Таким образом, правление обязано согласовать П.А.А. прокладку кабеля, но также должно убедиться в том, что при осуществлении работ по прокладке кабеля истцом соблюдены все требования технический безопасности, условия п. 1.8. Положения «О электроснабжении садовых участков членов СН ТСН «Красногвардеец», поскольку работы проводятся на территории, относящейся к землям общего пользования товарищества и нарушение правил может повлечь за собой нарушение прав других землепользователей и причинить ущерб общему имуществу товарищества.

Из представленных истцом документом ни для ответчика, ни для суда не следует, на какой глубине проложен кабель, уложен ли он в трубу, соблюдены ли иные требования технических регламентов, поскольку представленные технические отчет и заключения даны в части исправности и технической безопасности самого электрооборудования, не описывают процесс его установки. Тем временем, как П.А.А. в судебном заседании признано отсутствие сигнальной ленты и таблички-указания места залегания провода.

С учетом изложенного, суд полагает, что принятое правлением решение от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает законные права и интересы П.А.А., принято с соблюдением норм действующего законодательства, в связи с чем отказывает истцу в иске. Принятое правлением решение от ДД.ММ.ГГГГ не противоречит оспариваемому акту, не изменяет существенным образом принятое ранее решение об отказе в согласовании прокладки коммуникаций.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований П.А.А. к СН ТСН «Красногвардеец» о признании недействительным собрания членов правления, принятых ДД.ММ.ГГГГ правлением решений – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Путынец