Решение по делу № 2-2646/2023 от 28.08.2023

УИД 74RS0030-01-2023-002829-21

Гражданское дело № 2-2646/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года      г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Корниловой И.А.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галлямовой Г.Г. к Администрации г. Магнитогорска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

установил:

Галлямова Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Магнитогорска, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска о признании незаконным отказа администрации города Магнитогорска о предоставлении ей во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания принадлежащего жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, нового пригодного жилого помещения, а в случае невозможности выделения ей во внеочередном порядке нового жилья, решить вопрос равноценного материального возмещения за изымаемое у нее помещение, возложении на администрацию города Магнитогорска предоставить ей во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания принадлежащего жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> нового пригодного жилого помещения,а в случае невозможности выделения ей во внеочередном порядке нового жилья, решить вопрос равноценного материального возмещения за изымаемое у нее помещение. В обоснование исковых требований указывает на то, что по распоряжению главы города Магнитогорска от 21 декабря 2004 года ей был предоставлен ордер, в соответствии с которым она вместе со своим супругом была вселена в квартиру, расположенную по адресу: город Магнитогорск, <адрес> 03 января 2009 года был заключен договор социального найма, впоследствии указанная квартира ею единолично была приватизирована. Постановлением главы города Магнитогорска № 4203-П от 25.04.2023 жилое помещение признано непригодным для проживания. 16 июня 2023 года Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска ей был дан ответ, согласно которому действующее законодательство не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению собственникам частных жилых помещений (жилых домов, квартир) благоустроенных жилых помещений только на основании того, что такое жилое помещение признано непригодным для проживания, просит признать данный ответ незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания помещения, новое жилое помещение, либо решить вопрос равноценного материального возмещения.

В судебном заседании Галлямова Г.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации гор. Магнитогорска, Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска Жарко Н.Г. в судебном заседании возражала против заявленных требований, представлены письменные возражения (л.д. 37-39).

Представитель третьего лица ГУ Государственная жилищная инспекция Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В судебном заседании установлено, что Галлямовой Г.Г. 21 декабря 2004 года на основании распоряжения главы города Магнитогорска № 7394-р по ордеру была предоставлена 1 комната площадью 15 кв.м., в квартире расположенной по адресу: Челябинская область, <адрес> (л.д. 104).

03 августа 2009 года между Галлямовой Г.Г. и Муниципальным образованием г. Магнитогорск заключен договор социального найма жилого помещения № 452317 согласно которому Галлямовой Г.Г. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью 44,1 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 103).

04 июня 2013 между Администрацией города Магнитогорска и Галлямовой Г.Г. заключен договор № 4/182 приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д.102).

Постановлением Администрации города Магнитогорска от 25 апреля 2023 № 4203-П жилое помещение <адрес>, признано непригодным для проживания (л.д. 21).

Жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> принадлежит на праве собственности Галлямовой Г.Г. (л.д. 140)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за Галлямовой Г.Г. зарегистрировано право собственности за исключением спорного недвижимого имущества на: жилое помещение, расположенное по адресу: Челябинская область, г. <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> площадью 42,6 кв.м., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер <данные изъяты> площадью 36,2 кв.м. (л.д. 119-122).

Ответом Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации города Магнитогорска на обращение Галлямовой Г.Г. разъяснен порядок обращения с заявлением о принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда и необходимого наличия следующих условий: признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, а также регистрации по месту жительства на территории города Магнитогорска, либо решение суда об установлении юридического факта проживания на территории города Магнитогорска (л.д.14-17).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Галлямова Г.Г. ссылается на то, что помещение расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания, она является вдовой участника боевых действий награжденного государственной наградой, учрежденной Указом Президента РФ, в связи с чем, истцу необходимо предоставить во внеочередном порядке взамен непригодного для проживания помещения, жилое помещение, либо решить вопрос равноценного материального возмещения.

В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

Одним из критериев нуждаемости является малоимущность (ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2,3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года №376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства следует, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам, если они признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в установленном законом порядке.

Между тем, как установлено в судебном заседании у истца отсутствует статус малоимущей, с указанным заявлением к ответчику истец не обращалась. Как пояснила Галлямова Г.Г. в судебном заседании, у нее имеется доход, имущество, статус малоимущей ей не может быть установлен. Доказательства признания жилого помещения расположенного по адресу: г. <адрес> непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим не представлено.

Ответ Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска был дан Галлямовой Г.Г. на основании действующего законодательства, носит разъяснительный характер, оснований для признания его незаконным не имеется.

При установленных обстоятельств отсутствие статуса малоимущей, непризнание непригодным для проживания и ремонту или реконструкции жилого помещения, наличие иного имущества в собственности Галлямовой Г.Г., у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Галлямовой Г.Г. (паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты>) к Администрации г. Магнитогорска (ИНН <данные изъяты>), Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Магнитогорска (ИНН <данные изъяты>) о признании незаконным отказа, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.