Решение по делу № 2-680/2022 от 27.01.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Безденежного Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В.,

с участием: представителя истца Прохоровой Н.Н. - Трушкиной Н.Г. по доверенности,

представителя третьего лица Гогина В.П. - Трушкиной Н.Г. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 680/2021 по исковому заявлению Прохоровой Натальи Николаевны к администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прохорова Н.Н. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просит: Признать за Прохоровой Натальей Николаевной право собственности на земельный участок, площадью 180 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с местоположением границ земельного участка в соответствии с уточненными координатами характерных точек ЗУ 1, указанных в межевом плане, подготовленный кадастровым инженером ООО « ЭкоСфера» Доновской Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с каталогом координат.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прохорова Н.П. имеет земельный участок, площадью 0,018 га (180 кв.м.), который принадлежит на праве пользования и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книг № за ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ выданные администрацией сельского поселения Приморский м/р Ставропольский Самарской области.

Спорный земельный участок был выделен Прохоровой Н.Н. в 1992 году на основании постановления от 15.06.1992г. № поселкового Совета, данное постановление в архиве района отсутствует, однако, некоторые жители жилого дома <адрес> 1992-1993гг. на основании вышеуказанного постановления получили земельные участки и продолжают пользоваться для ведения подсобного хозяйства с 1992-1993 г. и по настоящее время, как и гр. Прохорова Н.Н. (что и отражено в похозяйственной книге № за ДД.ММ.ГГГГ. в п.4 «земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства», данные выписываются из пятого раздела земельнокадастровых книг).

Прохорова Н.Н. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой прописана и проживает со своей семьей и по настоящее время.

Поскольку земельный участок Прохоровой Н.Н. был выделен на законных основаниях в 1992г., в установленном законом порядке не изымался, то у истца возникает на законных основаниях право собственности, в соответствии с выпиской из похозяйственной книги.

В настоящее время Прохорова Н.Н. решила зарегистрировать в установленном законе порядке право собственности на недвижимое имущество, но в связи с тем, что отсутствует у нее свидетельство о праве собственности, которое она получила в 1992 году, то отсутствует возможность разрешить этот вопрос без обращения в суд и признание право собственности на земельный участок. Кроме того, земельный участок ей был выделен на праве собственности, как и ее соседям по дому.

Истец имеет в собственности квартиру, которую получила в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, где у нее имеется предоставленный спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, на котором располагается гараж.

Согласно пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Истец обратилась к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана, который был составлен ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экосфера» для уточнения координат земельного участка. Был подготовлен межевой план.

Ранее в судебном заседании истец Прохорова Н.Н. просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Пояснила, что в 1990 году истец Прохорова Н.Н. приехала в с.<адрес> жить, она вместе с квартирой получила спорный земельный участок. Раньше на земельном участке стоял сарай. Когда его сожгли, на этом месте поставила гараж. Забор был деревянный, потом огородили сеткой-рабицей. Изначально участок был прямоугольный. Пошли на компромисс с Дормидонтовым, чтобы выезд был на дорогу, поэтому участок получился не ровный.

В судебном заседании представитель истца Прохоровой Н.Н. - Трушкиной Н.Г. по доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему. Дополнительно пояснила, что земельный участок был выделен на законных оснований. Истец проживает с 1990 года. Считает, что поскольку земельный участок ранее предоставлялся истцу на законных основаниях как и другим собственникам квартир в <адрес>, однако в следствии отсутствия свидетельства, подтверждающим фактом является выписка из похозяйственной книги, в которой по настоящее время есть указание на владение истцом участком в 180 кв.м.

Представитель ответчика – администрации с.п. Приморский муниципального района Ставропольский Самарской области по доверенности Багрова Н.А., в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила письменный отзыв согласно которому не возражает против удовлетворения требований истца. Ранее в судебном заседании Багрова Н.А. пояснила, что спорный земельный участок не использовался истцом, истец начала им пользоваться только, когда начались работы по межеванию, истец сама установила границы. С местонахождением определенным истцом, потому что доказательств того, что выделялся земельный участок нет. Однако пояснила, что против признания права собственности за истцом не возражали, но возражали относительно границ. Согласно выписки из похозяйственной книги истец имела какой-то земельный участок площадью 180 кв.м., границы не зафиксированы. Забора не существовало на момент формирования земельного участка. На основании Постановления администрации был изготовлен проект межевания территории, заключение дала архитектура Ставропольского района, проект соответствует всем требованиям. Многие земельные участки не были обеспечены и выдача, потому что не были учтены дороги общего пользования.

Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился о слушании дела извещены надлежащим образом, прислали в суд письменный отзыв согласно которому просил в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо - Дормидонтова Л.Н. в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований не возражала. Пояснила, что споров по границам нет. В доме в с.п. Приморский она проживает около 50 лет. Каждому давали участок без определенных границ, у каждого был сарай. Кто пользовался, начали оформлять участок. Свидетельства выдали в администрации. После пожара, который произошел более 15 лет назад на земельных участках, все сараи сгорели. Истец после пожара поставила на земельном участке гараж, когда точно, не знает. Изначально участок истца не был кривой, поставили забор, как только все сгорело. Когда приезжала межевая организация забор у истца уже был. У некоторых - земельные участки зигзагами, не у всех прямоугольная форма участка.

Представитель третьего лица Гогина В.П. – Трушкина Н.Г. исковые требования подержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что споров по границам нет.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО9 пояснил суду, что В 1992 году он работал специалистом по земле в администрации поселкового совета. В его обязанности входило инвентаризация земли и выдача свидетельств на землю. Свидетельства на приусадебные участки выдавались всем, кто проживал в двухэтажках, на всех людей были выписаны свидетельства. Он выписывал свидетельство на 180 кв.м.. Потом извещал главу, что свидетельства готовы и надо вручить. Гражданин приходил в совет и ему выдавались свидетельства. Он выполнил свою работу, сдал документы. По границам, когда и кому выписывалось, не помнит. Сначала он землю померил, потом он выдал всем свидетельства. Графических материалов не составлялось. Каждый человек пользовался землей. На земельных участках были сарайчики. У истца было много животных, а огородик был маленький. В с.п. Приморский был пожар и все сгорело, пояснить, где находился земельный участок истца не смог.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, с учетом показания свидетелей, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из искового заявления, в пользовании истца Прохоровой Н.Н. находится земельный участок, площадью 0,018 га (180 кв.м.), который ей был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № поселкового Совета в 1992 году, что подтверждается выписками из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ г № за ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления поселкового Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента выделения земельного участка с 1992 года и по настоящее время истец на праве собственности использует спорный земельный участок, на котором расположена хозяйственная постройка – гараж. Сведения об изъятии земельного участка, материалы дела не содержат.

Прохорова Н.Н. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой прописана и проживает со своей семьей и по настоящее время, что подтверждается справкой о лицах, зарегистрированных в многоквартирном доме по адресу<адрес>, а также копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке, выданной администрацией с.п. Приморский м.р. Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> зарегистрированы: Прохорова Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ.р. (собственник), Кидяров Николай Иванович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании сведений в похозяйственнй книге, имеется в пользовании приусадебный участок, площадью 180 кв.м. Право собственности не зарегистрировано, присвоение почтового адреса земельному участку не выдавалось. Земельный участок находящийся в пользовании у Прохоровой Н.Н. на учет в ЕГРН не поставлен.

Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотренный земельный участок, принадлежит на праве пользования Прохоровой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается выпиской администрации с.п. Приморский м.р. Ставропольский Самарской области из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на землю, принадлежащий на праве пользования земельным участком, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, запись сделана в книге № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1996 гг. Прохорова Н.Н. пользуется земельным участком, площадью 180 кв.м. с 1992 г. по настоящее время, спорный земельный участок не изымался. Участок огорожен сеткой-рабицой, на участке имеется гараж. Земельный участок Прохоровой Н.Н. используется по назначению.

Сведения о правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением ЕГРН.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., действовавшего на момент выделения земельного участка истцу, земельные участки предоставляются гражданам в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287, полномочия Совета народных депутатов, предусмотренных ст.64 ЗК РСФСР осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу положений ч. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

Согласно положений ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 года (в редакции от 28.06.2021) «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (часть 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (часть 2).

Форма выписки из похозяйственной книги установлена приказом Росреестра от 25.08.2021 года № П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», согласно которой в ней обязательно указывается - «вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок».

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными в материалы дела документами, и в пользовании Прохоровой Н.Н., согласно похозяйственных книг с 1992 по 1996 год и с 2019 по 2023 год, следует, что в домохозяйства истца входит земельный участок площадью 180 кв.м, что подтверждается представленными копиями данных книг, однако из представленной выписки из похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ представленной главой с.п. Приморский Лопатиным Э.М., следует что пользовании истца находится участок земли в 180 кв.м., однако оснований на котором внесены данные сведения о земельном участке в книге отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предоставленная в материалы дела выписки из похозяйственной книги не отвечает требованиям предъявляемым к выписки из похозяйственной книги, поскольку как сама, так и похозяйственная книга не содержит в себе основания для внесения в неё записи о площади земельного участка и основания его принадлежности (право пользования либо собственность), при том, что истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ каких-либо доказательств предоставления данного земельного участка в собственность не предоставлено, в том числе свидетельства о праве собственности, при том, что из представленных в материалы дела документов следует, что в архиве Росреестра отсутствует копия свидетельства на имя Прохоровой Н.Н., что не оспаривалось стороной истца.

Давая оценку доводам стороны истца по заявленным в исковом заявлении основании об открытом пользовании данным земельным участком более 15 лет и как следствие возникновение права собственности в порядке приобретательской давности, суд также не находит оснований для удовлетворения требований Прохоровой Н.Н., поскольку по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 1 июля 1990 г. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Вместе с тем, возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности исключается.

Приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком более 15 лет не может являться достаточным основанием для признания права собственности истца согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.

Таким образом, уточненные исковые требования Прохоровой Н.Н. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прохоровой Натальи Николаевны к администрации с.п. Приморский Ставропольского района Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 180 кв.м. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2022 года.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2022-000266-77