Решение от 30.01.2018 по делу № 2-137/2018 от 28.12.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зима                             № 2- 137 /2018

                            30 января 2018 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Виноградовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах Зиминского районного муниципального образования, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Носккову А.Б. о возложении обязанности по уборке порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Носкова А.Б. произвести уборку порубочных остатков, в лесном массиве в <адрес> образовавшихся в результате совершенного им преступления, путем укладки порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 метров, установив ответчику разумный срок для уборки порубочных остатков.

В обосновании заявленного требования прокурор указал, чтоНосков А.Б. совершил незаконную рубку лесных насаждений в значительном размере при следующих обстоятельствах. В период времени с 12 часов 00 минут до 16 часов 25 минут 20.01.2017г. находясь в квартале 115 <адрес> воспользовавшись бензопилой марки «STIIIL MS 180», в нарушение лесного законодательства, не имея на то соответствующего разрешения, а именно: договора купли-продажи лесных насаждений или лесной декларации, спилил, отделив от корня и повредив до полного прекращения роста 11 деревьев породы береза, общей кубомассой 3,55 м.3 причинив своими умышленными действиями материальный ущерб государству Российской Федерации на территории Зим и некого районного муниципального образования <адрес> на общую сумму <данные изъяты>. 06.04.2017г. мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> Ракульцевой B.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, было рассмотрено уголовное дело в отношении Носкова А.Б. по факту совершения им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ. В ходе рассмотрении указанного уголовного дела Носков А.Б. свою вину в совершении данного преступления признал в полном объеме и возместил ущерб, причиненный Российской Федерации, в связи с чем 06.04.2017г. уголовное дело в отношении него было прекращено на основании ч.1 ст.28 УПК РФ. Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и причиненный этими лицами вред. При совершении вышеуказанного преступления Носков А.В. нарушил не только нормы уголовного законодательства, но и Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной безопасности в лесах. Так, в соответствии ч. 3 ст. 11 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. В силу требований ч. 2 ст. 11 ЛК РФ граждане при нахождении на землях лесного фонда обязаны соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах. Частью 1 ст. 51 ЛК РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия. Согласно       п. 1 Правил       санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.** N 607, настоящие Правила устанавливают единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах. В соответствии с и. 14 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов не допускается несвоевременное проведении работ по очистке лесосек, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами, иные действия, способные нанести вред лесам. Согласно п. 1 Правил Пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от **.**.** №, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами. В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. В нарушение указанных требований лесною законодательства ответчиком после совершения рубки лесных насаждений оставлены на месте рубки порубочные остатки, что может стать причиной возникновения и распространения лесного пожара. Наличие на лесосеке порубочных остатков противоречит требованиям санитарной и пожарной безопасности в лесах, ведет к захламлению лесного участка. В соответствии со ст. ст. 100, 101 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке. Из информации начальника территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству от 25.12.2017г. следует, что лесной участок, расположенный <адрес> не очищен от порубочных остатков, что может способствовать возникновению и распространению лесных пожаров. В силу п. 1 ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, то есть действиями ответчика нарушены конституционные права граждан, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации - на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГМК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора В.А.А. заявленное исковое требование поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель истца- администрации <адрес> муниципального образования и третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- Министерства лесного комплекса <адрес> в лице территориального управления по Зиминскому лесничеству в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном ходатайстве от **.**.** мэр <адрес> образования Н.Н.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес> образования, указав, что исковое требование поддерживает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Представитель Министерства лесного комплекса <адрес> С.А.С., действующая на основании доверенности от 19.06.2017г., в письменном ходатайстве от **.**.** просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства лесного комплекса <адрес>, удовлетворив заявленное исковое требование.

Ответчик Носков А.Б. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 116 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки в судебное заседание Носков А.Б., суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений по поводу заявленных исковых требований от ответчика не поступило.

Неявка лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщение о причинах неявки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не является преградой к рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления равного объема процессуальных прав лицам, участвующим в деле неявка в судебное заседание не может расцениваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленное исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления о прекращении уголовного дела от **.**.**, вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> Р.В.Н.Н., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, следует, что 20.01.2017г. Носков А.Б., находясь в квартале <адрес>, в нарушение лесного законодательства, не имея на то соответствующего разрешения, спилил, отделив от корня и повредив до полного прекращения роста 11 деревьев породы береза, общей кубомассой 3,55 м.3.

Уголовное дело в отношении Носкова А.Б. по факту совершения им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием на основании ч. 1 ст. 28 УПК РФ. В ходе рассмотрении указанного уголовного дела Носков А.Б. свою вину в совершении данного преступления признал в полном объеме и возместил материальный ущерб, причиненный Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленные нарушения и причиненный этими лицами вред.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) лица виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Следуя ч.1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 г. № 7-ФЗ указано, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

На основании ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч.2 ст. 11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 607 при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Очистка мест рубок предусмотрена      Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417.

Согласно п. 9 указанных Правил запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 17 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Из письменной информации территориального управления Министерства лесного комплекса <адрес> по Зиминскому лесничеству « Зиминское лесничество» от **.**.**, следует, что лесной участок, расположенный в квартале <адрес> от порубочных остатков не очищен, что может способствовать возникновению и распространению лесных пожаров.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от **.**.** № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, по требованию неимущественного характера согласно пункта 1 подпункта 3 ст. 333.19 НК РФ составит <данные изъяты>

Согласно ст. 333.17 п.2 подпункта 2 и ст. 333.18 п.1 подпункта 2 НК РФ- государственная пошлина подлежит уплате ответчиком в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 236 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 10 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░, - ░ ░░░░ ░░ **.**.**.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░. 236 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 7-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░