Решение по делу № 2а-1985/2018 от 16.08.2018

УИД: 66RS0009-01-2018-002736-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі.Нижний Тагил                        26 сентября 2018 РіРѕРґР°

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё            Р•СЂС€РѕРІРѕР№ Рў.Р•.,

РїСЂРё секретаре                         Р–естянкиной Рђ.И.,

СЃ участием представителя истца                РџР°РЅРєРµРІРёС‡Р° Рњ.Р’.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1985/2018 по административному исковому заявлению Панкевич Л. С. к межведомственной комиссии при администрации г.Нижнего Тагила о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

установил:

ФИО2 Л.С., через своего представителя ФИО2 М.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-367/2017, удовлетворены требования ФИО2 Л.С. о предоставлении ей и членам семьи (ФИО2 К.М., ФИО2 Р.М., Киреев О.В.) жилого благоустроенного помещения по договору социального найма общей площадью не менее 40 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте г. ФИО2.

Административный истец указывает, что в ходе рассмотрения Тагилстроевским районным судом г. Нижнего Тагила гражданского дела по иску Администрации г. Нижнего Тагила о выселении ФИО2 Л.С. и членов ее семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (в связи с тем, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу) в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ представителю административного истца стало известно о том, что межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) по результатам рассмотрения документов: технический паспорт, акт обследования Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Н.Тагил и Пригородном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по результатам обследования жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ приняла заключение о соответствии помещения по адресу: <адрес>, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Указанное помещение было предложено Администрацией г. Нижнего Тагила Панкевич Л.С. и членам ее семьи во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. На ответчика возложена обязанность провести оценку жилого помещения с вынесением заключения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47.

Истцу стало известно, что межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято заключение № о соответствии помещения по адресу <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. Административный истец считает принятое заключение незаконным, поскольку при измерении уровня шума измерения проводились в дневное время, из протокола лабораторных испытаний не следует, что замеры проводились при движении железнодорожных составов. Эквивалентный уровень шума при открытой створке окна в 1 точке составил 39 дБа. Однако в ночное время допустимый уровень шума составляет 30 дБа.

Кроме того, уровень шума, измеренный в дневное время, составляет 1 точка 39 дБА, 2 точка 39 дБА, 3 точка 38 дБА. В ночное время допустимый уровень составляет 30 дБА.

Ссылаясь на положения ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарные правила СанПиН 2.1.2.2645-10, устанавливающие обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях, и пункты 26 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, административный истец указывает, что показатели физических факторов по уровню шума являются существенным показателем санитарно-эпидемиологической безопасности.

В связи с этим административный истец просил признать незаконным заключение межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в качестве заинтересованного лица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация города Нижний Тагил, Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе.

Административный истец ФИО2 Л.С. в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, направила в суд представителя Панкевича М.В.

Представитель истца ФИО2 М.С. основание и предмет заявленных истцом исковых требований поддержал, указав, что администрация должна предоставить помещение, соответствующее нормам и Правилам. По мнению представителя истца, помещение расположенное по адресу:. <адрес> не соответствует нормам СанПиН 2.1.2-2645-10, находится вблизи от железнодорожного полотна. Заключение комиссии не может быть законным, поскольку замеры уровня шума проводились в дневное время, с учетом того, что в ночное время уровень шума не должен превышать 30дБ, уровень шума не соответствует допустимому в ночное время. Полагает, что администрация не должна была признавать помещение пригодным для проживания, обязаны провести работы по снижению уровня шума, поскольку измеренный уровень шума превышает уровень допустимого шума в ночное время. В результате чего права истца нарушены, поскольку она будет вынуждена вселится в помещение не соответствующее норме по уровню шума в ночное время. Полагает, что шум от железной дороги создает угрозу для всех жильцов пятиэтажного <адрес>.

Представитель ответчика межведомственной комиссии при Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, заместитель председателя межведомственной комиссии Копысов Е.В. обратился к суду с ходатайством о рассмотрении административного дела без их участия. Ответчиком поданы письменные возражения на административного исковое заявление, в которых указано, что оспариваемое заключение вынесено компетентным составом межведомственной комиссии. Жилое помещение является свободным жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования и предназначено для предоставления гражданам по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, с участием специалистов и экспертов. По результатам обследования был подготовлен акт обследования, подтверждающий соответствие жилого помещения требованиями, предъявляемым к жилым помещениям. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» были подготовлены протокол лабораторных испытаний и экспертное заключение № П-10475 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не установлено.

При наличии акта обследования жилого помещения, подписанного уполномоченными представителями государственных органов и иных организаций, заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» о соответствии жилого помещения, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, у межведомственной комиссией не было оснований для вынесения иного решения.

Жилое помещение находится в жилом 5-и этажном доме, состоящем и 120 квартир. Год ввода в эксплуатацию - 1964. Ни одного заявления по поводу несоответствия всего многоквартирного дома или отдельных жилых помещений в Администрацию города не поступало.

Полагают, что нарушений прав истца не имеется, также истец не указывает какие именно права нарушены. Уполномоченные по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора органы подтвердили в ходе контрольных мероприятий соответствие жилого помещения установленным требованиям. Доказательств иного отсутствуют. Просили в удовлетворении отказать в полном объеме.

Допрошенный в суде в качестве специалиста заведующий ЛИИФиРФ, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Александров А.И., проводивший измерения уровня шума в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что изменения проводились на основании обращения и.о. начальника управления жилищного и коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ с 10 до 11 часов. Изменение проводилось в дневное время при закрытых дверях, бытовая техника в квартире отсутствовала. Методика измерений предусмотрена МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки в жилых и общественных зданиях и помещениях». В данном случае источник шума находился снаружи – железная дорога. При измерении присутствовали представитель администрации и специалист ЖиКХ. Шум в комнате непостоянный. Шумомер имеет допустимую погрешность: 0,7 дБ. Измерения проводились в трех точках при открытой створке окна, уровень шума, измеренный составил 1 точка 39 дБА, 2 точка 39 дБА, 3 точка 38 дБА. при закрытой створке окна уровень шума составил 1 точка 25 дБА, 2 точка 27 дБА, 3 точка 26 дБА.

Представители заинтересованных лиц Администрации г. Нижний Тагил, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Проверяя в соответствии п.п. «в» п. 3 ч. 9 ст. 226 КАС РФ наличие оснований для принятия административным ответчиком оспариваемого решения, а также соответствие содержания оспариваемого действия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.п. 7, 43, 44 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещение жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В силу пунктов 33, 35 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленные в разделе II настоящего Положения, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

Согласно п. 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию муниципального образования город Нижний Тагил возложена обязанность предоставить ФИО2 Л.С. и членам ее семьи – Панкевичу Р.М., Панкевичу К.М. и Кирееву О.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 40 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, находящееся в черте города Нижний Тагил Свердловской области.

Во исполнение указанного решения суда Постановлением Администрации города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Л.С. было предоставлено жилое помещение – <адрес> № по <адрес>.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил удовлетворены требования Администрации города Нижний Тагил о выселении ФИО2 Л.С. и членов ее семьи с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения. Решение Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № принято заключение о соответствии помещения № по адресу: <адрес> Т. <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

Как следует из пункта 39 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы, указанной в пункте 26 настоящего Положения, следует признавать непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

Пунктом 26 Положения предусмотрено, что в жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах (пункт 27).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ на административном ответчике лежит обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, то есть доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Согласно абз. 3 п. 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

Пункт 46 Положения предусматривает право межведомственной комиссии принимать решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Согласно пункта 43 Положения комиссия при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

При принятии заключения межведомственной комиссией были рассмотрены документы: технический паспорт СОГУП «Областной центр недвижимости» - «Нижнетагильское БТИ и РН», экспертное заключение по результатам лабораторных измерений (испытаний) № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная квартира, расположена на 4 этаже, стены оклеены обоями, на полу постелен линолеум. Потолки в трех комнатах, кухне, коридоре натяжные, из поливинилхлорида ПВХ), оконные проемы – пластиковые блоки, материал дверных проемов, дверей – ламинат, входные двери металлические. Холодное, горячее водоснабжение, теплоснабжение, водоотведение, электроснабжение имеется. Ремонт помещения произведен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе по результатам лабораторных измерений (испытаний) № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения».

Согласно протоколу лабораторных испытаний № № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных заведующим ЛИИФиРФ, врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе Александровым А.И. измерения производились ДД.ММ.ГГГГ с 10 до 11 часов. Изменение проводилось в дневное время при закрытых дверях, бытовая техника в квартире отсутствовала. Измерения проводились в трех точках при открытой створке окна, уровень шума, измеренный составил 1 точка 39 дБА, 2 точка 39 дБА, 3 точка 38 дБА. при закрытой створке окна уровень шума составил 1 точка 25 дБА, 2 точка 27 дБА, 3 точка 26 дБА.

