Решение по делу № 12-375/2024 от 08.07.2024

УИД 42MS0123-01-2024-001590-87

Дело № 12-375/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная                                               30 июля 2024 года

            Судья Промышленновского районного суда <.....> Маслова Е.А., с участием представителя ООО «ТД «Каравай» Байкалова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТД «Каравай» Бабич В.П. на постановление мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района <.....> Зуева Д.С. от <.....> по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТД «Каравай» по ч.1 ст.20.25 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<.....> от <.....> ООО «ТД «Каравай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе директор ООО «ТД «Каравай» Бабич В.П. указывает, что суд не учел все смягчающие обстоятельства, просит признать данное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП. Указывает, что правонарушение не повлекло опасных последствии. Просит производство по делу прекратить. В случае установлении вины снизить размер административного штрафа.

Заслушав представителя ООО «ТД «Каравай» Байкалова И.В., изучив письменные материалы, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.        В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В судебном заседании установлено, что заявитель в предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф, назначенный ему в размере 30 000 рублей постановлением ст. инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <.....> МТУ Ространснадзора по СФО П.А.И. от <.....>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КРФобАП. Указанное постановление вступило в законную силу.             В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, обжалуемым постановлением по делу об административном правонарушении и иными материалами дела.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил статьи 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Довод жалобы о наличии оснований для освобождения от административной ответственности заявителя признается необоснованным, поскольку опровергается вышеперечисленными доказательствами.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> №........ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, положительная характеристика и иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <.....> №........, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.            Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела суду следовало применить нормы КоАП РФ о малозначительности, поскольку какого-либо вреда или вредных последствий не наступило, не могут повлечь отмену обжалуемого постановления.

Вместе с тем довод жалобы о том, что назначенное ООО «ТД «Каравай» наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа является чрезмерно суровыми судом не учтены все смягчающие по делу обстоятельства, заслуживает внимания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Федеральным законом от <.....> N 70-ФЗ введена ст. 4.1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1 статьи).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи).

ООО «ТД «Каравай» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с <.....>, относится к категории микропредприятий.

Из существа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что назначение административного наказания юридическому лицу должно быть направлено на достижение целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний и не должно повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

При таких обстоятельствах, учитывая статус юридического лица, с учетом положений ст. ст. 1.7 и 4.1.2 КоАП РФ вынесенное в отношении ООО «ТД «Каравай» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление мирового судьи от <.....> на основании п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежит изменению путем снижения размера назначенного ООО «ТД «Каравай» наказания в виде административного штрафа до 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                      Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №........ Промышленновского судебного района <.....> от <.....>, согласно которого ООО «ТД «Каравай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей – изменить, снизить размер назначенного ООО «ТД «Каравай» наказания до 5 000 рублей., а жалобу удовлетворить частично. В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья                                                                                    Е.А. Маслова