Решение от 27.02.2019 по делу № 2-507/2019 от 07.11.2018

КОПИЯ

дело № 2-507/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 февраля 2019 года                                                                    г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

    председательствующего (судьи)                                              Липковой Г.А.,

    при секретаре                                                                             Кузнецовой О.А.,

    с участием:

    представителя истца                                                                  Налимова В.Н.,

представителя ответчиков                                                 Мосиенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Таран Сергея Сергеевича к 3 отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, об оспаривании решения, к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Таран С.С. обратился в суд с иском к ответчикам 3 отделу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ) о признании решения № 09-20/31 от 19.07.2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человека в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, по мотиву представления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – незаконным; к Федеральному государственному казенному учреждению учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ) о возложении обязанности повторно рассмотреть документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человека.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в соответствии с приказом командира войсковой части № № 016/ПМ от 30.12.2011 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий проходил военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части 40194.

В соответствии с приказом Командующего ВС на СВ РФ № от 12.04.2013 года был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, в соответствии с приказом командира войсковой части 87272 № от 20.08.2013 года исключен из списков личного состава войсковой части с 25.09.2013 года.

По месту военной службы, на период военной службы, был зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>. Как в период прохождения им военной службы по контракту, так и после его увольнения по льготному основанию и наличием выслуги в ВС РФ в календарном исчислении более 20 лет, постоянное жилое помещение ему не предоставлялось, свое однократное право на обеспечение постоянным жильем за счет средств федерального бюджета не было реализовано. Так же в этой связи им был собран и представлен в мае 2018 года в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ комплект документов для его признания в качестве нуждающегося в получении постоянного жилого помещения в г. Санкт-Петербург.

В сентябре 2018 года из сообщения № 09-14/8124 от 10.09.2018 года ему стало известно, что решением № 09-20/31 от 19.07.2018 года отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человека в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, по мотиву представления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также то, что утратил право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета по причине обращения после исключения его из списков личного состава части, то есть утраты статуса военнослужащего.

Считал, что указанное решение № 09-20/31 от 22.05.2018 года не основано на законе, поскольку его выслуга составила более 20 лет в календарном исчислении, государственную льготу и гарантию в части однократного получения за счет средств федерального бюджета жилого помещения, как в период военной службы, так и до настоящего времени не реализовал.

Истец Таран С.С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Налимов В.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчиков Мосиенко С.А., действующий на основании доверенностей, исковые требования не признал. Представил письменные возражения на иск, в котором указал и суду пояснил, что 25.09.2013 года истец исключен из списков войсковой части 26972, с соответствующим заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом Министерством обороны РФ в избранном месте жительстве обратился в Отдел лишь 15.05.2018 года, то есть, будучи утратившим статус военнослужащего. Указал, что право военнослужащих на обеспечение жильем носит заявительный характер. Истец своевременно (до исключения из списков войсковой части) с заявлением о признании нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом Министерством обороны РФ в избранном месте, в Отдел не обращался, то есть, имея статус военнослужащего, не реализовал свое право на жилище как военнослужащий, то есть по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему жилищными правами. Также указал, что в письменном сообщении, направленном истцу о разъяснении причин отказа, допущена описка в дате исключения истца из списков личного состава всех видов обеспечения, правильная дата исключения 25.09.2013 года.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы учетного дела военнослужащих (граждан) с принятым решением об отказе в принятии на учет нуждающихся в единовременной денежной выплате, жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, РПС, ГЖС № 09-20 (том №7) в отношении Таран С.С., суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя право граждан на жилище, одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40 части 1 и 3).

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане Российской Федерации признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 512, в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Таран С.С. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 28 июня 1995 года по 25 сентября 2013 года.

Приказом Командующего войсками и силами на Северо-Востоке № от 12 апреля 2013 года Таран С.С. уволен с военной службы, с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Приказом командира войсковой части № № от 20 августа 2013 года, Таран С.С. с 25 сентября 2013 года исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения и направлен на учет в отдел военного комиссариата Краснодарского края по Павловскому району.

На дату исключения из списков личного состава войсковой части, выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составила 20 лет 3 месяца 18 дней, в льготном исчислении – 38 лет 6 месяцев 15 дней.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ от 19 июля 2018 года № 09-20/31 Таран С.С. с составом семьи 1 человека отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ).

В сообщении 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» №09-14/6609 от 19 июля 2018 года разъяснено, что отказано по причине предоставления Таран С.С. документов для признания нуждающимся в получении жилого помещения в Отдел 15 мая 2018 года, после его увольнения и исключения из списков личного состава войсковой части.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с настоящим иском в суд.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, а именно, что истец на момент своего обращения с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, был исключен из личного состава и всех видов обеспечения (с 25 сентября 2013 года), в связи с чем, статус военнослужащего в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» им утрачен, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Довод истца о том, что имея выслугу военной службы более 20 лет в календарном исчислении, государственную льготу и гарантию в части однократного получения за счет средств федерального бюджета жилого помещения, как в период военной службы, так и до настоящего времени не реализовал, не может служить основанием для принятия иного решения по данному спору.

При этом в представленном в материалы дела листе беседы увольняемого военнослужащего Таран С.С. от 14 мая 2012 года, по вопросу обеспеченности жилой площадью по нормам жилищного законодательства указано – частично обеспечен, указанный лист беседы собственноручно подписан Таран С.С. (л.д.18).

Отказывая в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения № 09-20/31 от 19.07.2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человека в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, по мотиву представления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях – незаконным, суд отказывает и в удовлетворении сопутствующего требования о возложении обязанности повторно рассмотреть документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 54 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░