Решение по делу № 2а-1228/2018 от 01.02.2018

Подлинное решение хранится в деле №2а-1228/2018 в Кировском районном суде г.Саратова КОПИЯ

Дело № 2а-1228/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой В. Д.,

при секретаре Козельцевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области к Веретошенко ФИО9, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Саратовкой области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, указав в обоснование заявленных требований, что Веретошенко С.М. является владельцем имущества – квартиры по адресу г. Саратов, ул. Федоровская д. 8 кв. 37,38 и в силу ст.ст. 400, 401 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно расчетам административного истца сумма налога на имущество физических лиц на за 2015 год, подлежащего уплате Веретошенко С.М. составила 3766 руб. 00 коп.

Административный истец в адрес административного ответчика направлял налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату имущественного налога за 2015 г. в сумме 3766 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

После получения административным ответчиком в порядке ст.52 НК РФ данного налогового уведомления налог на имущество ею оплачен не был.

Так как добровольная оплата налога не была произведена в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ административному ответчику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный требованиями сроки оплата налога на имущество Веретошенко С.М. не была произведена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Кировского района города Саратова был выдан судебный приказ о взыскании с Веретошенко С.М. налога пени, налога на имущество и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского района города Саратова исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кировского района г. Саратова от 07.09.2017 года судебный приказ отменен.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и положения ст.ст. 31, 48, 52, 69, 75, 400, 401 НК РФ, указывая на то, что на сегодняшний день вышеуказанная задолженность перед бюджетом Веретошенко С.М. не погашена, административный истец просит суд взыскать с Веретошенко С.М. налог на имущество за 2015 г. в сумме 3766 руб. 00 коп.

В ходе рассмотрения дела административный истец представил сведения о том, что по квартире по адресу <адрес> собственником квартиры являются: Иванова И.В. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Садова Ю.С. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2015 г. начислен в сумме 2288 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог не оплачен; Ильиных С.Г. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2015 г. начислен в сумме 46 руб по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог уплачен; Гаевая В.К. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По квартире по адресу. Саратов, <адрес> собственником квартиры является Макеева Л.В. дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, начисление налога за 2015 г. не производилось в связи с предоставлением льготы как пенсионеру. По квартире по адресу <адрес>,38 на основании сведений представленных Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии собственником квартиры с кадастровым номером 64:48:010115:6271 является Веретошенко С.М., дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящем время. На основании представленной выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества налоговым органом начислен имущественный налог за 215 г. в сумме 3766 руб по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 Налогового Кодекса РФ. В связи с тем, что Веретошенко С.М. до ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от уплаты налога на имущество как пенсионер, данный налог по квартире по адресу <адрес>,38 налогоплательщику не начислялся. Пенсионер, получающий пенсию на основании законодательства РФ или другого государства освобождается от уплаты налога на имущество, если имеет в собственности:

- жилой дом

-квартиру, комнату

-гараж или машино-место

-помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек

- хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв.м. и которые расположены на земельных участках, представленных для ведения ЛПХ, дач, ИЖС.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Для применения льготы пенсионеру необходимо представить заявление в налоговый орган по своему выбору. Если собственник не направит такое уведомление то налоговая льгота будет предоставлена в отношении объекта с максимальной суммой налога. Согласно вышеизложенному за Веретошенко С.М. на основании налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в собственности числится три квартиры по адресам: ЖК Царицынский тер., 1, 209 <адрес>; <адрес>, 125, <адрес>; Юбилейный п., <адрес>, 37, 38 <адрес>. По квартире по адресу ЖК Царицынский тер., 1, 209 <адрес> налоговым органом применена налоговая льгота в размере 9115 руб. в соответствии со ст. 407 НК РФ. МИФНС России № по <адрес> производит начисление имущественных налогов на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Представитель административного истца, ответчик, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В ранее представленных возражениях на административное исковое заявление административный ответчик Веретошенко С.М. указала, что <адрес>,38 по <адрес> фактически отсутствует в связи с произведенной перепланировкой указанной квартиры с образованием двух однокомнатных квартир № и № и общего коридора. Данное обстоятельство подтверждается экспертным заключением ООО «Центр судебных экспертиз» проведенным ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с определением Волжского районного суда г. Саратова в рамках рассмотрения дела №. Также указывает, что обращалась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Ивановой И.В. о признании зарегистрированного права отсутствующим, полагая, что проведенная перепланировка <адрес> является незаконной. Однако Арбитражный суд Саратовской области отказывая в удовлетворении ее требований положил в основу решения суда экспертное заключение ООО «Центр судебных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено фактическое отсутствие <адрес>,38 по <адрес>. Отвечая на постановленные перед экспертом вопросы он пришел к выводу, что однокомнатная квартира с номером по предварительному плану 33б по адресу <адрес> соответствует однокомнатной квартире с инвентарным номером 38 по адресу <адрес>. Однокомнатная квартира с номером по предварительному плану 33а по адресу <адрес> соответствует однокомнатной квартире с инвентарным номером 37 по адресу <адрес>. Двухкомнатная квартира с номером 33 (по предварительному плану) предусматривалась проектными решениями многоэтажного жилого дома. Фактически данная квартира отсутствует в связи с проведенной перепланировкой указанной квартиры и образованием двух однокомнатных квартир (с инвентаризационными номерами 37,38). В связи с чем просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 403 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Пунктами 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ в требовании об уплате налога должны содержаться сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу положений пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Однако, как установлено в судебном заседании <адрес>,38 по <адрес> фактически отсутствует в связи с произведенной перепланировкой данной квартиры и образованием двух квартир - № и №. В настоящее время собственником <адрес> является Гаевая В.К.., а собственником <адрес> является Макеева Л.В. (л.д. 63-112, 132-134, 152-183).

Учитывая исследованные в ходе судебного заседания доказательства, представленные стороной административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что административный истец не представил доказательств, подтверждающих нахождения в собственности у Веретошенко С.М. квартиры по адресу <адрес>,38, а также наличие задолженности по налогу на имущество за указанную квартиру за 2015 г.

Учитывая исследованные в ходе судебного заседания доказателтства, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области к Веретошенко ФИО10, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании налога и пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.

Судья (подпись) В.Д. Комиссарова

Копия верна:

Судья: В.Д. Комиссарова

Секретарь: М.Е. Козельцева