Решение по делу № 2-863/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-863/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 21 апреля 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи               Сурмениди Л.Л.,

при секретаре      Галенда Н.Д.,

с участием:

помощника прокурора Северского района         Ереджибоковой В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта http://p19.piratdada.top/vse/?/478, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в Северский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://p19.piratdada.top/vse/?/478, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор Северского района указал, что прокуратурой Северского района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая страница с названием «Пират», размещенная на сайте http://pl9.piratdada.top/vse/?/478, на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей. На указанной странице пропагандируется употребление наркотических веществ в виде курительных смесей (Крис, Шока, СП, Бошек и др.) с указанием прайс-листа на наркотическую продукцию, адресов и способов их приобретения.

Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии наркомании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Северского района Ереджибокова В.Н. заявленные требования прокурора поддержала, просила суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайта http://www.royalqueenseeds.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу и Роскомнадзора Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От представителя Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу суду представлен отзыв на заявление прокурора Северского района, в котором представитель заинтересованного лица возражает против удовлетворения заявления прокурора, поскольку у надзорного органа имелась возможность обращения с соответствующими материалами в Министерство внутренних дел РФ, которое принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149 «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-Ф3 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии со ст. 5 названного закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 139-Ф3)

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает принципы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, согласно данной правовой норме, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ употребления наркотиков.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п. 5 названных Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

- решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти: Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; Федеральная налоговая служба - в отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации, нарушающей требования Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

- вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Доводы заинтересованного лица о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора по данной категории дел, не нашли своего подтверждения, так как п. 5 Правил предоставляет альтернативные варианты возникновения оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения, размещенные на странице интернет-сайта «Пират» http://pl9.piratdada.top/vse/?/478 вводят в заблуждение неопределенный круг несовершеннолетних лиц относительно допустимости употребления наркотических веществ, побуждают несовершеннолетних к употреблению наркотиков, в связи с чем, заявленные требования прокурора Северского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Северского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://pl9.piratdada.top/vse/?/478, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди