Решение от 07.04.2021 по делу № 2а-304/2021 от 12.03.2021

Дело № 2а-304/2021

39RS0007-01-2021-000499-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Багратионовск                        7 апреля 2021 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Степаненко О.М.,

с участием прокурора Жимановой Ю.В.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к Соловьеву А.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

    ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Соловьеву А.В. об установлении административного надзора.

В обоснование своего требования исправительное учреждение указало, что Соловьев А.В., отбывающий наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии 8 мая 2021 г. в связи с отбытием срока наказания. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Соловьева А.В. административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик осужденный Соловьев А.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела Соловьев А.В. уведомлен, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его присутствия. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика Соловьева А.В.

Исследовав материалы настоящего административного дела и личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора Жимановой Ю.В., полагавшей исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Соловьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин <данные изъяты>, ранее судимый:

21 мая 2006 г. Балтийским районным судом г.Калининграда по ч.4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы,

28 мая 2012 г. Московским районным судом г.Калининграда по п.п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы,

приговором Московского районного суда г.Калининграда от 24 августа 2012 г. осужден по ч.3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, по ч.2 ст. 325 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ наказание по совокупности преступлений (путем частичного сложения наказаний) определено в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по предыдущему приговору от 28 мая 2012 г.) назначено в виде 9 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При этом судом было установлено совершение Соловьевым А.В. преступлений, относящихся к категории особо тяжкого и небольшой тяжести, при особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором мирового судьи 6-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 29 августа 2012 г. (в редакции постановления того же мирового судьи от 5 декабря 2012 г.) Соловьев А.В. за совершение преступления небольшой тяжести осужден по ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы и на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений (путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по предыдущему приговору от 24 августа 2012 г.) к 9 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало исчисления срока отбывания наказания – 9 апреля 2012 г., конец срока– 8 мая 2021 г.

Лишение свободы осужденный отбывает в ФКУ ИК-13.

Таким образом, Соловьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданин РФ, освобождаемый из мест лишения свободы, отбывает наказание за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и Соловьев А.В., преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится Соловьев А.В., административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Соловьевым А.В. преступлений) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Федеральным законом РФ от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ в ч.3 ст. 86 УК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 3 августа 2013 г., в соответствии с которыми в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Внесенные Федеральным законом РФ от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ в уголовный закон изменения ухудшают положение осужденного, а потому не подлежат применению.

Поскольку Соловьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу пункта 1 части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание данные о личности Соловьева А.В., до осуждения привлекавшегося к уголовной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, сведения о его поведении в период отбывания наказания, которое не всегда являлось правопослушным, поскольку он неоднократно подвергался взысканиям, учитывая при этом, что в настоящее время он характеризуется положительно, трудоустроен, имеет поощрения, применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, а административный истец в административном иске не обосновал необходимость установления административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с максимальным количеством явок – 4 раза в месяц, суд полагает, что для выполнения задач административного надзора в отношении Соловьева А.В. достаточно установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание, что преступление по приговору от 24 августа 2012 г. совершено Соловьевым А.В. в ночное время суток, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-13 ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 8 ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░