Решение от 24.09.2024 по делу № 8Г-8314/2024 [88-8498/2024] от 16.08.2024

                                    Дело № 88-8498/2024

    № 2-2491/2024

14RS0035-01-2024-002047-29

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток                                        24 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей     юрисдикции в составе:

председательствующего Ковалёва С.А.

судей Медведевой Е.А., Воробьевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Ольги Викторовны к Окружной администрации г. Якутска, Находкиной Александре Владимировне, Находкину Алексею Христофоровичу о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, предоставлении земельного участка,

по кассационной жалобе Сафоновой Ольги Викторовны,

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2024 г.

Заслушав доклад судьи Медведевой Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сафонова О.В. обратилась в суд с указанным иском к Окружной администрации г. Якутска, Находкиной А.В., Находкину А.Х., в обоснование требований указав, что 27 сентября 2023 г. она обратилась в муниципальное казенное учреждение «Агентство земельных отношений» городского округа «город Якутск» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 18 декабря 2023 г. № Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщил о невозможности предоставления испрашиваемого ею земельного участка, поскольку согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка установлен под дачу, а также в пределах земельного участка имеется объект недвижимости с кадастровым номером №, находящийся в собственности третьих лиц. Полагает, что вид разрешенного использования земельного участка необоснованно изменен с вида «под дачу и для объектов жилой застройки» на вид «под дачу». Объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, подвергся разрушению, утратил свое назначение, а администрация в течение длительного времени не предпринимала мер по обращению в уполномоченный орган об исключении сведений из ЕГРН об отсутствующем объекте с кадастровым номером №.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просила снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности Находкиной А.В., Находкина А.Х. на объект недвижимости с кадастровым номером №; признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 18 декабря 2023 г. в предоставлении земельного участка и обязать предоставить ей спорный земельный участок.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2024 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Сафонова О.В. в лице представителя Иванова Н.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления как незаконные, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Возражения на кассационную жалобу истца не поступили.

Стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание кассационного суда не явились, своих представителей не направили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» кассационный суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность судебных актов в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены оспариваемых судебных постановлений не усматривает.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 27 сентября 2023 г. Сафонова О.В. обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении ей на праве собственности, как гражданину, имеющему трех и более детей, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

18 декабря 2023 г. Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска письмом № сообщил о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по причине того, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка установлен под дачу, а также в пределах испрашиваемого земельного участка имеется объект недвижимости с кадастровым номером №, находящийся в собственности третьих лиц.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности, поставлен на государственный кадастровый учет 15 декабря 2002 г., имеет площадь 1 180 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под дачу, правообладателем указан Комитет по управлению государственным имуществом администрации г. Якутска. Право собственности зарегистрировано 20 января 2003 г., государственная запись №. В пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в отношении испрашиваемого земельного участка ограничения по красным линям отсутствуют, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принято, решение о развитии застроенных территорий не принято, проект межевания территории соответствует, находится в территориальной зоне Ж-2А.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 8 февраля 2024 г. № объект недвижимости - дачное строение с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию: 2007, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, правообладателями являются Находкина А.В., Находкин А.Х., право общей совместной собственности зарегистрировано 9 ноября 2007 г., государственная запись №.

Из материалов реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что 24 января 2000 г. распоряжением заместителя главы администрации г. Якутска № был изъят у Топоркова В.В. земельный участок площадью 0,118 га в дачном строительном кооперативе «Надежда», расположенном по Покровскому тракту г. Якутска, в связи с продажей строений и предоставлен в аренду Находкину А.Х. сроком на 2 года под строительство дачи. На основании данного распоряжения 12 апреля 2000 г. между Якутским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам и Находкиным А.Х. заключен договор аренды №.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Якутска от 7 октября 2002 г. № 1960р-2 Находкину А.Х. продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером № по 31 декабря 2007 г.

13 ноября 2002 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом при администрации г. Якутска и Находкиным А.Х. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 1 180 кв. м под строительство дачи. Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора установлен с 25 января 2002 г. по 31 декабря 2007 г.

27 апреля 2007 г. Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Саха (Якутия) изготовлен технический паспорт на дачное строение с инвентарным номером № по <адрес>, 2002 года постройки.

Согласно материалам регистрационного дела на объект недвижимости с кадастровым номером № зарегистрировано право общей совместной собственности Находкиной А.В., Находкина А.Х. на основании декларации, землеустроительного дела.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, установив фактические обстоятельства данного дела, оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями статей 39.5, 39.16, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером №, на который претендует истец, расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, в отношении которого зарегистрировано право собственности за Находкиной А.В., Находкиным А.Х.

Установив, что на момент рассмотрения спора в Едином государственном реестре недвижимости имеются актуальные данные о зарегистрированном праве соответчиков на дачное строение, возведенное в период действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированное на основании распоряжений, вынесенных уполномоченным на то лицом органа местного самоуправления, которые недействительными или незаконными не признавались, а также приняв во внимание, что Сафонова О.В. не является владеющим собственником объекта недвижимости - дачного строения с кадастровым номером №, не является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, на котором возведено данное строение, в этой связи суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении требований Сафоновой О.В. о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, признании отсутствующим права собственности на объект недвижимости, признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, предоставлении земельного участка.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции, признав их верными, основанными на правильном применении норм материального, процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом в совокупности и им в решении дана надлежащая правовая оценка, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, сославшись также на положения статей 11, 12, 301, 302 ГК РФ.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 59, 60, 61, 67 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 196, 327.1, 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 41 ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░ 12 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 24.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 379.7 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 390 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 26 ░░░░░ 2024 ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 24 ░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░ 2024 ░.