Решение по делу № 33-6962/2024 от 31.05.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Гарбуз Г.С. № 33-6962/2024

24RS0027-01-2023-000239-82

2.211

10 июня 2024 года         г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

с участием помощника судьи Крейтор Ю.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

заявление главы Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края – Просовой В.И. о предоставлении отсрочки исполнения решения Кежемского районного суда Красноярского края от 10.07.2023 года по гражданскому делу № 2-275/2023 (по иску заместителя прокурора Кежемского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Недокурского сельсовета Кежемского района о возложении обязанности),

по частному представлению прокурора Кежемского района Красноярского края Недоступа П.А.,

на определение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 24.04.2024 года, которым постановлено:

Удовлетворить заявление Главы Недокурского сельсовета Кежемского района об отсрочке исполнения решения Кежемского районного суда от 10.07.2023 года по гражданскому делу № 2-275/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора Кежемского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Недокурского сельсовета Кежемского района о возложении обязанности; предоставить должнику отсрочку исполнения названного решения – до 01.06.2025 года.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вступившим в законную силу решением Кежемского районного суда Красноярского края от 10.07.2023 года на Администрацию Недокурского сельсовета была возложена обязанность произвести работы по сносу аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: Кежемский район, п. Недокура, ул. 40 лет Победы, д. 2, д. 4, д. 6, д. 10, д. 12; ул. Строителей, д. 7; ул. Советская, д. 15; обеспечить уборку строительного мусора, образовавшегося после сноса указанных многоквартирных домов – в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу (№ 2-275/2023).

26.03.2024 года Глава Недокурского сельсовета Просовая В.И. обратилась в суд с заявлением о предоставлении им отсрочку по исполнению вынесенного решения до 01.06.2025 года, ссылаясь на то, что вышеуказанное решение суда частично исполнено: в 2023 году снесены два дома по ул. Советская, д. 15 и по ул. 40 лет Победы, д. 10. В 2024 году после таяния снега запланировано снести ещё два дома, которые расположены на ул. 40 лет Победы, д. 2, ул. 40 лет Победы, д. 4, а в августе 2024 – дом № 7 по ул. Строителей, что подтверждается копией заключённого контракта. Остальные два дома (по ул. 40 лет Победы, д. 6 и 12) ввиду отсутствия необходимых денежных средств они планируют снести в первой половине 2025 года. Сразу после вынесения решения Администрация Недокурского сельсовета направляла обращения в Министерство финансов Красноярского края, 18.09.2023 года подавалось письменное обращение в Министерство строительства Красноярского края на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по оплате стоимости работ по сносу аварийных домов. 28.09.2023 года от Министерства строительства Красноярского края получен ответ об отсутствии необходимых денежных средств. 10.08.2023 года, 25.09.2023 года и 19.09.2023 года направлены обращения Главе Кежемского района и в Совет депутатов Кежемского района.

Судьей постановлено приведенное выше определение.

В частном представлении прокурор Кежемского района Красноярского края Недоступ П.А. просит отменить оспариваемое определение, отказать в предоставлении отсрочки, указывая на то, что предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда до 01.06.2025 года будет длительно нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, безопасные условия проживания в границах населенного пункта.

В отзыве на апелляционное представление глава Недокурского сельсовета Просовая В.И. просит определение суда оставить без изменений, частное представление прокурора без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на данное определение рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч.4 ст. 333 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, определение судьи, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Удовлетворяя заявлением Главы Недокурского сельсовета Кежемского района и предоставляя должнику отсрочку исполнения решения суда от 10.07.2023 года, суд первой инстанции принял во внимание частичное исполнение решения суда, а также причины невозможного сноса оставшейся части домов, в связи с чем, пришел к выводу о принятии администрацией Недокурского сельсовета конкретных мер по исполнению решения суда и об отсутствии бездействия со стороны должника.

Вместе с тем, указанный вывод суда противоречит материалам дела и требованиям действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ и ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при рассмотрении заявлений об отсрочке суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке, и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 года N 104-О, вопрос о наличии обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права решение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения решения является правом суда, обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, объективно затруднять исполнение решения. При этом, суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом, предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Вопреки выводам суда первой инстанции, обстоятельства, на которые ссылается должник (в том числе недостаток финансирования), не могут послужить безусловным основанием для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на длительный срок (более года), поскольку объективно не препятствуют исполнению решения суда и не могут быть отнесены к исключительным обстоятельствам, дающим основание для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что снос многоквартирных домов в п. Недокура по ул. 40 лет Победы, д. 2, д. 4, д. 6, д. 12; по ул. Строителей, д. 7, жители которых расселены в период с 2012 по 2022 годы, до настоящего времени не осуществлен; мероприятия по вывозу строительного мусора не предприняты, в связи с чем, нахождение разрушенных аварийных многоквартирных домов по вышеуказанным адресам создает реальную угрозу и опасность их самопроизвольного возгорания, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылка в заявление на то, что должником снесено 2 дома в течении одного года, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении вступившего в законную силу решения суда от 10.07.2023 года.

Принимая во внимание вышеизложенного, обжалуемое определение судьи о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с вынесением по делу нового определения об отказе в удовлетворении заявления должника о предоставлении отсрочки.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л :

Частное представление прокурора Кежемского района Красноярского края Недоступа П.А. удовлетворить.

Определение судьи Кежемского районного суда Красноярского края от 24.04.2024 года отменить.

Заявление главы Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края – Просовой В.И. о предоставлении отсрочки исполнения решения Кежемского районного суда Красноярского края от 10.07.2023 года по гражданскому делу № 2-275/2023 (по иску заместителя прокурора Кежемского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Недокурского сельсовета Кежемского района о возложении обязанности), оставить без удовлетворения.

Председательствующий: А.Л. Елисеева