Из обстоятельств дела следует, что межведомственной комиссией принято решение о соответствии жилого помещения с учетом имеющегося заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, города Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе, оценка инструментальных измерений была проведена, что позволяет считать заключение межведомственной комиссии соответствующим закону.

Таким образом, оспариваемое административным истцом заключение межведомственной комиссии, вопреки доводам истца, содержит оценку результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований на предмет их соответствия требованиям пунктов 22 и 26 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям СН 2.2.4/2.1.8.566-96. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий. Санитарные нормы» и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Доводы представителя административного истца Панкевича М.В., что межведомственной комиссией нарушены положения п. 39 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 являются ошибочными, поскольку оснований для признания жилого помещения непригодными для проживания не имелось. По мнению суда, позиция истца основана на субъективных опасениях, которые не могут быть приняты судом.

В связи с этим, принимая во внимание, что осмотр жилого помещения проводился, осмотр произведен с учетом заключения о соответствии СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", заключение дано на основании проведенного лабораторного испытания, суд полагает, что ответчиком не допущено нарушений процедуры проведения и оценки соответствия помещения, установленным в пунктах 43, 44 Положения.

Доводы представителя истца Рѕ том, что заключением межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё нарушаются права истца, поскольку РѕРЅР° вынуждена вселиться РІ помещение РЅРµ СЃ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░µ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░ї░ѕ ░ѓ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░Ћ ░€░ѓ░ј░° ░І ░Ѕ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ў░°░і░░░»░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░ќ░░░¶░Ѕ░░░№ ░ў░°░і░░░» ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ѕ ░І░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“. ░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░µ 6 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 31 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 1996 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 1-░¤░љ░— "░ћ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░░░Ѓ░‚░µ░ј░µ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░І░€░░░µ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░І ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░±░Џ░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░»░Џ ░І░Ѓ░µ░… ░±░µ░· ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░І ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░°░ј░ѕ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Љ░µ░ґ░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░№, ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░… ░»░░░†, ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░»░░░† ░░ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░Ѕ░µ░ѓ░є░ѕ░Ѓ░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░° ░І░Ѓ░µ░№ ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░.

░˜░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░І ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░ѕ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░‚░°░є░ѕ░і░ѕ ░€░ѓ░ј░° ░░░»░░ ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І ░░░Ѓ░‚░░░†░‹ ░Ѕ░° ░±░»░°░і░ѕ░ї░Ђ░░░Џ░‚░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░ѓ ░ѕ░±░░░‚░°░Ѕ░░░Џ ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░°░… ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░░ ░µ░Ћ, ░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 62 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░ј ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹ ░µ░µ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░‹ ░░ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░µ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░‹ ░є░°░є░░░µ-░»░░░±░ѕ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ. ░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░ѕ░є░°░·░‹░І░°░Ѕ░░░Џ ░„░°░є░‚░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І ░І░ѕ░·░»░°░і░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 9, ░‡░°░Ѓ░‚░░ 11 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 226 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№

░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░ѕ░»░°░і░°░µ░‚ ░Ѕ░µ░ѕ░±░…░ѕ░ґ░░░ј░‹░ј ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░░ ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180, 227 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ,

░Ђ░µ░€░░░»:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░џ░°░Ѕ░є░µ░І░░░‡ ░›. ░Ў. ░є ░ј░µ░¶░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░Ђ░░ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░░ ░і.░ќ░░░¶░Ѕ░µ░і░ѕ ░ў░°░і░░░»░° ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░¶░І░µ░ґ░ѕ░ј░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Ћ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј (░Ѕ░µ░ї░Ђ░░░і░ѕ░ґ░Ѕ░‹░ј) ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░ѕ░¶░░░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░„–, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░µ ░¶░░░»░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░„– ░І <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ> ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░‡░µ░Ђ░µ░· ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░ќ░░░¶░Ѕ░µ░і░ѕ ░ў░°░і░░░»░° ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░ѕ 28 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2018 ░і░ѕ░ґ░°.

<...>

<...>

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                                ░•░Ђ░€░ѕ░І░° ░ў.░•.