Решение по делу № 2-1628/2021 от 20.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1628/2021 по иску Романовой Елены Владимировны к Администрации городского округа Электрогорск Московской области о признании Договора аренды земельного участка возобновленного на тот же срок, признании права собственности на самовольную постройку, -

у с т а н о в и л:

     Истица Романова Елена Владимировна обратилась с иском к Администрации городского округа Электрогорск Московской области в котором просит признать за Романовой Еленой Владимировной право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 712 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства объекта общественно-делового значения – расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

        Признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 1 от 11.01.2016г. действующем с 12.01.2021г. на тех же условиях до 12.01.2026.

        Сохранить здание, общей площадью 567,9 кв.м., этажностью 2-этажа расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за Романовой Еленой Владимировной право собственности на здание, с кадастровым номером №, общей площадью 567.9 кв.м., этажностью -2 этажа, расположенное по адресу: <адрес>

истец Романова Е.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором поддерживала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Электрогорск Московской области по доверенности в судебное заседание не явился, представила заявление в котором не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Росреестра по Московской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, иск не оспорило, ходатайств не заявило.

Проверив материалы дела, суд находит, что исковые требования, Романовой Елены Владимировны являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Договором №1 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 11.01.2016г., заключенного между Администрацией городского округа Электрогорск Московская области (далее – Ответчик, Администрация г. о. Электрогорск, Администрация) и Романовым Владимиром Викторовичем, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 712 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства объекта общественно-делового значения, расположенный по адресу: <адрес>

Договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

10 августа 2020 года Романов Владимир Викторович умер.

После смерти наследодателя Романова Е.В. в установленный законом срок обратились к нотариусу Электрогорского нотариального округа Московской области Лободе Т.В. с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве наследства по закону. На основании указанного заявления нотариусом было заведено наследственное дело №136/2020.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 12.02.2021г. и свидетельств о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 12.02.2021г. Истица является единственным наследником имущества, оставшегося после смерти ее мужа Романова В.В.

На настоящее время право собственности Истицы на здание с кадастровым номером №, расположенное на спорном земельном участке, зарегистрировано. Однако, оформить права на земельный участок Истец не имеет возможности, поскольку срок действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 1от 11.01.2016г. закончился 12.01.2021г. После смерти наследодателя его наследник в установленный законом срок обратились к нотариусу Электрогорского нотариального округа Московской области Лободе Т.В. с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве наследства по закону. На основании указанного заявления нотариусом было заведено наследственное дело №136/2020, а по истечении 6-ти месяцев выданы свидетельство о праве на наследство по закону от 12.02.2021г. и свидетельство о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 12.02.2021г.

Согласно ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами. Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как следует из ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как следует из ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 18.10.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истице в соответствии с Договором №1 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 11.01.2016г., заключенного между Администрацией городского округа Электрогорск Московская области и Романовым Владимиром Викторовичем, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 712 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства объекта общественно-делового значения, расположенный по адресу: <адрес>

Договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер.

После смерти наследодателя Романова Е.В. в установленный законом срок обратились к нотариусу Электрогорского нотариального округа Московской области Лободе Т.В. с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве наследства по закону. На основании указанного заявления нотариусом было заведено наследственное дело №136/2020.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону от 12.02.2021г. и свидетельств о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от 12.02.2021г. Истец является единственным наследником имущества, оставшегося после смерти ее мужа Романова В.В.

На настоящее время право собственности Истицы на здание с кадастровым номером №, расположенное на спорном земельном участке, зарегистрировано. Однако, оформить права на земельный участок Истец не имеет возможности, поскольку срок действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 1от 11.01.2016г. закончился 12.01.2021г.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.п.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.13, 14 или 20 ст.39.12 настоящего Кодекса).

В силу п.4 ст.39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п.3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст.46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 п.2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пунктом 1 ст.39.8 ЗК РФ (определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на условиях, предусмотренных ст.610 ГК РФ. Данные условия в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

В силу ст. 610 ГК РФ, неопределенный срок договора аренды может иметь место лишь в тех случаях, если срок аренды в договоре не определен (абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ). Поскольку в отношении возобновленного, по мнению Истца договора аренды земельного участка срок определен в договоре (п.2.1), с учетом его регистрации, предельный срок действия такого договора ограничивается указанным в нем сроке (5 лет). После истечения срока аренды Истец при отсутствии возражений со стороны Ответчика продолжает пользоваться земельным участком по назначению, спорный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению.

Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено.

Сведения о том, что на момент обращения Истца с заявлением о заключении договора аренды имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, Ответчиком не представлено. Учитывая положения и ст.621 ГК РФ и п.3, п.4 ст.39.6 ЗК РФ, предусматривающих право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в любом случае основываются на том, что право пользования гражданина на земельный участок возникло на основании ранее заключенного договора аренды, который прошел государственную регистрацию, а также в связи с тем, что Истец после окончания срока действия Договора № 7 от 11.01.2016г. аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с учетом соглашения об уступки прав по договору аренды земельного участка от 19.04.2019 года продолжает пользоваться арендованным земельным участком и оплачивает за его использование арендные платежи, а Администрация г.о.Электрогорск Московской области указанные арендные платежи принимает и не требует возврата земельного участка, что в данном случае подтверждает факт надлежащего исполнения им своих обязанностей по договору аренды, являющегося обязательным условием реализации преимущественного права на заключение договора аренды.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данное объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительства и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом, в п. 25 и п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенная самовольная постройка выполнена истцом с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным заключением специалиста, имеющего соответствующую квалификацию, в связи с чем, принимается судом.

Отсутствие государственной регистрации права на самовольно осуществленную пристройку нарушает права истца, которые он мог бы иметь в порядке, предусмотренном ст.209 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Романовой Елены Владимировны удовлетворить.

    Признать за Романовой Еленой Владимировной право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 712 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства объекта общественно-делового значения – расположенного по адресу: <адрес> в порядке наследования по закону после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

        Признать договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 1 от 11.01.2016г. действующем с 12.01.2021г. на тех же условиях до12.01.2026.

Считать вступившее в законную силу решение суда основанием для внесения в ЕГРН изменений в части исключения из числа арендаторов земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 712 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства объекта общественно-делового значения – расположенный по адресу: <адрес> ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ., и включении в число арендаторов указанного земельного участка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

        Сохранить здание, общей площадью 567,9 кв.м., этажностью 2-этажа расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за Романовой Еленой Владимировной право собственности на здание, с кадастровым номером №, общей площадью 567.9 кв.м., этажностью -2 этажа, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда считать основанием для подготовки технического плана здания и внесения изменений в сведения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимости – здание с кадастровым номером №, с общей площади 325,9 кв.м., на 567,9 кв.м., этажность с 1-этажного на 2-этажное по адресу: <адрес> –расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий                                               Г.С. Комиссарова